在2015年全州扶貧開發(fā)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感
（一）要充分認識黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作格外關心、格外關注、格外關愛
（二）要充分認識到省委、省政府高度重視、高端謀劃、高位推動扶貧開發(fā)工作的決心
（四）要堅持問題導向，清醒認識文山扶貧開發(fā)工作存在的困難和問題
二、聚焦目標，精準發(fā)力，扎實落實好扶貧開發(fā)工作措施
（三）要切實做到扶貧計劃和扶貧措施到村到戶
（四）要爭取開展邊疆民族精準扶貧示范州建設
三、齊心協(xié)力，眾志成城，廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧開發(fā)
（一）突出重點，著力推動財政大投入
（二）齊心協(xié)力，著力推進資源大整合
（三）廣泛動員，著力推進社會大幫扶
（四）要突出主體地位，著力推進群眾大發(fā)動
四、強化組織領導，為全面完成扶貧開發(fā)任務提供堅強保障
（一）要進一步強化領導責任
（二）要進一步加強基層組織
（三）要用好扶貧實績考核結果
（四）要進一步轉變工作作風
……
在2015年全州扶貧開發(fā)工作會議上的講話
落實責任 精準發(fā)力
堅決完成扶貧開發(fā)攻堅任務
（2015年8月2日）

這次會議的主要任務是：總結“十二五”以來，全州扶貧開發(fā)工作，貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神，部署今后扶貧開發(fā)工作任務，進一步落實責任，聚焦目標，精準發(fā)力，全面完成扶貧開發(fā)攻堅任務，確保2020年全州追趕全國餐全省同步全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。
剛才，會議進行了交流發(fā)言。文山市小街鎮(zhèn)是實施整鄉(xiāng)推進工作的典型，達平公司是我州民營企業(yè)投入參與扶貧的典型，廣南縣秧苗村是在極端惡劣環(huán)境中，整合資源實施扶貧的典型，富寧縣歸朝鎮(zhèn)是以園區(qū)帶動連片開發(fā)，推動脫貧發(fā)展的典型。他們都是文山扶貧開發(fā)工作的閃光點，希望大家要學先進、學典型，學精神、學干勁，學思路、學辦法，努力做好新時期的扶貧開發(fā)工作。
州委、州政府歷來重視扶貧開發(fā)工作。特別是“十二五”以來，州委、州政府團結帶領全州各族人民，認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想特別是對云南扶貧工作的重要指示精神，緊緊抓住國家實施滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等重要戰(zhàn)略機遇，以編制實施文山州“三農”發(fā)展大規(guī)劃為總攬，扎實構建專項扶貧、行業(yè)
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至18日，習近平總書記到貴州省，就做好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作、打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)進行專題調研，并召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會。他強調，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。習近平總書記的重要講話，語重心長、情真意切、催人奮進，飽含了對貧困地區(qū)和貧困群眾的真摯情感，既是對我們做好扶貧工作巨大的鼓舞和鞭策，也為新時期開展扶貧工作指明了方向。全州各級各部門一定要認真學習、深刻領會、準確把握其精神實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，充分認識做好扶貧開發(fā)工作的重要性、艱巨性、緊迫性，進一步增強責任感和使命感，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，兌現(xiàn)決不讓貧困地區(qū)、貧困群眾掉隊的莊嚴承諾。
（二）要充分認識到省委、省政府高度重視、高端謀劃、高位推動扶貧開發(fā)工作的決心。省委、省政府始終把扶貧開發(fā)作為全省最大的民生工程來抓，近年來密集召開了一系列重要會議，出臺了一系列重要文件、作出了一系列重要決策部署，部署推進全省扶貧開發(fā)工作。紀恒書記帶頭掛鉤幫扶到縣到鄉(xiāng)，多次深入各州（市）調研扶貧開發(fā)工作。今年6月24日,省委、省政府在曲靖市會澤縣組織召開全省扶貧開發(fā)工作會議，對新階段的扶貧開發(fā)提出了明確要求，安排布置了當前和今后一段時期扶貧開發(fā)工作的目標和任務，吹響了向貧困決戰(zhàn)的號角，表明了省委、省政府全面向貧困宣戰(zhàn)的信心和決心。
（三）要充分認識到新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作的定位更加重要、任務更加艱巨、要求更加嚴格。習近平總書記強調指出：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)�！� “到2020年全面建成小康社會還有5年多一點的時間，從目前看，我國經濟總量不斷擴大，中產階層比重穩(wěn)定增加，到時候可以完成主要經濟指標，但要全面完成扶貧脫困任務很不容易”。李紀恒書記強調指出，在新常態(tài)背景下，云南既存在與全國各地相同的特點，又面臨著發(fā)展階段不同、差距大潛力也大等特殊情況。我們必須充分認識到扶貧開發(fā)事關全面小康大局這個重要定位，充分認識到精準扶貧、科學扶貧對提高扶貧工作質量水平提出的更高要求，立足新起點、適應新形勢、引領新常態(tài)，謀劃好推動好扶貧開發(fā)各項工作。
（四）要堅持問題導向，清醒認識文山扶貧開發(fā)工作存在的困難和問題。首先，文山州貧困面大、貧困程度深。文山是全省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，全州8個縣（市）均是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，重點縣、片區(qū)縣數量居全省第一，貧困人口數量居全省第五，貧困發(fā)生率居全省第七。到2014年底，全州還有建檔立卡貧困人口12.14萬戶45.16萬人，其中785元以下的深度貧困人口3.2萬人，貧困行政村329個、貧困鄉(xiāng)36個、貧困危房戶24.2萬戶、需要實施易地扶貧搬遷戶2.2萬戶9.2萬人，還有3.96萬戶15萬人尚未解決安全飲水問題，還有423個自然村不通公路。其次，扶貧投入與需求矛盾突出。2014年省級以上財政專項扶貧投入達到4.246億元，雖然創(chuàng)歷史新高，但全州貧困人口人均投入僅814元，遠遠滿足不了貧困群眾的需求。再次，新一輪機構改革后，有的縣（市）扶貧工作機構與當前的形勢任務不相適應，工作力量急需加強。另外，我州的扶貧開發(fā)工作自1986年開始實施，有的干部在長期的扶貧工作中逐步產生了疲勞情緒和麻木厭倦思想，對完成艱巨繁重的扶貧攻堅任務缺乏信心。這些問題都是我州實施扶貧攻堅，全面建成小康社會不容回避、必須正視、必須解決的現(xiàn)實問題。
二、聚焦目標，精準發(fā)力，扎實落實好扶貧開發(fā)工作措施
今后一個時期特別是 “十三五”期間，針對我州貧困現(xiàn)狀，州委、州政府初步提出了“233766”的扶貧開發(fā)工作思路。即：抓住滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃和左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃實施兩大機遇，緊扣脫貧、摘帽、增收3個主要目標，聚焦特困少數民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、邊遠死角和沿邊地區(qū)3個貧困地區(qū)整體綜合扶貧開發(fā)；實施基礎設施改善、特色產業(yè)培育、勞動力培訓轉移就業(yè)、移民新村建設、社會保障和社會事業(yè)發(fā)展、整鄉(xiāng)整村整體推進、生態(tài)建設7大扶貧工程；瞄準建檔立卡貧困對象, 推動產業(yè)扶持、安居建設、基礎設施、基本公共服務社會保障、能力素質提升、金融支持6個到村到戶，健全投入 ……（未完，全文共8508字，當前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年全州扶貧開發(fā)工作會議上的講話》）