副師長(zhǎng)貫徹落實(shí)兵團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的講話2015.8

目錄/提綱：……
一、戒驕戒躁、常抓不懈，確保**市今后五個(gè)月安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
二、以“五落實(shí)五到位”為抓手，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
三、堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，加大隱患排查治理力度
一是要依法嚴(yán)格把關(guān)，從源頭消除安全隱患
二是要嚴(yán)格掛牌督辦，嚴(yán)查徹改重大事故隱患
三是要堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為
四、突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
一是道路交通安全方面
二是煤礦安全方面
三是消防安全方面
四是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹方面
五是城鄉(xiāng)結(jié)合部方面
四、利用“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作
……
副師長(zhǎng)貫徹落實(shí)兵團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的講話2015.8
（**市黨委常委、副師長(zhǎng)、安委會(huì)常務(wù)副主任）
根據(jù)錄音整理
2015年8月13日

同志們：
剛才，兵團(tuán)召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，兵團(tuán)安監(jiān)局王建新局長(zhǎng)通報(bào)了1-7月份全兵團(tuán)安全生產(chǎn)情況，兵團(tuán)郝佩祥秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神，兵團(tuán)黨委常委田建榮同志作了重要講話，從四個(gè)方面安排部署和強(qiáng)調(diào)了近期的安全生產(chǎn)工作，我們今天主要是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)兵團(tuán)電視電話會(huì)議精神，采取堅(jiān)決的措施和行動(dòng)，務(wù)必確保**市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年的七月專(zhuān)題組織召開(kāi)了全系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)做出了詳細(xì)全面的安排部署。希望與會(huì)的同志和相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合今天的會(huì)議安排和七月**市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議安排部署，做好下階段的安全生產(chǎn)工作。下面我就開(kāi)展好這次安全生產(chǎn)大檢查工作和近期的安全生產(chǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、戒驕戒躁、常抓不懈，確保**市今后五個(gè)月安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
今年1-7月份，**市各單位、各部門(mén)緊緊
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略743字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
體系，把安全責(zé)任落到實(shí)處集中體現(xiàn)。
“五落實(shí)”是指：必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位行政一把手和黨政一把手必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的既要抓日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，同時(shí)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，體現(xiàn)和落實(shí)“一崗雙責(zé)”；必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，要有行政和黨的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)的主任；必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)安全管理人員；必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)不同的企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)配置專(zhuān)職安全員都提出了非常具體的要求，這也是我們學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》、落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》最基礎(chǔ)的工作。行業(yè)主管部門(mén)對(duì)下屬單位安全生產(chǎn)工作是否落到實(shí)處，首先是安委會(huì)、安辦和專(zhuān)職安全生產(chǎn)員是否落實(shí)，這是最直接的體現(xiàn)，如果說(shuō)這個(gè)單位發(fā)生了事故，首先追究責(zé)任就是你對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)，責(zé)任落實(shí)和人員配備是否到位。如果說(shuō)你的下屬單位安辦沒(méi)有成立，沒(méi)有按新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定要求落實(shí)專(zhuān)職人員，管理部門(mén)首先要承擔(dān)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)追責(zé)原則上都不是同級(jí)來(lái)進(jìn)行。三人以下不含三人由我們**市安委會(huì)組織調(diào)查處理，**市安委會(huì)的調(diào)查處理首先對(duì)照新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定要求，查主管的責(zé)任，三人和三人以上由省級(jí)，也就是兵團(tuán)來(lái)進(jìn)行調(diào)查處理，十人以上省級(jí)都沒(méi)有調(diào)查的權(quán)利。第六師大黃山煤礦瓦斯爆炸事故就是國(guó)家安委會(huì)調(diào)查處理的。所以一個(gè)企業(yè)只要發(fā)生了死亡事故，調(diào)查和處理就是上一級(jí)的安委會(huì)來(lái)處理，責(zé)任是否落實(shí)首先從這一點(diǎn)開(kāi)始。主要領(lǐng)導(dǎo)掛職了安委會(huì)主任，不參加會(huì)議、不參加討論并聽(tīng)取匯報(bào)，不對(duì)安全生產(chǎn)工作作出具體安排，不參與檢查部署，依然是要追責(zé)的。比如對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)大檢查的次數(shù)都是有要求的，涉及高危行業(yè)，煤礦、化工、危險(xiǎn)企業(yè)，到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，每年要多少次，和安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有多少次，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就是一百減一等于零。責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位都是追責(zé)的依據(jù)。相關(guān)行業(yè)的主管部門(mén)一定要落實(shí)責(zé)任，現(xiàn)在規(guī)定的很清楚，多少人以上的群眾性集體活動(dòng)必須上報(bào)到哪一級(jí)，行業(yè)部門(mén)、主管部門(mén)要批復(fù)意見(jiàn)，并且要拿出應(yīng)急預(yù)案，如果出現(xiàn)問(wèn)題，首先查這一步做到?jīng)]有，沒(méi)做到監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)責(zé)任，下級(jí)的責(zé)任就減輕的多。如果說(shuō)上報(bào)了，主管部門(mén)提出要求，而你沒(méi)有落實(shí)，上級(jí)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)就基本免責(zé)，下級(jí)不落實(shí)追究下級(jí)，新《安全生產(chǎn)法》和新《安全生產(chǎn)法》中的一些條例，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)是非常具體化的。貫徹新安法落實(shí)新安法要逐字逐句，逐條逐章節(jié)的對(duì)照落實(shí)。
“五到位”是指：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
“五落實(shí)五到位”體現(xiàn)了我們抓安全的一種方法和一種程序。首先責(zé)任到位，投入到位。不同的行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入也作出了比較明確的要求，化工企業(yè)要多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行停機(jī)檢查，煤礦企業(yè)必須落實(shí)哪些安全措施，一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)安全生產(chǎn)每年要做哪些投入，建立幾層防護(hù)體系。一個(gè)商場(chǎng)一個(gè)超市多大面積要配屬多少專(zhuān)職安全員，要配屬多少兼職安全員，如果出現(xiàn)事故或者安全大檢查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)就要予以關(guān)閉并要作出嚴(yán)厲的處罰。培訓(xùn)雖然明確了專(zhuān)職兼職安全員的職責(zé)，但是對(duì)安全工作相關(guān)的內(nèi)容并不清楚，基本的技能不掌握，最基本的消防栓、消防滅火器、應(yīng)急疏散基本常識(shí)都不知道不懂、不能運(yùn)用，現(xiàn)在安全大檢查處罰也是非常嚴(yán)厲的，不是等你發(fā)生事故，而在檢查過(guò)程中就會(huì)做出非常嚴(yán)厲的處罰。
“五落實(shí)五到位”在**市總體上來(lái)看較前幾年有所提高和進(jìn)步，但是通過(guò)具體的檢查仍有不少問(wèn)題，有的單位在“五落實(shí)五到位”上面還有很大差距，這使我們整個(gè)安全生產(chǎn)工作依然嚴(yán)峻，沒(méi)有得到根本性的好轉(zhuǎn)，沒(méi)有落實(shí)好。甚至有些部門(mén)在前期的會(huì)上已經(jīng)提出過(guò)批評(píng)，依然沒(méi)有 ……（未完，全文共5940字，當(dāng)前僅顯示2086字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副師長(zhǎng)貫徹落實(shí)兵團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的講話2015.8》）