國企與開發(fā)區(qū)管委會合作方案

目錄/提綱：……
一、我們擬在開發(fā)區(qū)行使如下職能2
二、我們已開展了如下工作7
三、我們已在運(yùn)作如下的構(gòu)想8
四、合作基礎(chǔ)工作的籌備情況16
一、我們擬在開發(fā)區(qū)行使如下職能
2、招商引資職能合作公司將成為開發(fā)區(qū)招商引資的主力軍
二、我們已開展了如下工作
三、我們已在運(yùn)作如下的構(gòu)想
四、合作基礎(chǔ)工作的籌備情況
……
國有企業(yè)與開發(fā)區(qū)管委會合作方案

目 錄
一、我們擬在開發(fā)區(qū)行使如下職能 2
1、投融資職能 3
2、招商引資職能 3
3、策劃、包裝、造勢職能 4
4、土地整理開發(fā)職能 5
5、開發(fā)區(qū)建設(shè)職能 6
6、資本經(jīng)營職能 6
二、我們已開展了如下工作 7
1、資金的籌集 7
2、孵化器項目摸底 7
3、機(jī)車廠搬遷項目 7
4、兩所大學(xué)搬遷項目 8
5、土地一級整理項目 8
三、我們已在運(yùn)作如下的構(gòu)想 8
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的_ 8
2、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群 9
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 11
——智慧城市建設(shè) 11
——地下綜合管廊 13
4、公益性項目 15
5、開發(fā)區(qū)的生態(tài)定位 15
四、合作基礎(chǔ)工作的籌備情況 16
——行政部 16
——財務(wù)部 17
——計劃合同部 17
——土地收儲部 17
——策劃經(jīng)營部（招商部） 17
——融資前期部 18
——工程建設(shè)部 18

合作匯報提綱

按照黨的十八大實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略及肖萬民常務(wù)副市長支持國有企業(yè)走出去做大做強(qiáng)的指示精神,經(jīng)過深入論證研究和一段時間的醞釀、籌備，我集團(tuán)和長春裝備制造產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的合作已經(jīng)逐步走上正軌，5月3日,按照肖萬民常務(wù)副市長的安排，我集團(tuán)在市政府秘書長的帶領(lǐng)下,已經(jīng)和寬城區(qū)委
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業(yè)，提高招商談判的成功率。
在具體招商工作中，我們將根據(jù)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉出符合招商條件的企業(yè)名單，再對企業(yè)名單中的擬招商企業(yè)進(jìn)行上下游調(diào)查，從分析產(chǎn)業(yè)鏈入手，挖掘招商引資機(jī)會。包括橫向的接通產(chǎn)業(yè)和縱向的延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在全面了解企業(yè)所有的產(chǎn)業(yè)鏈后，有針對性地對確定招商的企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)進(jìn)行集群招商，加快形成開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。對有意來開發(fā)區(qū)落地的企業(yè)和單位，公司還將進(jìn)行招商項目審核，也就是招商和擇商同步進(jìn)行，招商和擇商所指的“商”性質(zhì)不一樣，“資”也不是有資就引，而是選擇性地引進(jìn)。要樹立“有所為、有所不為”的意識，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的方向和重點(diǎn)，做到有的放矢。對不符合開發(fā)區(qū)條件的、預(yù)期效益不高的、同類項目不是最優(yōu)的會拒絕其落地。不能做 “撿到籃子都是菜”的事情，這個“菜”必須要經(jīng)過千挑萬選。避免形成“企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)”的局面。既要保證開發(fā)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，也要確保開發(fā)區(qū)形成良性的稅源。
3、策劃、包裝、造勢職能
一座城市，沒有個性就沒有差異化的競爭優(yōu)勢，沒有靈魂就沒有內(nèi)涵，沒有理念就很難做到可持續(xù)發(fā)展。個性越突出，影響的區(qū)域就越廣，升值的潛力也就越大。我集團(tuán)將在全集團(tuán)選調(diào)策劃精英，派到合作公司，對開發(fā)區(qū)及開發(fā)區(qū)內(nèi)所有的項目進(jìn)行策劃、包裝和造勢，對開發(fā)區(qū)形象進(jìn)行整體包裝推廣，提升開發(fā)區(qū)的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)在海內(nèi)外的影響力，形成開發(fā)區(qū)的品牌效應(yīng)，增強(qiáng)國內(nèi)外投資者的信心，促進(jìn)開發(fā)區(qū)招商引資的順利開展，推動開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)。策劃、包裝和造勢的根本目的在于提升開發(fā)區(qū)的城市形象，城市形象具有三大要素：認(rèn)知、好感和信賴。
而城市形象的作用在于以下幾個方面：
城市形象作為一個地方品牌，是筆不可低估的無形資產(chǎn)�！拔锲酚袃r，名譽(yù)無價”，城市形象作為一個地方品牌的無形資產(chǎn)價值量，是任何一件有形物體的價值量無法比擬的，這筆無形資產(chǎn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個巨大財富。
城市形象是吸引生產(chǎn)要素的磁場。良好的城市形象尤如一個巨大的磁場，使周邊地區(qū)乃至海內(nèi)外的生產(chǎn)要素（如人力資本、貨幣資本、商品資本、技術(shù)資本等）源源不斷地吸引進(jìn)來進(jìn)行配置，形成巨大的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
良好的城市形象能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于城市形象包括了城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文化設(shè)施等重要內(nèi)容，這是可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容和客觀要求。
良好的城市形象對外具有召喚力，對內(nèi)具有自律力。這種召喚力和自律力將會成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。
4、土地整理開發(fā)職能
2010年12月27日，市政府召開專題會議，明確授予我集團(tuán)土地收儲（一級整理）職能，詳見長春市人民政府辦公廳第149次專題會議紀(jì)要。我我集團(tuán)2011年八月二是重新申領(lǐng)的營業(yè)執(zhí)照上也明確了集團(tuán)公司具有土地收儲（一級整理）業(yè)務(wù)。我集團(tuán)在開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)職能主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
一是土地一級整理。合作公司將組成精英的土地開發(fā)團(tuán)隊，對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償，并進(jìn)行市政配套設(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達(dá)到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設(shè)條件(熟地)，再對熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓。
二是土地二級開發(fā)。對于整理后的熟地，合作公司有優(yōu)先摘牌、并進(jìn)行二級開發(fā)的權(quán)利。對于摘得的土地，公司將會有策劃、有規(guī)劃、有計劃地進(jìn)行最合理、最高效、效益最佳的開發(fā)建設(shè)。力爭把開發(fā)區(qū)建設(shè)成智慧城、村中城、城中村、地下管廊示范城、新興的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)城和宜居名城。
5、開發(fā)區(qū)建設(shè)職能
合作公司將作為獨(dú)立法人主體和經(jīng)營主體履行業(yè)主職責(zé)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施（含市政基礎(chǔ)設(shè)施）、公共設(shè)施建設(shè)，從項目施工前期準(zhǔn)備、組織實施到竣工結(jié)算、資產(chǎn)移交的全過程。并按國家建設(shè)法規(guī)，履行招投標(biāo)手續(xù)選定優(yōu)秀的設(shè)計團(tuán)隊、施工團(tuán)隊和監(jiān)理團(tuán)隊。
6、資本經(jīng)營職能
擬成立的開發(fā)區(qū)投資開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）公司將以“經(jīng)營城市資源，提升開發(fā)區(qū)價值”為使命，作為獨(dú)立法人，以控股、參股、購并等形式進(jìn)行資本經(jīng)營，包括開發(fā)區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、項目管理、經(jīng)營代理、倉儲物流、信息咨詢及設(shè)備供應(yīng)與安裝、建筑材料經(jīng)營等業(yè)務(wù)。通過有效的資本經(jīng)營，確保開發(fā)區(qū)的國有資產(chǎn)保值增值。并通過提升功能、特色競爭、做強(qiáng)實力、內(nèi)涵發(fā)展等方式，使開發(fā)區(qū)從工業(yè)園區(qū)發(fā)展成衣新城區(qū)。
二、我們已開展了如下工作
和開發(fā)區(qū)管委會接觸，準(zhǔn)備合作這段時間，我們緊鑼密鼓地做了很多事情，主要集中在資金籌集、人員配備、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商信息采集、合作單位洽談等方面。
1、資金的籌集
通過近一段時間的努力，我集團(tuán)已經(jīng)準(zhǔn)備了充足的資金，隨時準(zhǔn)備投入到開發(fā)區(qū)建設(shè)中去。包括開發(fā)區(qū)準(zhǔn)備用于摘牌100萬平方米土地 ……（未完，全文共9105字，當(dāng)前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《國企與開發(fā)區(qū)管委會合作方案》）