目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、基本原則
(一)政府主導(dǎo)
(二)人行推動
(三)多方參與
(四)便民惠農(nóng)
四、主要任務(wù)
(一)科學(xué)設(shè)定信用信息內(nèi)容
(二)建立信用信息采集機(jī)制
(三)建立信用評價機(jī)制
(四)充分運(yùn)用信用評定結(jié)果
四、實施步驟
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)明確部門職責(zé)
(三)實現(xiàn)信息共享
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
……
“十百千”農(nóng)村信用體系建設(shè)實施方案
為進(jìn)一步加快全縣社會信用體系建設(shè)步伐,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,深化誠信西和建設(shè),夯實金融支撐的信用基礎(chǔ),破解農(nóng)戶和
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款難、融資難的問題,進(jìn)一步聚合金融資源,助推精準(zhǔn)扶貧工作的全面開展,根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的意見》(甘政辦發(fā)〔2010〕3號)、《隴南市社會信用體系建設(shè)實施方案》和《隴南市農(nóng)村信用等級評定暫行辦法》精神,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及《國家社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),以推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)、構(gòu)建良好農(nóng)村信用環(huán)境為目標(biāo),以整合共享農(nóng)村信用信息、建立農(nóng)戶信用信息檔案為重點,以完善農(nóng)村信用評價體系為手段,積極倡導(dǎo)誠實守信的文明風(fēng)尚,努力構(gòu)建失信懲戒和守信激勵的長效機(jī)制,全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
從2015年3月開始,爭取用三年時間,在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建“十百千”信
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金投入、金融支農(nóng)信貸投入、新農(nóng)村建設(shè)等方面加大傾斜力度,使農(nóng)民真正得到實惠,農(nóng)村及各類經(jīng)濟(jì)組織得以良性發(fā)展。
四、主要任務(wù)
(一)科學(xué)設(shè)定信用信息內(nèi)容?茖W(xué)設(shè)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用信息是建立農(nóng)村信用信息體系的基礎(chǔ)。信用信息內(nèi)容主要涵蓋基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、主要收入來源、住房條件等基本信息,將金融、工商、
稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、環(huán)保、住建、國土、保險、信訪等相關(guān)機(jī)構(gòu)信息納入征信范圍,以提高信用識別水平和管理能力。農(nóng)戶和企業(yè)信息包括基本信息、融資信息、綜合信息三類。
(二)建立信用信息采集機(jī)制。人行協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)將已有農(nóng)戶的信用信息統(tǒng)一進(jìn)行甄別評價,并錄入個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐戶建立電子信用檔案。對有貸款需求的農(nóng)戶和企業(yè),實行“邊采集邊辦理”的采集機(jī)制。一是農(nóng)戶基本信息采集,以行政村為單位成立村級農(nóng)戶信用信息采集小組,由村委會負(fù)責(zé)人任組長,成員主要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村干部、金融機(jī)構(gòu)片區(qū)信貸員、村民小組長(或村會計)及大學(xué)生村官等組成。采集小組負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶采集本行政村農(nóng)戶信用信息,填報紙質(zhì)信息檔案,并提出農(nóng)戶信用初評意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立信用初審小組,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管金融工作負(fù)責(zé)人為副組長,鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、金融機(jī)構(gòu)信貸員等為成員,在縣農(nóng)村信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是金融機(jī)構(gòu)之間有關(guān)信息采集,由人行牽頭,各金融機(jī)構(gòu)參與,積極創(chuàng)造條件建立局域網(wǎng),將信息對接錄入信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中。三是綜合信息采集,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,由涉及縣直綜合部門負(fù)責(zé)提供,縣人行定期錄入。
(三)建立信用評價機(jī)制。制定評定辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)、操作流程相結(jié)合的信用評定標(biāo)準(zhǔn)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會對農(nóng)戶和企業(yè)的信用信息進(jìn)行等級評價工作,研究制定符合縣域?qū)嶋H、便于操作的信用評定辦法,每年1月末評出本年度的信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)充分運(yùn)用信用評定結(jié)果。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定對應(yīng)的信貸優(yōu)惠政策,按照貸款優(yōu)先、額度放寬、手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠的原則,對貸款額度超過其信用貸款限額的農(nóng)戶,可采取個人抵押物擔(dān)保、三戶聯(lián)保及“三權(quán)”抵押等途徑予以支持。有效滿足農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款等需求。對信用良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村優(yōu)先安排涉農(nóng)項目和扶貧救災(zāi)、救助資金。金融機(jī)構(gòu)對信用村農(nóng)戶人均授信額度,應(yīng)高于非信用村人均授信額度50%以上。
四、實施步驟
(一)規(guī)劃布局階段(2015年3-7月)結(jié)合縣域?qū)嶋H,建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實施方案。廣泛組織開展全方位、多層次的宣傳
動員,為農(nóng)村信用體系建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)階段(2015年8-9月)全力征集農(nóng)戶信用檔案,把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),逐步建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用授牌評價系統(tǒng),有效運(yùn)用評價結(jié)果進(jìn)行信用對接,篩選有潛力的農(nóng)村致富能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)進(jìn)行重點培育,發(fā)揮評價體系激勵懲戒作用,提供監(jiān)測分析結(jié)果,評選誠實守信農(nóng)戶、企業(yè)。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用增進(jìn)機(jī)制建設(shè),探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村生產(chǎn)資料與農(nóng)戶財產(chǎn)抵(質(zhì))押貸款措施,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍實現(xiàn)最大化擴(kuò)展。
(三)完善推廣階段(2015年10月-2017年12月)認(rèn)真
總結(jié)工作經(jīng)驗,查漏補(bǔ)缺,開展評選授牌工作。2015年末先評選3個信用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個信用示范行政村,300個信用示范農(nóng)戶(含專業(yè)合作社),作為轄區(qū)信用建設(shè)授牌第一批先進(jìn)典型 ……(未完,全文共3679字,當(dāng)前僅顯示1858字,請閱讀下面提示信息。
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