信用體系建設調研報告

目錄/提綱：……
一、加強制度建設，健全組織保障
二、優(yōu)化信用平臺，提升服務水平
一是網站建設
二是平臺建設
三、積極助力營商，切實提升信用建設水平
（一）一方面助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)提供優(yōu)質的信用服務
（二）另一方面以城市信用監(jiān)測工作為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境
（三）注重高位推動，積極開展誠信主題實踐活動，大力推行“碼上誠信”工作
三是打通信用監(jiān)管難點，破解信用聯(lián)合獎懲“落地難”的現(xiàn)狀，制定本地獎懲措施清單
（五）建立“信用+風險預警”機制
一是加強平臺信用預警功能建設
二是加快信用預警指標的制定
三是建立信用風險監(jiān)控系統(tǒng)
（六）加強政務誠信建設，充分發(fā)揮示范引領的作用
一是建立政府誠信檔案
二是開展政務承諾
三是加強公務員誠信建設
四是開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用街道創(chuàng)建試點
（七）積極推動“信易貸”應用場景
一是加強宣傳
二是積極推動
三是深入推廣
四、倡導誠實守信，營造良好氛圍
（一）開展誠信“五進”宣傳活動
（二）組織開展信用體系工作業(yè)務培訓
一是信用平臺建設不足
二是工作任務重、業(yè)務水平有待提升
一是夯實信用建設基礎
二是加大誠信宣傳
三是逐步完善平臺建設
……
信用體系建設調研報告

“信用城市”是一座城市的靚麗名片和無形資產，社會信用體系建設既是加強和創(chuàng)新社會治理的重要手段，又是全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要支撐。近年來，**以信用建設為抓手，以加強信用監(jiān)管為著力點，認真貫徹落實習近平總書記關于誠信建設的重要指示精神，始終堅持“上級有部署，**有行動”，以實現(xiàn)信息歸集規(guī)范化、信用應用多元化、信用監(jiān)管精準化、部門聯(lián)動常態(tài)化為目標，加快建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，突出夯實基礎、強化應用、營造氛圍，更好激發(fā)市場主體活力，為實現(xiàn)**高質量發(fā)展提供高水平的信用保障，全力打造一張專屬新時代信用**的靚麗名片，助推**營商環(huán)境邁上新臺階。
一、加強制度建設，健全組織保障
建立信用體系建設議事協(xié)調機制。**市建立了信用體系建設議事協(xié)調機制，先后5次調整市社會信用體系建設工作領導小組，明確由主管副市長任組長，市營商局局長任副組長，增調為71個成員單位主管領導為成員的議事協(xié)調機構。各區(qū)縣相應完善內設機構職責和崗位職責、工作分工等“上下對口”的工作機制。注重
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會主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。梳理全市已經實施的信用承諾事項清單225條，其中行政審批信用承諾清單40條、格式文本51個，涉及45個部門，歸集各類信用承諾書3413份，依托“信用**”門戶網站信用承諾專欄對外公示，接受社會的監(jiān)督。積極推進“雙公示”和信用修復工作。加強數據源頭治理，提升數據填報質量，確�！半p公示”工作應錄盡錄，全市187個“雙公示”單位（含縣區(qū)）錄入信息8502條，加強對失信市場主體的引導，提升失信主體主動修復意識，發(fā)布《**市信用修復流程》指引、修復指南，讓線上修復簡單易行，線下實行即來即辦。截至目前共受理企業(yè)信用修復378個，切實保障失信主體的權益。積極推進分級分類的監(jiān)管。全面推行27個部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”工作，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。煤炭、交通等7個領域開展信用評價，加強監(jiān)管與信用等級相結合，實現(xiàn)對守信者無事不擾，讓失信者時時不安。積極開展信用案例歸集和推廣。加強各部門日常信用監(jiān)管工作中典型案例歸集，通過“信用**”門戶網站典型案例專欄中進行發(fā)布和推廣。2019“新華信用杯”**市推送的“重視信用知識宣傳 發(fā)揮納稅信用等級激勵機制”在全國獲得“百佳信用案例”的佳績。
（二）另一方面以城市信用監(jiān)測工作為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。城市信用監(jiān)測工作是協(xié)助地方政府推進城市信用體系建設，有效關注信用建設中的薄弱環(huán)節(jié)的“風向標”。嚴格按照《城市信用監(jiān)測預警指標手冊（2020年版）》工作要求，在信用制度和基礎建設、營商環(huán)境、信用監(jiān)管、權益保護等方面建立長效機制，明確工作責任，加大推進信用承諾事項、分級分類監(jiān)管、“信易+”應用、信用獎懲案例歸集，持續(xù)做好特定信息歸集、“雙公示”、信用承諾等基礎工作，不斷提升城市信用水平，統(tǒng)籌推進全市各領域信用建設工作，通過精準對標對表，查擺問題、找差距、補短板，發(fā)揮部門工作合力，穩(wěn)步推動城市信用建設提檔升級，截止目前在全國261個同級地級市中最新排名125名，較年初提升32名。
（三）注重高位推動，積極開展誠信主題實踐活動，大力推行“碼上誠信”工作。積極響應、精心組織，主管副市長陳蘇同志帶隊，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，為首批申請誠信碼的33家企業(yè)面對面賦碼，鼓勵企業(yè)爭作誠信經營的“先行者”。充分發(fā)揮各縣區(qū)、行業(yè)商會職能優(yōu)勢，積極引導市場主體加入“碼上誠信”，在全市范圍開展“碼上誠信”示范街道、商場、商圈9處，涉及餐飲、珠寶、汽車銷售等9大行業(yè)，累計申報市場主體3058家賦碼2259家。
（四）構建“一處失信、處處受限”，聯(lián)合獎懲大格局，依托“信用**”網站公開公示A級納稅人、出入境嚴重失信企業(yè)、海關失信企業(yè)、嚴重違法失信企業(yè)、統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)、嚴重質量失信企業(yè)、拖欠農民工工資黑名單、安全生產黑名單、嚴重違法運輸失信當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法人信案件11類“紅黑名單 ”超10萬余條。一是夯實信用平臺建設基礎，實現(xiàn)與省級信用平臺、市政務一體化平臺、市大數據平臺、國家聯(lián)合獎懲平臺互聯(lián)互通數據共享。信用數據入庫與共享，是建立健全信用聯(lián)合獎懲機制的前提，我市通過“歸數據、建制度”，不斷夯實信用聯(lián)合獎懲工作基礎。二是創(chuàng)新信用監(jiān)管新模式，將信用聯(lián)合獎懲嵌入行政審批流程，全面啟動“逢辦必查、逢批必查”的自動獎懲。**市創(chuàng)新探索建立了“嵌入式信用獎懲”便捷模式，將聯(lián)合獎懲嵌入行政審批流程，在市政務服務一體化平臺線上辦理行政審批業(yè)務中均可實現(xiàn)自動核查信用信息、自動匹配紅黑名單、自動嵌入獎懲措施、自動匯集反饋實施情況，并且該模式為固定必經環(huán)節(jié)，不能忽視或跳過，真正做到信用核查、聯(lián)合獎懲與審批流程的無縫銜接。實現(xiàn)“自動比對、自動攔截、提示獎懲、自動監(jiān)管、自動反饋”。三是打通信 ……（未完，全文共5701字，當前僅顯示2002字，請閱讀下面提示信息。收藏《信用體系建設調研報告》）