關于邊疆民族地區(qū)黨建工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
二、存在的主要問題及成因
（一）黨員群眾工作生活條件艱苦
（二）交通不便，信息閉塞
（三）各類矛盾糾紛依然突出
（四）黨員發(fā)展管理面臨新的挑戰(zhàn)
（五）一些基層黨組織建設薄弱
（六）部分基層干部不適應新形勢下開展黨建工作的需要
三、對策和建議
（五）堅持把夯實基礎作為加強邊境黨建工作的有力保障
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關于邊疆民族地區(qū)黨建工作的調(diào)研報告

為全面推進全縣基層黨建工作不斷深入，按照州委組織部的安排部署，11月29日我們召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）黨委書記、專職副書記和部分村（社區(qū)、生產(chǎn)隊）黨組織書記30余人圍繞基層黨組織作用發(fā)揮、聯(lián)系服務群眾“零公里”等問題進行了座談交流，12月1日我們組成1個調(diào)研組帶著問題，深入基層一線進行了實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研工作情況報告如下：
一、主要做法和成效
近年來，**縣黨建工作按照建設服務型黨組織的部署要求，結合邊境地區(qū)實際，在深化“邊疆黨建長廊”建設和“2541”邊境黨建網(wǎng)格化建設基礎上，積極探索創(chuàng)新邊境地區(qū)黨建工作的新理念、新形式、新思路，在邊境沿線、各個領域進行了有益的實踐，積累了一些好的做法，取得了一些成效。
(一)實施“固本強邊”戰(zhàn)略，強化基層組織建設，全方位構筑黨在邊境地區(qū)的執(zhí)政地位
1.優(yōu)化組織設置，擴大黨的組織覆蓋。優(yōu)化了2個由不同類型、業(yè)務性質(zhì)和工作任務機關、事業(yè)單位聯(lián)合建立的黨組織。在固筑已建建制村、村民小組黨組織的基礎上，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立瑤山香蕉協(xié)會黨支部、老范寨鄉(xiāng)桂良番木瓜種植合作社黨支部等22個黨支部。北山社區(qū)依托邊境口岸黨建文化長廊，組建“大家樂合唱隊”黨支部，組織帶動社區(qū)居民開展文體、文藝等活動。**海關、邊檢站、檢驗檢疫局、縣商務局等涉邊部門聯(lián)合建立邊境黨員服務中心，為從事邊境貿(mào)易工作的黨員、流動黨員提供“溫馨之家”和“貼心服務”。
2.補齊組織
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習、互動式討論等54次2500余人次，發(fā)揮站點的綜合效益。
2.全面實施思想政治建設。堅持解放思想，抓住橋頭堡建設和跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設重大機遇，在邊字上做文章，在開放上下功夫，提出“一個突出、兩個加快、三個著力”的發(fā)展思路，即：突出實施沿邊開放戰(zhàn)略；加快口岸基礎設施建設，加快構建國際物流中心和國際貿(mào)易；著力增收富民，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。依托“愛國主義教育基地”、“人民防空教育基地”、“黨風廉政教育基地”等資源，在清明節(jié)、建黨節(jié)、烈士紀念日等重大節(jié)日，廣泛開展理想信念、愛國主義、“我愛邊疆”等教育活動，弘揚邊疆“質(zhì)樸精神”、口岸“開放精神”和農(nóng)場“拓荒精神”。在邊境口岸、中小學校每周舉行一次升國旗儀式，在邊境村寨、街區(qū)商鋪、城鎮(zhèn)居民院（樓）及廣場、公路邊、路燈上等懸掛國旗1200余面，提升廣大干部群眾國家意識、國防意識、國門意識、國土意識，讓黨的形象在國門屹然樹立。
3.建設邊境口岸文化長廊。圍繞建設魅力口岸、活力口岸和文明口岸這一目標，在城區(qū)紅河沿岸打造一條具有口岸邊境風情的黨建文化長廊，組建了由黨員帶頭參與的“大家樂合唱隊”、“康樂健身隊”等10余支文藝表演隊，結合群眾性文化娛樂活動，自編自演文藝節(jié)目，傳唱黨的路線方針、政策法規(guī)、宣傳黨員先進事跡等歌曲。每月由縣委宣傳部、縣文化體育和廣播電視局主辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）承辦，在城區(qū)廣場舉辦“激情**•多彩口岸”民族歌舞“月月歡”群眾文化活動6期，利用少數(shù)民族獨具特色的藝術形式，灌輸先進文化思想，豐富群眾文化生活。
4.創(chuàng)新黨員教育管理模式。結合**實際，積極探索推行推行“三卡”制度，即建立離退休黨員情暖卡，定期走訪離退休老黨員，幫助解決組織、生活中的困難，送學上門，使離退休黨員能夠接受黨的教育；建立在職黨員管理卡，促使在職黨員到社區(qū)報到服務，參與社區(qū)建設；建立流動黨員聯(lián)系卡，結合公安、工商、計生部門每年對流動人員的排查，全面掌握流動黨員的個人信息、從業(yè)情況、流動行蹤、聯(lián)系方式、黨內(nèi)生活情況。
(三)實施“穩(wěn)疆固邊”戰(zhàn)略，整合邊境黨建資源，立體化構筑黨在邊境地區(qū)的安全屏障
1.警地齊共建，深化“愛民固邊”。**邊防檢查站立足實際，在邊境一線積極開創(chuàng)警地共建服務型黨組織模式。一是組織聯(lián)建。與**鎮(zhèn)合群社區(qū)在城區(qū)商貿(mào)街聯(lián)合創(chuàng)建“邊檢愛民服務示范街區(qū)黨支部”，配套建立黨支部活動室和“國門書屋”， 采用“同過黨日、同講黨課”等方式實施“黨課聯(lián)學”4次120余人次，吸收個體工商戶黨員10余名聯(lián)手共創(chuàng)“百店商鋪無假貨”示范街。二是發(fā)展共謀。通過召開“警地共建”聯(lián)席會議6次，共同研究組織建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理等工作，開展信息扶貧、文化扶貧和科技扶貧等活動20余次，為群眾脫貧致富出謀獻策。三是維穩(wěn)共筑。以創(chuàng)建“平安邊境”、“平安街區(qū)”、“平安校園”等為落腳點，依靠黨員群眾組建4支治安巡邏隊在人群集中地加強安全巡邏。四是活動共抓。選派黨員群眾到警營開展文體活動，通過教民警學民族語言、唱民族歌曲、跳民族歌舞，激發(fā)民警愛國固邊熱情�！鞍艘弧逼陂g，通過舉辦警地聯(lián)誼會、雙向慰問、雙向服務等活動2次，進一步營造了警民一家親濃厚氛圍。
2.網(wǎng)格化管理，牢筑“第一防線”。以涉邊村（社區(qū)）、村（居）民小組為單位合理劃分65 個“責任網(wǎng)格片區(qū)”，構筑村（居）民小組長、大學生村官、武裝助理、界務員、民兵、治保調(diào)解員、治安積極分子等多層次人員聯(lián)系服務群眾網(wǎng)格“責任片區(qū)”。圍繞提高“責任片區(qū)”服務效能，將轄區(qū)人、事、物等納入網(wǎng)格管理，實行“走訪村（居）民、收集訴求事項和yq、化解矛盾隱患和糾紛、宣傳社會管理和法律知識”四包聯(lián)片定責，全面解決邊境維穩(wěn)“真空地帶”，形成橫到底、縱到邊，條塊結合、點面聯(lián)動的“棋盤式”服務格局。橋頭鄉(xiāng)黨委在開展此項工作中還組建32支共96人的護村巡邏小分隊，組織邊境踏查、界碑維護、巡邏巡防200余人次，登記越南籍進出境200余人次，統(tǒng)計涉外婚姻(越南籍婦女)400余人，為促進邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定作出積極探索。
3.民警任村官，構建“維穩(wěn)屏障”。在邊防派出所中選派27名政治素質(zhì)硬、作風扎實的民警兼任27個行政村黨總支副書記，民警村官積極探索愛民服務新舉措，助推愛民固邊戰(zhàn)略。一是建優(yōu)組織。通過分管愛民固邊工程、司法調(diào)解、社會治安綜合治理、執(zhí)法執(zhí)勤等工作，增強基層黨組織的核心服務能力。二是共建和諧。牽頭組建25支“紅袖套治安守望隊”，加強治安防范，調(diào)處化解各類矛盾糾紛150余起，消除不和諧、不穩(wěn)定因素。三是警村結親。建立健全民警村官直接聯(lián)系群眾制度，1名民警聯(lián)系3—5戶群眾，經(jīng)常性開展進村入戶走訪調(diào)查工作，了解民情民意，為群眾辦實事好事50余件。四是黨群互動。積極開展“共上一堂課、共過一個黨日、共守一段邊境線、共建一個新農(nóng)村”活動，深入村寨、學校創(chuàng)建“無毒村寨”、“無毒學�！�、“無毒家庭”，利用紅色教育基地進行愛國愛黨思想教育，凝聚民心共筑國防。
(四)實施“富民興邊”戰(zhàn)略，切實服務人民群眾，多元化構筑黨在邊境地區(qū)的群眾基礎
1.加大夯實基層基礎力度。按照有關規(guī)定，認真落實村（社區(qū)）黨組織工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、干部報酬待遇，社區(qū)干部的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險 ……（未完，全文共7937字，當前僅顯示2788字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于邊疆民族地區(qū)黨建工作的調(diào)研報告》）