**市強(qiáng)降雪災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案的通知

**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市強(qiáng)降雪災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案的通知

各縣、自治縣、區(qū)人民政府，**高新區(qū)管委會(huì)，市直各單位，省屬以上企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體，軍分區(qū)：

為確保強(qiáng)降雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作能夠快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有序高效進(jìn)行，最大限度的減少或者避免強(qiáng)降雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)對(duì)《**市強(qiáng)降雪災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂，并印發(fā)給你們，以前印發(fā)的《**市強(qiáng)降雪災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》（承辦發(fā)[2009]20號(hào)）同時(shí)廢止。請(qǐng)各級(jí)各部門根據(jù)預(yù)案中所明確的職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


2016年1月13日

**市強(qiáng)降雪災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案


目 錄

1 總則

1.1編制目的和依據(jù)

1.2適用范圍

1.3 工作要求

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2指揮部辦公室職責(zé)

2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)

3 預(yù)警信息發(fā)布與報(bào)告

4 應(yīng)急響應(yīng)處置

4.1啟動(dòng)預(yù)案

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.3 與其他預(yù)案的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)

5 物資儲(chǔ)備

6 監(jiān)督管理

6.1調(diào)查評(píng)估

6.2督導(dǎo)檢查

6.3追究責(zé)任

7 附則

7.1預(yù)案管理與更新

　7.2解釋部門

7.3實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1編制目的和依據(jù)

為確保強(qiáng)降雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作能夠快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有序高效進(jìn)行，最大限度的減少或者避免強(qiáng)降雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河北省突發(fā)公共事件總
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1096字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.1.2市指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市防御強(qiáng)降雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

2.2指揮部辦公室職責(zé)

市指揮部辦公室為強(qiáng)降雪災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市委宣傳部、市氣象局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、雙橋區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)等單位組成。辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急辦，辦公室主任由市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。指揮部辦公室具體職責(zé)為：

2.2.1按照市指揮部總指揮指令，向各縣區(qū)指揮部辦公室及市直單位傳達(dá)強(qiáng)降雪應(yīng)急處置工作的命令。市委宣傳部組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)廣播電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體對(duì)本預(yù)案的宣傳，使責(zé)任單位和廣大市民熟知責(zé)任區(qū)范圍，并通過報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)短信方式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布降雪預(yù)警信息和雪情監(jiān)測(cè)信息；號(hào)召企事業(yè)單位、廣大市民積極參與清雪，沿街單位自掃門前雪，及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)。

2.2.2隨時(shí)與各縣區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、氣象部門及有關(guān)單位保持聯(lián)系，傳達(dá)上級(jí)工作指示，指揮強(qiáng)降雪災(zāi)害防御工作；

2.2.3組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督檢查各縣區(qū)及市直有關(guān)單位的工作，按需要調(diào)整清雪工作方案，調(diào)度清運(yùn)機(jī)械；對(duì)未按要求完成強(qiáng)降雪災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)的單位或個(gè)人依法進(jìn)行處罰；

2.2.4適時(shí)召集或建議市指揮部召開緊急會(huì)議；

2.2.5對(duì)強(qiáng)降雪災(zāi)害防御工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)

依托市政府應(yīng)急管理專家組，建立防范和應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雪災(zāi)害專家咨詢機(jī)構(gòu)，主要參加強(qiáng)降雪災(zāi)害重要信息研判、應(yīng)急處置和處置評(píng)估等工作，為市指揮部提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。

3 預(yù)警信息發(fā)布與報(bào)告

市氣象部門應(yīng)及時(shí)將降雪預(yù)警和監(jiān)測(cè)信息上報(bào)市指揮部辦公室，經(jīng)市指揮部辦公室核實(shí)后，按照《**市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》相關(guān)規(guī)定，通過報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)短信方式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息；對(duì)市內(nèi)有重大影響的強(qiáng)降雪災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，由市指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。各縣區(qū)、各部門要在每日16時(shí)前，將當(dāng)日災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)市指揮部辦公室。

4 應(yīng)急響應(yīng)處置

4.1啟動(dòng)預(yù)案

小到中雪時(shí)，由環(huán)衛(wèi)部門和“五包”單位按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃。當(dāng)氣象部門監(jiān)測(cè)到大雪和暴雪災(zāi)情時(shí)，及時(shí)向市指揮部報(bào)告，市指揮部辦公室根據(jù)強(qiáng)降雪災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。當(dāng)達(dá)到暴雪時(shí)，成員單位必須在一小時(shí)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)，按照職責(zé)分工，積極響應(yīng)、密切配合，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雪災(zāi)害的各項(xiàng)工作，并隨時(shí)向指揮部報(bào)告情況。

4.2分級(jí)響應(yīng)

強(qiáng)降雪災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)強(qiáng)降雪災(zāi)害的性質(zhì)、級(jí)別和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

根據(jù)降雪總量和持續(xù)時(shí)間，強(qiáng)降雪預(yù)警分為四級(jí)：

4.2.1藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雪總量達(dá)到10毫米以上且小于15毫米；

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：市、縣級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)。氣象災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織對(duì)危舊住房、廠房、工棚和臨時(shí)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行安全隱患排查。

教育部門及時(shí)向幼兒園和學(xué)校通報(bào)預(yù)警信息。

公安部門加強(qiáng)對(duì)城市道路的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)坡道路段進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

市容環(huán)衛(wèi)部門組織做好城區(qū)道路除雪工作。

交通運(yùn)輸部門組織做好主要公路除雪工作，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)設(shè)施和養(yǎng)殖設(shè)施的除雪及技術(shù)管理工作。

衛(wèi)生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)向露天礦山、油氣井場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)通報(bào)預(yù)警信息。

旅游部門組織做好旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)游覽路線除雪工作。

文物部門對(duì)古建筑、古遺址和古墓葬進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、巡查。

通信管理部門組織做好通信設(shè)施維護(hù)，保障通信暢通。

鐵路部門及時(shí)向旅客通報(bào)預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線巡視。

供電、供水、供氣和供熱等單位做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。

各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、沿街商鋪按照分工，做好本單位責(zé)任區(qū)的積雪清掃工作。

4.2.2黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雪總量達(dá)到15毫米以上且小于20毫米；

黃色預(yù)警響應(yīng)：市、縣級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，各部門和單位在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

公安部門做好積雪路段交通疏導(dǎo)工作，對(duì)坡道等重點(diǎn)路段采取交通管制措施。

民政部門做好貧困戶及流浪乞討人員的防寒防凍救助工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織露天礦山、油氣井場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)開展隱患排查治理。

文物部門組織對(duì)存在隱患的古建筑、古遺址和古墓葬進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

4.2.3橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雪總量達(dá)到20毫米以上且小于30毫米；

橙色預(yù)警響應(yīng)：市、縣級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，各部門和單位在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府按市人民政府的要求，進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。相關(guān)單位職責(zé)如下：

雙橋區(qū)政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門做好中心城區(qū)所屬主要街道清雪、布撒融雪劑及積雪清運(yùn)工作，按照先主干道路，后次干道順序組織清雪車等大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清雪；負(fù)責(zé)指揮所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)做好門前“五包”工作；及時(shí)總結(jié)、上報(bào)清雪工作情況；做好應(yīng)急處置工作。

高新區(qū)管委會(huì)：組織力量做好轄區(qū)內(nèi)主要道路清雪、布撒融雪劑及積雪清運(yùn)工作，組織指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及有關(guān)單位 ……（未完，全文共17123字，當(dāng)前僅顯示3080字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市強(qiáng)降雪災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案的通知》）