2016年區(qū)政府工作報告2

目錄/提綱：……
一、“十二五”時期和2015年工作回顧
（一）工業(yè)經濟提質增效
（二）現代服務業(yè)加快發(fā)展
（三）改革開放不斷深化
（四）城市開發(fā)穩(wěn)步推進
（五）城市環(huán)境更加宜居
（六）社會事業(yè)再上臺階
（七）民生福祉持續(xù)改善
（八）政府建設切實加強
二、“十三五”發(fā)展的總體要求和目標任務
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，在做大經濟總量、調優(yōu)產業(yè)結構上有所作為
（二）堅持協調發(fā)展，在完善板塊功能、拓展城市空間上有所作為
（三）堅持綠色發(fā)展，在改善人居環(huán)境、提升城市品質上有所作為
（四）堅持開放發(fā)展，在匯聚市場資源、構筑發(fā)展優(yōu)勢上有所作為
（五）堅持共享發(fā)展，在健全公共服務、增進民生福祉上有所作為
三、2016年重點工作
（一）強化改革開放創(chuàng)新“三大動力”
（二）聚焦發(fā)展“三大新興產業(yè)”
（三）致力推進傳統產業(yè)升級
（四）加速推進重點片區(qū)開發(fā)
（五）不斷提升城市宜居品質
（六）統籌辦好各項社會事業(yè)
（七）切實保障和改善民生
（八）進一步加強政府自身建設
……
**區(qū)人民政府工作報告2
——2016年2月1日在**區(qū)第十二屆人民代表大會第八次會議上
（征求意見稿）

各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請連同《**區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員提出意見。
一、“十二五”時期和2015年工作回顧
“十二五”時期是**區(qū)發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是三十余萬**人凝心聚力、克難攻堅、負重前行的五年。特別是黨的十八大以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，全區(qū)干部群眾沉心靜氣打基礎、攻堅克難促轉型，較好地完成了“十二五”發(fā)展任務，為全面建設“新區(qū)品城”奠定了堅實的基礎。
過去五年，我們牢牢把握發(fā)展第一要務，保持了經濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。據統計，“十二五”期間，地區(qū)生產總值年均增長9.9%。工業(yè)經濟在逆境中實現較快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長11.3%。重點項目建設全面提速，累計完成固定資產投資765億元，年均增長11.5%。商貿服務業(yè)加快發(fā)展，累計實現社會消費品零售總額168億元，年均增長10.4%。區(qū)級綜合財力持續(xù)增強，累計實現一般公共預算收入71.4億元，年均增長18.3%。開放發(fā)展水平不斷提升，累計利用內資712.3億元，利用外資20.3億美元，分別是“十一五”時期的3.7倍、5.3倍�！笆濉蹦青l(xiāng)居民人均可支配收入達到29071元，年均增長11.6%。萬元GDP能耗累計下降18%，在確保經濟穩(wěn)健發(fā)展的同時，實現了節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產等約束性目標。
過去五年，我們努力轉方式調結構，邁出了老工業(yè)基地調整改造的堅實步伐。配合重鋼順利完成主業(yè)環(huán)保搬遷，積極謀劃“后重鋼”時代的產業(yè)重構。成功納入國家老工業(yè)區(qū)調整改造試點，市政府出臺專門文件予以配套支持。新興產業(yè)發(fā)展進入快車道，重慶環(huán)�？萍籍a業(yè)園、移動互聯網產業(yè)園、美妝健康產
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值182.4億元，增長14.6%；全社會固定資產投資總額190.3億元，增長13％；社會消費品零售總額40.3億元，增長10.5％；一般公共預算收入17.7億元，增長12.6％；預計萬元GDP能耗降低1.5%。
這一年，我們所做的工作及成效主要有以下幾個方面：
（一）工業(yè)經濟提質增效。建橋園區(qū)轉型升級穩(wěn)步推進。完成建橋A區(qū)城市設計和C區(qū)拓展控規(guī)編制。獲批國家環(huán)保產業(yè)發(fā)展重慶基地，德潤新邦環(huán)境修復、德潤環(huán)保科技產業(yè)園公司、環(huán)保股權投資基金等12家企業(yè)在區(qū)注冊，市級環(huán)境檢測、環(huán)境工程、環(huán)境評價等機構簽約落地。美妝健康產業(yè)園實現開園，引進美妝、健康企業(yè)20家；展示中心、育成中心相繼建成，悠活購跨境電商平臺上線運營，生產、服務體系逐步健全；西南醫(yī)院生物科技園加快建設，國聯眼科干細胞項目建成投產。中石化潤滑油項目實現投產，小南海、鈺鑫、紅九九、秋田等傳統骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2%。新認定國家高新技術企業(yè)15家，全區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達到10件。
（二）現代服務業(yè)加快發(fā)展。移動互聯網產業(yè)園加速成長，累計引進各類企業(yè)200余家，實現營業(yè)收入6.6億元。亞馬遜AWS孵化器開業(yè)運營，央視發(fā)現購、優(yōu)跑科技等企業(yè)相繼落戶。構建起“2+5”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系，引進創(chuàng)業(yè)邦等知名運營機構，成功打造6個市級眾創(chuàng)空間，并與重慶理工大學等高校建立了合作關系。啟動生物醫(yī)療科技產業(yè)基地建設，引進上海東富龍、新基因格、京因生物等10家企業(yè)，組建重慶精準醫(yī)療產業(yè)技術研究院。九宮廟商圈新增限額以上商貿零售和餐飲企業(yè)11家，盤活商業(yè)物業(yè)5萬平方米，社會消費品零售總額達到28.6億元。迪卡儂開業(yè)運營，紅星美凱龍實現簽約，科力酒店建設穩(wěn)步推進。電商經濟加快發(fā)展，成功引進阿里巴巴等跨境電商孵化平臺，發(fā)展電子商務企業(yè)50余家。完成小南海片區(qū)生態(tài)休閑規(guī)劃編制，啟動“藝度創(chuàng)”文創(chuàng)園、馬桑溪古鎮(zhèn)建設和石林si保護修繕，新增文化創(chuàng)意企業(yè)66家。
（三）改革開放不斷深化。按照區(qū)委統一部署，重點推進投融資、土地利用、鎮(zhèn)街管理_等18項改革任務。強化國資管理，支持區(qū)屬國有企業(yè)主動拓展業(yè)務范圍、參與市場競爭。切實加強政府債務_，政府債務余額下降11.5%，平均融資成本下降至5.3%。深入推進行政審批制度改革，建立行政審批服務項目清單，率先實現網上審批平臺上線運行。深化商事制度改革，落實“三證合一、一照一碼”登記制度改革，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造便利環(huán)境，全區(qū)市場主體總數達到2.3萬戶。大力推進政府與社會資本合作（以下簡稱PPP）投融資模式創(chuàng)新，開展了釣魚嘴基礎設施、建橋C區(qū)配套道路等3個PPP項目合作，投資總額59.4億元。全面完成農村集體資產量化確權改革試點。進一步加大招商引資和開放合作力度，與商務部投促局建立戰(zhàn)略合作關系，簽約引進項目80余個。支持企業(yè)“走出去”，實現外貿進出口總額2.6億美元。
（四）城市開發(fā)穩(wěn)步推進。加強與地產、城投、渝富等市級儲備集團的協調聯動，共同推進重點片區(qū)開發(fā)。開工建設白居si長江大橋、軌道交通江跳線，穩(wěn)步推進軌道交通5號線、大濱路三期、伏牛大道、中順大道、新九中路二期建設，**立交和迎賓立交建成通車，內外交通通達性進一步提升。老重鋼片區(qū)路網加快建設，基本建成五六廠區(qū)域主干道。釣魚嘴片區(qū)白居si公園、花園小學等一批配套項目實現開工。劉家壩片區(qū)重慶康體產業(yè)城項目前期策劃扎實推進。全年落實征地批文1534畝，完成征地5061畝、城市房屋征收18.6萬平方米，出讓各類建設用地1452畝。房地產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，商品房新開工234.3萬平方米、實現銷售162.1萬平方米，帶動全區(qū)建筑業(yè)增加值增長10.8%。
（五）城市環(huán)境更加宜居。深化“藍天、綠地、碧水、寧靜、田園”五大行動，空氣質量優(yōu)良天數達到274天；順利完成紅領巾、口袋溝水庫水環(huán)境綜合整治；強化建筑工地、工業(yè)企業(yè)、交通噪聲管理；開工建設愛情公園二期，實施西城大道、內環(huán)快速路沿線綠化景觀工程，新增綠地面積53.2萬平方米，全區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達44.5%。老重鋼、釣魚嘴垃圾中轉站開工建設。新建排水管網15.4公里，完成5000余盞路燈綠色照明改造。拆除各類違法建筑26.5萬平方米。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，市政作業(yè)精細化水平進一步提高。
（六）社會事業(yè)再上臺階。巴渝中學雙山校區(qū)基本建成，雙山實驗學校實現開工，5所學校啟動改擴建，全面完成危舊校舍維修改造。落實義務教育階段陽光招生政策，嚴格執(zhí)行“劃片招生、免試入學”。重鋼總醫(yī)院新住院大樓正式投用。全面實施12類、43項基本公共衛(wèi)生服務項目，落實“五大關愛”行動，惠及群眾6.6萬人。啟動區(qū)文管所標準化建設，實現“數字圖書館文化館”服務全域化，完成金鰲si遺址搶救性發(fā)掘。舉辦“李雪芮杯”羽毛球公開賽，成功創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地。區(qū)人防指揮所開工建設�；窘ǔ缮鐣卫泶髷祿脚_和社會組織實踐基地。
（七）民生福祉持續(xù)改善。全面完成25件重點民生實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，實現城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)2146人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2%以內。全民參保登記工作穩(wěn)步推進，率先推行醫(yī)療、生育、工傷保險“一體化”管理。健全臨時救助管理制度體系，建立社會救助“一門受理、協同辦理”工作機制。新建社區(qū)養(yǎng)老服務站11個。建成安置房141萬平方米，1.9萬名群眾入住新居。實施10萬平方米棚戶區(qū)改造和16條背街小巷環(huán)境綜合整治。改造10個棄管小區(qū)電力設施、160棟老舊住宅消防設施和7520戶供水一戶一表，整治1175戶燃氣安全隱患。新建、改建農村公路4.3公里。新增各類停車位2314個，新建、改建公廁11座。區(qū)殯葬服務中心建成投用。市殘疾人康復中心落戶我區(qū)。深化干部下訪接訪工作，排查化解了一批信訪突出問題。充分發(fā)揮“群工系統”功能，辦理群眾反映事項5245件。扎實推進平安建設，依法打擊各類違法犯罪行為，社會治安、食藥品安全、安全生產形勢總體平穩(wěn)。
（八）政府建設切實加強。積極推進法治政府建設，主動規(guī)范行_力運行。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和區(qū)政協的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協提案352件，滿意和基本滿意率達99.5%。健全行政機關負責人出庭應訴制度，真誠接受司法監(jiān)督。全面完成規(guī)范性文件清理，有序推進行_力、責任清單編制工作。強化落實行政執(zhí)法責任制，主動推行政府信息公開，行政機關執(zhí)法規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。辦理行政復議案件45件，依法撤銷或確認違法3件，樹立復議監(jiān)督的權威性。堅持“四風”治理常態(tài)化，扎實開展“三嚴三實”專題教育。嚴格_公務消費，“三公”經費支出減少11.2%。規(guī)范公共資源交易，節(jié)約支出3700余萬元。強化 ……（未完，全文共14977字，當前僅顯示3563字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年區(qū)政府工作報告2》）