干部學(xué)習(xí)講稿：應(yīng)對(duì)世界新變化的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略（上）

目錄/提綱：……
一、我國人才發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)
（一）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提出新任務(wù)
（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供新機(jī)遇
（三）全面深化改革對(duì)人才發(fā)展提出新要求
（四）經(jīng)濟(jì)全球化與新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革提出新挑戰(zhàn)
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干部學(xué)習(xí)講稿：應(yīng)對(duì)世界新變化的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略（上）
李志剛
中組部人才局副局長(zhǎng)、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任

各位學(xué)員，下午好！我來自中央組織部人才工作局。今天我給大家講課的題目是《應(yīng)對(duì)世界新變化的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略》。
十八大以來，黨中央對(duì)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略非常重視，提出了要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才積聚到黨和國家事業(yè)中來，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，是保證黨人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力，具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)人人皆可成才，人人盡展其才的生動(dòng)局面。
總書記十八大以來，對(duì)人才工作高度重視，先后60多次作出重要指示和批示，他在對(duì)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的一份工作報(bào)告中特別批示到，“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)_機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人結(jié)皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)的局面。”今天我想從兩個(gè)方面給大家就面向新形勢(shì)下，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略做一個(gè)介紹。
一、我國人才發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)
第一個(gè)題目，我們?nèi)瞬虐l(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。當(dāng)前我國人才發(fā)展面臨什么樣的新形勢(shì)、新任務(wù)？我想主要從四個(gè)方面來理解。
第一個(gè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提出的新任務(wù)；
第二個(gè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出的新機(jī)遇；
第三個(gè)、全面深化改革提出的新要求；
第四個(gè)、經(jīng)濟(jì)全球化與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命提出了新挑戰(zhàn)。
（一）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1084字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
表的“兩彈一星”精神，都是我們各類人才創(chuàng)造的，所以他們是中國精神的創(chuàng)造主體。所以我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興路，離不開我們各類人才創(chuàng)造的精神力量來推動(dòng)。
第三個(gè)方面，人才是中國力量的核心力量。從革命建設(shè)時(shí)期，老一輩科學(xué)家，像錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、李四光，他們這一些為我國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。進(jìn)入改革開放時(shí)期，我們又涌現(xiàn)了一大批以張瑞敏、柳傳志、馬云、任正非這一些為代表的企業(yè)家，應(yīng)該說改革開放30年，離不開這些企業(yè)家，他們對(duì)國家建設(shè)的貢獻(xiàn)。所以中國最核心的力量是我們各類人才。這是第一個(gè)方面，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)離不開我們各類人才的強(qiáng)力支撐。
（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供新機(jī)遇
第二個(gè)方面就是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為人才發(fā)展提供了新機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨十八大提出的一個(gè)關(guān)乎中華民族前途命運(yùn)的一個(gè)偉大戰(zhàn)略。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，決定著中華民族前途命運(yùn)，全黨、全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好。在2013年9月份，中央政治局在習(xí)總書記帶領(lǐng)下，專門在中關(guān)村開了一個(gè)第九次集體學(xué)習(xí)，對(duì)十次創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略作了全面的部署。
為什么總書記特別強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展？這是由我們國家的國情所決定的，他曾經(jīng)指出，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。特別是強(qiáng)調(diào)人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上人才驅(qū)動(dòng)，誰擁有一流的創(chuàng)新的人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)�！边@里實(shí)際上就講明了，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，人才具有非常重要的作用。這一段話是習(xí)主席在今年的兩會(huì)會(huì)上，在上海代表座談會(huì)上講的。
為什么在這個(gè)階段提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略？這是由我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性所決定的，因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)的特征就是向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，這里表現(xiàn)四個(gè)方面的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整存量，做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是發(fā)展的動(dòng)力發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記就如何應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了八個(gè)方面的戰(zhàn)略舉措。八個(gè)方面的戰(zhàn)略舉措，其中四各方面是和人才直接相關(guān)的，比如說要更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能；更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)；更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。這四個(gè)方面都和人才分不開。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際上是我們國家發(fā)展的階段性特征所決定的，大家都知道改革開放30年，我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。從1978年到2014年，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP從3645億元增長(zhǎng)到63.6萬億人民幣，年均增長(zhǎng)速度超過了10%，成為世界上第三大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國和外匯儲(chǔ)備國，人均GDP達(dá)到了7000多元，進(jìn)入了中等收入國家。進(jìn)入中等收入國家，實(shí)際上我們就面臨著西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的一個(gè)階段性的特點(diǎn)。
美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里他有一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論，他提出，“在一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)，人均GDP達(dá)到1000到3000美元的時(shí)候，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是需要要素驅(qū)動(dòng)；在人均GDP達(dá)到了3000到5000個(gè)美元的階段，它需要投資驅(qū)動(dòng)；當(dāng)GDP達(dá)到5000到8000美元的時(shí)候，它需要進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。8000美元以上就是財(cái)富驅(qū)動(dòng)�！蔽覀�?nèi)司鵊DP剛好進(jìn)入到了5000到8000，所以這就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如果不轉(zhuǎn)變的話，就會(huì)出現(xiàn)世界銀行所說的，中等收入陷阱。
中等收入陷阱的概念是世界銀行2006年在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告中提出來的，它強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均收入，達(dá)到了世界中等水平，也就是常說的3000到一萬美元之間，由于不能夠順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏新的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前，同時(shí)快速發(fā)展也會(huì)造成貧富分化加劇，產(chǎn)業(yè)升級(jí)艱難，城市化進(jìn)程受阻，社會(huì)矛盾凸現(xiàn)等。所以世界銀行報(bào)告描述的這些現(xiàn)象，實(shí)際上在我們的生活中已經(jīng)可以看到它的端倪。從實(shí)際范圍來看，在過去50年中間，100多個(gè)處于中等收入國家中間，只有11個(gè)跨入了中等收入陷阱，進(jìn)入了高收入國家。像韓國、日本、新加坡。而拉美國家大部分都掉到這個(gè)陷阱里頭，像墨西哥、委內(nèi)瑞拉。在長(zhǎng)達(dá)100多年的發(fā)展中間，他們的經(jīng)濟(jì)始終是徘徊不前的，所以如果我們不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可能落入中等收入陷阱。
要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很重要的一點(diǎn)，就是迫切需要人才支撐。過去我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在投資增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大或者資源巨大消耗的基礎(chǔ)上，依賴的是出口拉動(dòng)和勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式越來越受到資源、環(huán)境、人口的限制，從我們國家的資源稟賦特點(diǎn)來看，是四個(gè)特點(diǎn)；第一個(gè)特點(diǎn)是人力資源豐富；第二個(gè)特點(diǎn)就是自然資源緊缺；第三個(gè)特點(diǎn)就是資本資源緊俏；第四個(gè)特點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境脆弱。但是從人力資源豐富來看，我們現(xiàn)在正面臨著一個(gè)人口紅利窗口的關(guān)閉期，就是我們?cè)鲩L(zhǎng)的人口現(xiàn)在已經(jīng)在下降，勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)在逐漸的喪失。第二個(gè)就是自然資源緊缺，就是我們重要礦產(chǎn)資源，包括水資源、生命資源都低于世界平均水平。資本資源緊缺就是我們發(fā)展需要的資金，雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)比較雄厚，但是相對(duì)來說還是緊俏的，另外就是30年的發(fā)展，我們的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，這使我們的進(jìn)一步發(fā)展受到了很大的制約。
從我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我們要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的話，也亟待提高自主創(chuàng)新的能力。我國有兩百多種工業(yè)產(chǎn)品居世界全球 ……（未完，全文共12796字，當(dāng)前僅顯示3044字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：應(yīng)對(duì)世界新變化的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略（上）》）