2016年市建筑市場管理工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、深化招投標(biāo)改革，加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)管
（一）加強(qiáng)對政府投資和國有投資項(xiàng)目招投標(biāo)過程的監(jiān)管
（二）突出業(yè)主負(fù)責(zé)制，調(diào)整代理選擇制度
（三）進(jìn)一步推行電子招投標(biāo)
（四）加強(qiáng)對招標(biāo)代理的動(dòng)態(tài)管理
（五）嚴(yán)格評標(biāo)專家的考核
（六）強(qiáng)化中標(biāo)后續(xù)管理
（七）進(jìn)一步規(guī)范投訴管理
二、加大城建監(jiān)察執(zhí)法力度，促進(jìn)建筑市場進(jìn)一步規(guī)范
（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高依法行政意識
（六）改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)
（七）加強(qiáng)建筑法律法規(guī)的宣傳
三、加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管，完善誠信體系建設(shè)
（一）繼續(xù)完善建筑市場綜合監(jiān)督管理平臺
（二）進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)
（三）推動(dòng)全市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)工作
四、規(guī)范計(jì)價(jià)管理，維護(hù)甲乙雙方合法權(quán)益
（一）完善計(jì)價(jià)體系，加強(qiáng)計(jì)價(jià)管理
1、做好新版計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)定額的配套實(shí)施工作
（二）加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
（三）推動(dòng)造價(jià)信息化建設(shè)，提高信息服務(wù)水平
1、完善信息測報(bào)體系，加強(qiáng)造價(jià)信息測報(bào)員考核管理
3、加強(qiáng)市場調(diào)研，分析建材市場動(dòng)態(tài)
五、完善相關(guān)制度，保障政府投資工程投資效益
（一）進(jìn)一步修改完善預(yù)選承包商制度
六、積極支持本地建筑業(yè)企業(yè)參與城市軌道交通建設(shè)
……
2016年**市建筑市場管理工作要點(diǎn)

一、深化招投標(biāo)改革，加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)管
（一）加強(qiáng)對政府投資和國有投資項(xiàng)目招投標(biāo)過程的監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)省、市相關(guān)文件精神，加強(qiáng)對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)評標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)糾正招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人的行為、評標(biāo)不公正的行為，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為。
（二）突出業(yè)主負(fù)責(zé)制，調(diào)整代理選擇制度
招標(biāo)人依法自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可以通過招標(biāo)選擇，也可以直接委托；招標(biāo)人自行招標(biāo)，必須具備組織招標(biāo)能力。
（三）進(jìn)一步推行電子招投標(biāo)
依據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，重新開發(fā)**市區(qū)平臺的電子招投標(biāo)系統(tǒng)，構(gòu)建工程交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺等“三個(gè)平臺”框架，重點(diǎn)建設(shè)行政監(jiān)督平臺，并與交易平臺、公共服務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目交易過程的電子化。進(jìn)一步優(yōu)化電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能，確保公
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日常巡查與季度專項(xiàng)檢查相結(jié)合，城建監(jiān)察單獨(dú)執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，維護(hù)建筑市場秩序和公平競爭環(huán)境。
（三）加大對圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題的查處力度，通報(bào)典型案件，懲治不良行為。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高依法行政意識。配合做好新立法規(guī)的貫徹執(zhí)行工作。
（五）建立行政管理職能機(jī)構(gòu)、處室、區(qū)住建局與行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)之間的案源移交制度，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效率，整合、優(yōu)化建設(shè)行政執(zhí)法資源。
（六）改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)。積極采用建議、提醒、勸告、警戒、約談等方式開展工作，著力圍繞調(diào)查、審理、告知、聽證、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)開展說理式執(zhí)法，防止出現(xiàn)“以罰代管、只罰不管”的問題。
（七）加強(qiáng)建筑法律法規(guī)的宣傳。通過官方網(wǎng)站、官方微博、新聞媒體等渠道普及相關(guān)法律法規(guī)，建立建筑法律法規(guī)咨詢窗口，為法律法規(guī)知識的普及與傳播提供方便快捷的途徑。
三、加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管，完善誠信體系建設(shè)
（一）繼續(xù)完善建筑市場綜合監(jiān)督管理平臺
根據(jù)省住建廳關(guān)于建筑市場監(jiān)管平臺建設(shè)的總體要求，按照住建部和省住建廳建筑市場數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好**市建筑市場綜合監(jiān)管平臺的完善工作。實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)綜合管理系統(tǒng)的升級改造，完成“三證合一”的數(shù)據(jù)調(diào)整工作；完善建筑業(yè)企業(yè)信用考核標(biāo)準(zhǔn)和管理系統(tǒng)；開發(fā)預(yù)選承包商管理系統(tǒng)；開發(fā)重大機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與省系統(tǒng)的實(shí)時(shí)對接；實(shí)施施工現(xiàn)場管理（LBS系統(tǒng)和現(xiàn)場視頻監(jiān)控的）系統(tǒng)的開發(fā)；繼續(xù)做好項(xiàng)目登記、合同備案和施工許可等系統(tǒng)完善。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)
根據(jù)市政府關(guān)于誠信**建設(shè)的相關(guān)要求，繼續(xù)做好“一網(wǎng)四庫一平臺”建設(shè)。完善企業(yè)、人員、項(xiàng)目和信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合各類企業(yè)與人員數(shù)據(jù)，做好信用信息的采集、公示、管理和利用，并做好與市政府自然人以及誠信**平臺的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對接。同時(shí)，根據(jù)住建領(lǐng)域信用平臺現(xiàn)有的基礎(chǔ)，將平臺打造成全面覆蓋住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各監(jiān)管對象，集采集、考核、評價(jià)、公示、監(jiān)管、檢索與資源服務(wù)為一體的全局信用數(shù)據(jù)頂層資源中心與信用管理信息化體系。
（三）推動(dòng)全市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)工作
按照省住建廳新發(fā)布的相關(guān)文件，開展**市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)工作。在“一個(gè)評價(jià)方式、一個(gè)計(jì)分規(guī)則、一個(gè)發(fā)布渠道、一個(gè)使用原則”之下，統(tǒng)一組織由各市（區(qū)）住建部門共同參與的全市 “建筑市場綜合大檢查”，統(tǒng)一發(fā)布全市建筑工程、市政公用施工總承包企業(yè)的建筑市場信用分值，統(tǒng)一信用分值在我市招投標(biāo)中的使用規(guī)則，打破地方保護(hù)主義，以促進(jìn)**市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一建筑市場的建立，完善建筑市場誠信體系建設(shè)，營造公開、公正的市場環(huán)境。
四、規(guī)范計(jì)價(jià)管理，維護(hù)甲乙雙方合法權(quán)益
（一）完善計(jì)價(jià)體系，加強(qiáng)計(jì)價(jià)管理
1.做好新版計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)定額的配套實(shí)施工作。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織開展新版清單計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行情況的專題調(diào)研，收集實(shí)施過程中存在的問題和不足，在分析研究總結(jié)基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺相關(guān)答疑和指導(dǎo)文件，確保新版清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)定額得到全面平穩(wěn)推行。
2.切實(shí)做好竣工結(jié)算備案工作，及時(shí)進(jìn)行匯總和梳理，適時(shí)組織力量開展專項(xiàng)檢查。
3.編制年度典型工程造價(jià)指數(shù)，適時(shí)修訂《**市建設(shè)工程造價(jià)估算指標(biāo)》，為建設(shè)投資決策提供參考。
4.做好國有投資項(xiàng)目的造價(jià)控制工作，積極做好對政府投資重點(diǎn)工程的專業(yè)服務(wù)和技術(shù)支持。
（二）加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
1.進(jìn)一步完善造 ……（未完，全文共3665字，當(dāng)前僅顯示1851字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市建筑市場管理工作要點(diǎn)》）