市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)在2016年全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、攻堅(jiān)克難，2015年及“十二五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作成績(jī)顯著
（一）創(chuàng)衛(wèi)工作有力有效
（二）醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)
（三）計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展
（四）醫(yī)療服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升
（五）城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步擴(kuò)增
（六）衛(wèi)生信息化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
（七）公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)
（五）基層人才和衛(wèi)生支農(nóng)工作取得新成效
（六）中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提速發(fā)展
（七）各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展
二、搶抓機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)“十三五”衛(wèi)生計(jì)生改革新局面
（一）直面四個(gè)問(wèn)題
（三）拉高工作坐標(biāo)
三、務(wù)實(shí)重干，奮力推進(jìn)2016年衛(wèi)生計(jì)生工作再上新臺(tái)階
（一）辦好十件民生健康實(shí)事
1、實(shí)施好全面二孩政策
2、擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源
3、完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系
4、提高新農(nóng)合保障水平
5、實(shí)施重大婦幼衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目
6、落實(shí)計(jì)劃生育家庭扶助保障政策
7、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度
8、實(shí)施分級(jí)診療
9、實(shí)施“杏林尋寶”工程
10、建立數(shù)字衛(wèi)監(jiān)便民服務(wù)系統(tǒng)
（二）抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作
2、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
3、扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革
4、著力提升醫(yī)療服務(wù)管理水平
5、切實(shí)提升公共衛(wèi)生保障能力
6、加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)
7、加快發(fā)展中醫(yī)藥為特色的生命健康產(chǎn)業(yè)
8、抓好科技人才和對(duì)口支援工作
9、統(tǒng)籌做好其他工作
四、切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)……
著眼健康** 服務(wù)民生大局
奮力開(kāi)創(chuàng)**衛(wèi)生計(jì)生工作新局面
——在2016年全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話
市衛(wèi)生計(jì)生委黨委書(shū)記、主任
（2016年3月 日，討論稿）

同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及全國(guó)、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議和市委五屆十五次全會(huì)、市政府五屆三次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)2015年和“十二五”衛(wèi)生計(jì)生工作，研究部署“十三五”和2016年工作。這次會(huì)議，既是一次總結(jié)會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)。市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，劉樹(shù)華副市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了工作匯報(bào)，并做了工作指示，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，會(huì)上對(duì)2015**“最美醫(yī)生”進(jìn)行了表彰和頒獎(jiǎng)，在此，我代表市衛(wèi)計(jì)委，對(duì) “最美醫(yī)生”獲獎(jiǎng)?wù)弑硎緹崃业淖ＹR！下面，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、攻堅(jiān)克難，2015年及“十二五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作成績(jī)顯著
2015年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)圍繞大局，服務(wù)民生，以辦好人民滿(mǎn)意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)為目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重干，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。我市獲“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督、艾防、衛(wèi)生教育、計(jì)生宣傳等工作獲全省先進(jìn)，“雙創(chuàng)”工作、輿論宣傳、行政審批、信訪穩(wěn)定等工作獲全市先進(jìn)。
（一）創(chuàng)衛(wèi)工作有力有效。圍繞全市“雙創(chuàng)”工作總體部署，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，發(fā)揮了主力軍和參謀助手作用。較好完成了健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物防制、重點(diǎn)場(chǎng)所與飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)五項(xiàng)工作任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。尤其是“五小”整治成效明顯，健康教育有聲有色，病媒生物
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1117字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
）衛(wèi)生信息化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。圓滿(mǎn)完成了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)（云計(jì)算）項(xiàng)目試點(diǎn)任務(wù)，并將試點(diǎn)工作推廣至南召、內(nèi)鄉(xiāng)、唐河、鎮(zhèn)平4個(gè)縣，爭(zhēng)取國(guó)家、省資金1259萬(wàn)元。加快居民健康卡普及應(yīng)用步伐，累計(jì)制發(fā)卡250萬(wàn)張。南召、方城縣人民醫(yī)院和市骨科醫(yī)院等10家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了銀聯(lián)刷卡充值繳費(fèi)。與深圳市巨鼎公司合作，實(shí)施“智慧醫(yī)療”工程，前期工作已展開(kāi)。
（七）公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。傳染病防治措施得到落實(shí)，無(wú)甲類(lèi)傳染病病例報(bào)告。加強(qiáng)手足口病防治，無(wú)暴發(fā)疫情報(bào)告。加強(qiáng)免疫規(guī)劃，一類(lèi)疫苗接種率達(dá)90%以上。艾滋病和結(jié)核病防治措施有力、有效，結(jié)核病系統(tǒng)管理率達(dá)96.76%。二是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，非法行醫(yī)得到嚴(yán)厲打擊；認(rèn)真整治“五小”行業(yè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，開(kāi)展了生活飲用水衛(wèi)生、游泳場(chǎng)所衛(wèi)生、餐飲具集中消毒等專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)。三是認(rèn)真落實(shí)重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目。全市住院分娩補(bǔ)助96742人、2341.24萬(wàn)元。免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)村婦女宮頸癌篩查99146人，乳腺癌篩查87069人，補(bǔ)服葉酸42134人。在南召縣、淅川縣實(shí)施了貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目,在鎮(zhèn)平縣實(shí)施了貧困地區(qū)新生兒疾病篩查補(bǔ)助項(xiàng)目。四是落實(shí)疾病應(yīng)急救助制度。累計(jì)救助“三無(wú)”患者94人，撥付疾病應(yīng)急救助資金49.72萬(wàn)元。
（五）基層人才和衛(wèi)生支農(nóng)工作取得新成效。基層衛(wèi)生人才“369”工程啟動(dòng)實(shí)施。培訓(xùn)縣鄉(xiāng)骨干醫(yī)師673人，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)780人，基層衛(wèi)生人才在職學(xué)歷提升110人，基層住院（全科）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)752人。城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援幫扶工作有效落實(shí)，6家三級(jí)醫(yī)院和11家二級(jí)醫(yī)院開(kāi)展對(duì)口支援工作，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)一步提升了技術(shù)水平。
（六）中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提速發(fā)展。成功舉辦了第十二屆張仲景醫(yī)藥文化節(jié)。啟動(dòng)實(shí)施了《**市生命健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020)》。張仲景醫(yī)院改制工作基本完成。全省唯一一家中醫(yī)藥人才市場(chǎng)在我市成立。中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程持續(xù)開(kāi)展，方城、臥龍、宛城創(chuàng)建成為國(guó)家基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，唐河、西峽、淅川通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。中醫(yī)藥服務(wù)示范衛(wèi)生村（所）建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施。啟動(dòng)“杏林尋寶”工程，挖掘引進(jìn)培育中醫(yī)傳統(tǒng)絕技。
（七）各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展“一改雙優(yōu)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“三亮三評(píng)”和“三查三�！被顒�(dòng)，同步推進(jìn)“三合理一規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、涉醫(yī)領(lǐng)域主體責(zé)任糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，以及懶政怠政為官不為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等三項(xiàng)活動(dòng)。深入開(kāi)展行政審批制度改革，依法行政，簡(jiǎn)政放權(quán)。高度重視平安建設(shè)和綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，抓好涉艾人員等特殊_信訪穩(wěn)定工作，確保了大局穩(wěn)定。新聞宣傳力度加大，網(wǎng)絡(luò)yq應(yīng)對(duì)處置有力。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、文明單位創(chuàng)建、公車(chē)改革、老干部等工作扎實(shí)推進(jìn)。職業(yè)教育、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)管理、衛(wèi)生扶貧、包聯(lián)共建工作扎實(shí)開(kāi)展。紅十字“三救三獻(xiàn)”卓有成效，造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)及人體器官捐獻(xiàn)救助位居全省前列。其他各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
2015年各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，為“十二五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)完美收官劃上了圓滿(mǎn)句號(hào)，保證了各項(xiàng)主要目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)�！笆濉睍r(shí)期，是我市衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)大改革、大發(fā)展、大突破、大提升的五年。五年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)計(jì)委的正確指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞**市“高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市”和“三個(gè)**”建設(shè)，傾力提供健康保障，圓滿(mǎn)完成了南北北調(diào)移民遷安和第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)醫(yī)療保障任務(wù)，受到國(guó)家、省、市的高度評(píng)價(jià)，各項(xiàng)工作成績(jī)斐然：
----主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。全市人均期望壽命達(dá)到74歲。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別為3.71‰、4.89‰、7.07/10萬(wàn)，均低于全省、全國(guó)平均值。
----衛(wèi)生資源總量持續(xù)增加。共實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目845個(gè)，總投資18.3億元�！笆濉蹦�, 全市共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6685個(gè)。全市設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)392個(gè)，開(kāi)放床位47261張;每千人口病床數(shù)4.73張（全省4.87張）、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.03人（全省2.01 人）、執(zhí)業(yè)護(hù)士2.22人（全省2.03人），接近和達(dá)到全省平均水平。
----深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作取得階段性成效。新農(nóng)合人均籌資水平從“十一五”末的150元提高到470元。城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由15元提高40元�；舅幬镏贫瓤蚣艹醪浇ⅰａt(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，群眾就醫(yī)感受進(jìn)一步改善。疾病預(yù)防控制不斷增強(qiáng)，未發(fā)生重大傳染病大規(guī)模流行。張仲景醫(yī)藥文化節(jié)連續(xù)成功舉辦，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
---人口和計(jì)劃生育工作全面加強(qiáng)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)妥推進(jìn)調(diào)整完善生育政策，實(shí)施“雙獨(dú)”和“單獨(dú)”二孩生育政策，保持適度低生育水平，婦女總和生育率保持在1.65左右，年均人口自然增長(zhǎng)率控制在7.1‰以?xún)?nèi)。
成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。在此，我代表市衛(wèi)計(jì)委，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和各界人士表示衷心的感謝！向辛勤工作在第一線的廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者致以崇高的敬意！
二、搶抓機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)“十三五”衛(wèi)生計(jì)生改革新局面
隨著“健康中國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，未來(lái)的醫(yī)療衛(wèi)生，將是大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)，突出強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心，通過(guò)綜合性的政策舉措，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)�！笆濉睍r(shí)期，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的決勝階段。我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn)，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，承載新的光榮使命。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要認(rèn)清形勢(shì)，直面四個(gè)問(wèn)題，搶抓六大機(jī)遇，拉高工作坐標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)“十三五”衛(wèi)生計(jì)生改革新局面。
（一）直面四個(gè)問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，我市衛(wèi)生計(jì)生工作還存在一些矛盾和問(wèn)題。一是資源總量不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并 ……（未完，全文共13185字，當(dāng)前僅顯示3136字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)在2016年全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話》）