在迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢和整臟治亂攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
同志們:
今天的會(huì)議既是一次抓落實(shí)的會(huì)議,也是一次攻堅(jiān)會(huì)。剛才,聽(tīng)取了創(chuàng)建工作情況
匯報(bào),研究了很多方案,看得出大家都是下了功夫的,原則上提出表?yè)P(yáng)。幾位市領(lǐng)導(dǎo)還講了很好的意見(jiàn),我都完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就“兩創(chuàng)一治”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)建和整治工作的緊迫感和責(zé)任感
為什么要抓整臟治亂,為什么要抓“兩創(chuàng)”,我希望我們認(rèn)識(shí)要再統(tǒng)一。如果認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,大家就會(huì)覺(jué)得是小題大做,一個(gè)打掃衛(wèi)生為什么要搞得這么興師動(dòng)眾,而且我們現(xiàn)在有很多困難還要強(qiáng)推這個(gè)事情。所以,對(duì)整臟治亂我們要有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。首先,整臟治亂事關(guān)民生改善。一個(gè)地方的臟亂差不是小事,事關(guān)群眾的工作和生活質(zhì)量,事關(guān)群眾的安全和健康。城市只要一臟、一亂、一堵,老百姓就會(huì)怨聲載道。其次,整臟治亂事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展是兩個(gè)“輪子”在轉(zhuǎn),一個(gè)是工業(yè)化、一個(gè)是城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化上升到一個(gè)高度就是城市了。不要認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是修一大堆房子擺起,它是基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步到位、管理水平逐步提升的過(guò)程。特別是一個(gè)地方環(huán)境的優(yōu)劣,直接影響招商引資的效果,直接展示對(duì)外開(kāi)放的形象。環(huán)境搞好了,服務(wù)提升了,就能吸引更多投資,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)
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以,講這些問(wèn)題,就是希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建和整治工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、必須突出問(wèn)題導(dǎo)向,繼續(xù)深化“三找”
“兩創(chuàng)一治”工作全面啟動(dòng)以來(lái),城市變干凈了、清爽了,擁堵減少了,得到了老百姓的認(rèn)同。特別是我市成功獲得了“創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市(縣級(jí))”這塊牌子,成績(jī)來(lái)之不易。整臟治亂推進(jìn)到現(xiàn)階段,雖然成績(jī)不小,但是成績(jī)只能代表過(guò)去,從打分情況來(lái)看,當(dāng)前我市“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”及“多彩貴州文明行動(dòng)”整臟治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),多項(xiàng)指標(biāo)比較靠后,特別是交警還搞了倒數(shù)第一。這就要求我們必須從“三找”入手,進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、找到差距、找好目標(biāo)。
第一,找準(zhǔn)問(wèn)題。當(dāng)前我市“兩創(chuàng)一治”工作中存在的突出問(wèn)題,主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”:一是責(zé)任不清,推諉扯皮。部分職能部門(mén)
工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),以應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待創(chuàng)建和整治工作,工作責(zé)任不落實(shí)。比如,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)督管理的主管部門(mén)是市場(chǎng)監(jiān)督管理局,但是市場(chǎng)監(jiān)督管理局未按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法,認(rèn)真履行牽頭部門(mén)職責(zé),其他職能部門(mén)也未認(rèn)真履行管理職責(zé)。8月6日省愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)病媒生物防制工作進(jìn)行督查時(shí),指出市場(chǎng)的管理不到位,職能部門(mén)管理失職。再如,居民小區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,市城管局認(rèn)為這應(yīng)該由社區(qū)或住建局(物管公司)管理,但社區(qū)及住建局以本單位無(wú)執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法人員為由不予管理,導(dǎo)致海通步行街、新華路步行街等多個(gè)小區(qū)處于失管狀態(tài)。二是機(jī)制不暢,流于形式。雖然制定了很多制度和辦法,但是多數(shù)說(shuō)在嘴上、掛在墻上,長(zhǎng)效管理明顯不到位,陷入了“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。比如,不少區(qū)域“門(mén)前三包”責(zé)任制形同虛設(shè),日巡查機(jī)制、每周五的“全民創(chuàng)衛(wèi)日”工作機(jī)制等也沒(méi)有落實(shí)好,說(shuō)明長(zhǎng)效管理機(jī)制不到位,要認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)反復(fù)抓、抓反復(fù)的問(wèn)題。再如,部分包保單位未認(rèn)真履行網(wǎng)格包保職責(zé),有的認(rèn)為出點(diǎn)錢(qián)就算落實(shí)責(zé)任,未與社區(qū)一起出謀劃策,解決問(wèn)題。三是監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴(yán)。監(jiān)督管理人員整體素質(zhì)水平不高,執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)一些應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)管的內(nèi)容僅僅是走形式,甚至是放任不管,導(dǎo)致出現(xiàn)三個(gè)方面的問(wèn)題:首先,是市容環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、洗車(chē)點(diǎn)、汽修點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)亂七八糟。比如,***臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),據(jù)我了解,涉及到五家職能部門(mén),四家職能部門(mén)不同意,為什么還要建起來(lái)?比如,***夜市沒(méi)有上、下水設(shè)施,污水亂排、垃圾亂丟亂放,滿(mǎn)地油污,一片臟亂。再如,主城區(qū)商家門(mén)頭牌匾設(shè)置不整齊、不規(guī)范,遍地落地廣告。就連第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及部分新建沿街商鋪的門(mén)頭廣告都是形態(tài)各異、雜亂無(wú)章,我已經(jīng)講了多次。其次,是城區(qū)車(chē)輛亂停亂放、交通秩序混亂。比如,***等路段剛改造的人行道,經(jīng)常有車(chē)輛開(kāi)上去“過(guò)夜”,無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人管理。再如,各車(chē)站門(mén)前黑車(chē)、黑摩的隨意停放侯客現(xiàn)象比較嚴(yán)重。施工工地缺乏管理,揚(yáng)塵治理不徹底。比如,***項(xiàng)目,運(yùn)輸車(chē)輛不沖洗就大搖大擺開(kāi)上金清路,泥土沙石沿路拋灑。盡管短時(shí)間大貨車(chē)進(jìn)城問(wèn)題無(wú)法避免,但是我們運(yùn)管、交警、城管等部門(mén)監(jiān)管措施還存在不到位的問(wèn)題。此外,城區(qū)燃放煙花爆竹、馬路殯葬等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,呈反彈趨勢(shì)。四是自查不深,整改不力。部分單位平時(shí)對(duì)工作自查自糾不到位,很多問(wèn)題都要等到督查部門(mén)發(fā)現(xiàn)后才開(kāi)展整治,通報(bào)一次清理一次,催一下動(dòng)一下,有時(shí)候通知了也不整改,有的甚至連省市媒體及市委常委會(huì)曝光的問(wèn)題也不按時(shí)整改。比如,***后面暴露垃圾經(jīng)***市常委會(huì)《鏡頭對(duì)準(zhǔn)死角》欄目曝光后均未整治,導(dǎo)致該欄目復(fù)查時(shí)問(wèn)題依然存在。再如,車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題曾被***市《鏡頭對(duì)準(zhǔn)死角》欄目曝光,至今一些禁停路段、停車(chē)線(xiàn)外及人行道停車(chē)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。五是督查滯后、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)。從目前的情況看,主要是領(lǐng)導(dǎo)和“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”指揮部督查多,而單位內(nèi)部、單位之間督查少;面上的督查多,細(xì)節(jié)上督查少;督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多,而動(dòng)真碰硬解決的少;督查時(shí)不深不細(xì)、礙于情面,督查后整改不及時(shí)、跟蹤不到位,許多問(wèn)題是不了了之,至今都沒(méi)得到有效的解決。考核獎(jiǎng)懲失之于寬,失之于軟,最終導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。今天我講的這五個(gè)問(wèn)題都是帶有普遍性的問(wèn)題,由***同志、***同志牽頭做細(xì)化責(zé)任分解,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制。
第二,找到差距。我認(rèn)為我市的差距主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是統(tǒng)籌上的差距。從“兩創(chuàng)一治”面上情況看,有的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,工作只滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)安排,至于部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))存在什么困難和問(wèn)題,沒(méi)有從市級(jí)層面統(tǒng)籌解決,統(tǒng)的力度還不夠。二是目標(biāo)上的差距。今年5月,***市愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)我市進(jìn)行了創(chuàng)衛(wèi)的預(yù)評(píng)估檢查,我們只得了550分,離基本合格還差200分,問(wèn)題很?chē)?yán)重,形勢(shì)不容樂(lè)觀,可見(jiàn)我 ……(未完,全文共7007字,當(dāng)前僅顯示2461字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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