市運(yùn)管局局長在2016年全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識當(dāng)前行業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢
一是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻
二是反恐安全形勢異常嚴(yán)峻
三是極端氣候的危害不容忽視
四是新形勢新任務(wù)提出了更高安全要求
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前行業(yè)安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位
二是安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位
三是科技強(qiáng)安能力不足
四是防范突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力有待提高
三、認(rèn)真查找短板，進(jìn)一步厘清職責(zé)，推動全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
一是要樹立科學(xué)管理理念，強(qiáng)化安全發(fā)展意識
二是要抓住_重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
三是要轉(zhuǎn)變管理方式，提升行業(yè)安全監(jiān)管水平
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市運(yùn)管局局長在2016年全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
過去的一年，在市委、市政府和市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省運(yùn)管局和市交通運(yùn)輸局的正確指導(dǎo)下，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)務(wù)實(shí)進(jìn)取，敢于擔(dān)當(dāng)，積極創(chuàng)新，深入開展安全隱患排查治理和“道路運(yùn)輸平安年”活動，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，全力做好第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間道路運(yùn)輸安保工作，全面抗擊強(qiáng)臺風(fēng)、寒潮等極端天氣，各項工作取得了圓滿成功，實(shí)現(xiàn)“事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失”三項指標(biāo)分別下降22.45%、27.58%和31.71%，在此，我代表局黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
下面，我就行業(yè)安全生產(chǎn)和管理工作再講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前行業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢
一是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。近年來，全國道路運(yùn)輸重特大事故不斷，引起了社會的強(qiáng)烈反響，2015年的“8.12天津港”事件仍然記憶猶新。從我市來看，道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但事故
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的思想；安全管理投入不足；未按規(guī)定配足、配實(shí)安全管理人員；對駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)流于形式；企業(yè)動態(tài)監(jiān)控的設(shè)施、制度和管理落實(shí)不到位，未實(shí)施動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，對途中發(fā)現(xiàn)的問題和違規(guī)行為不能及時警示和糾正；對承包經(jīng)營車輛“以包代管”現(xiàn)象依然存在；超速、超員和超范圍運(yùn)輸?shù)冗`法行為還時有發(fā)生，存在重大安全隱患和事故風(fēng)險。
二是安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。從各項整治活動的組織開展和工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況看，全市各級運(yùn)管部門的工作責(zé)任心、事業(yè)心和對安全生產(chǎn)工作的重視程度是應(yīng)當(dāng)給予點(diǎn)贊的，但不盡人意的問題也是存在的，如：對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不到位問題，“多一事不如少一事”，缺乏擔(dān)當(dāng)意識；安全生產(chǎn)安全管理人員的老齡化、專業(yè)化程度低、素質(zhì)不高等問題還比較突出；安全監(jiān)管職責(zé)邊界不清晰、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，行業(yè)安全監(jiān)管合力不夠。
三是科技強(qiáng)安能力不足。安全監(jiān)管執(zhí)法信息化、精準(zhǔn)化水平不高，科技在安全管理方面的應(yīng)用有待加強(qiáng)，安全監(jiān)管亟需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、被動的管理模式。一方面，企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控設(shè)施的安裝使用未達(dá)到5號令要求。另一方面，省、市、縣三級綜合監(jiān)管體系還沒有健全完善，多數(shù)管理部門動態(tài)監(jiān)管過程和監(jiān)管結(jié)果“兩個閉環(huán)”還需要全面加強(qiáng)。
四是防范突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力有待提高。面對反恐和安全因素疊加的復(fù)雜形勢，客運(yùn)站、城市公交車輛的安保水平有待提高，如車站封閉管理不嚴(yán)，安全人員不專業(yè)，安檢工作不認(rèn)真等。重要活動期間的實(shí)名制落實(shí)和違禁品檢查、行業(yè)安全人防物防技防普及，以及應(yīng)急演練、應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急物資、設(shè)備配備及維護(hù)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、認(rèn)真查找短板，進(jìn)一步厘清職責(zé)，推動全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
一是要樹立科學(xué)管理理念，強(qiáng)化安全發(fā)展意識。對上面提到的問題和短板，我們一定要有深刻的認(rèn)識，必須時刻存有戒懼之心，牢固樹立“管行業(yè)必須管安全”、“沒有安全就沒有發(fā)展”、“事故可避免”等安全理念，要通過多渠道教育培訓(xùn)，凝聚激勵廣大從業(yè)人員把安全生產(chǎn)和安全管理視為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的生命線，形成全行業(yè)全員“保安護(hù)安”共識，塑造科學(xué)的行業(yè)安全文化。
二是要抓住_重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各單位要高度重視，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓，動真碰硬，狠抓企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。同時，要重典治亂，強(qiáng)化行政執(zhí)法，重拳打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)深化對客運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、大型工程運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，堅決遏制交通事故多發(fā)易發(fā)勢頭，嚴(yán)防重特大道路交通事故的發(fā)生。今年瑞安局開展的“對客運(yùn)企業(yè)、站場進(jìn)行網(wǎng)格化管理”就是一個很好的嘗試，安全處已經(jīng)將瑞安局的文件轉(zhuǎn)發(fā)給各地，大家要好好參考學(xué)習(xí)，瑞安局也要及時總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，屆時和大家分享交流。
三是要轉(zhuǎn)變管理方式，提升行業(yè)安全監(jiān)管水平。做好安全生產(chǎn)工作，一定的“人海戰(zhàn)術(shù)”、“運(yùn)動戰(zhàn)”是必要的，但不能成為常態(tài)，必須向源頭要效率、向科技要效率、向基礎(chǔ)要效率。要從被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，進(jìn)一 ……（未完，全文共2920字，當(dāng)前僅顯示1856字，請閱讀下面提示信息。收藏《市運(yùn)管局局長在2016年全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）