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淺談文明執(zhí)法在依法行政工作中的作用

發(fā)表時(shí)間:2016/5/19 11:28:19
目錄/提綱:……
一、素質(zhì)文明是依法行政的根本
一是形成自我約束的行為規(guī)范
二是形成自我糾察的工作態(tài)度
三是形成自我保護(hù)的安全意識(shí)
二、溝通文明是依法行政的前提
三、執(zhí)法文明是依法行政的重點(diǎn)
四、正確的干預(yù)是文明執(zhí)法的后盾
一是加強(qiáng)對(duì)輿論的監(jiān)督
二是加強(qiáng)對(duì)文明執(zhí)法工作亮點(diǎn)的宣傳
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淺談文明執(zhí)法在依法行政工作中的作用

隨著社會(huì)發(fā)展和城管部門職能的增加,城管執(zhí)法人員在市容秩序管理中需要越來(lái)越強(qiáng)的依法行政和文明執(zhí)法意識(shí),特別是查違拆違行動(dòng)保障、毀綠案件查處、小餐館、小旅館等“五小”行業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)介入查處等執(zhí)法工作內(nèi)容的增加,如何在執(zhí)法工作中不斷提升水平,化解執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍,是執(zhí)法者需要思考的重要問(wèn)題。在執(zhí)法工作中,應(yīng)時(shí)刻將文明執(zhí)法放在首位,將宣傳教育與執(zhí)法工作實(shí)際相結(jié)合,形成“自我約束、自我糾察、自我保護(hù)”的工作狀態(tài),并將其他部門調(diào)動(dòng)起來(lái)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,通過(guò)不懈的努力來(lái)保障執(zhí)法安全、化解執(zhí)法矛盾、避免執(zhí)法沖突。
一、素質(zhì)文明是依法行政的根本。
一是形成自我約束的行為規(guī)范。執(zhí)法隊(duì)員嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守文明執(zhí)法規(guī)定,對(duì)自身行為進(jìn)行約束,建立第一責(zé)任人制度,通過(guò)追究第一責(zé)任人,即隊(duì)室負(fù)責(zé)人責(zé)任的形式,對(duì)執(zhí)法車輛的使用和
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多的重難點(diǎn)路段和區(qū)域中,在勸導(dǎo)無(wú)效而必須通過(guò)集中整治、專項(xiàng)治理的方式來(lái)解決問(wèn)題時(shí),溝通依然是執(zhí)法的前提。在大隊(duì)的許多整治活動(dòng)中,均提前在待整治區(qū)域進(jìn)行上門宣傳,下發(fā)《致經(jīng)營(yíng)戶的一封信》,并給予經(jīng)營(yíng)戶一定的自我整改期限,充分體現(xiàn)了執(zhí)法文明。
在查處違法建設(shè)等容易產(chǎn)生執(zhí)法矛盾的案件中,溝通更是能起到重要的作用。去年,大隊(duì)查處了一起違建案件,瑤海區(qū)西子銀馬小區(qū)擅自將車庫(kù)與沿街門面房之間的山墻打通,擴(kuò)大門面房面積用來(lái)租售,屬于典型的未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為,執(zhí)法人員在完成調(diào)查后,特別是綜合了擴(kuò)大面積后的門面房并未對(duì)外銷售,未產(chǎn)生盈利的實(shí)際情況,認(rèn)為仍有采取改正措施以消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的可能,此外,執(zhí)法人員也與開發(fā)商做了很多溝通,通過(guò)勸導(dǎo),講明利害關(guān)系,開發(fā)商也表示愿意配合執(zhí)法按工作,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,將車庫(kù)及時(shí)回復(fù)完畢。在查處這起案件中,執(zhí)法人員通過(guò)大量細(xì)致的走訪和勸說(shuō)工作,未動(dòng)一兵一卒,將違法建設(shè)行為及時(shí)改正,消除了不良影響。
三、執(zhí)法文明是依法行政的重點(diǎn)。
城管執(zhí)法內(nèi)容多、任務(wù)重,其中,集中整治和專項(xiàng)治理活動(dòng)必不可少,在開展整治行動(dòng)時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行周密的部署,按計(jì)劃進(jìn)行整治,循序漸進(jìn),并結(jié)合前期宣傳和后期引導(dǎo),以取得較好的整治效果。
在2012年全市開展的炭火整治中,大隊(duì)就是按照先宣傳、后整治、再引導(dǎo)的方式進(jìn)行,即先由片區(qū)中隊(duì)及街道網(wǎng)格隊(duì)員挨家挨戶對(duì)炭火燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行勸導(dǎo),下發(fā)《致經(jīng)營(yíng)戶的一封信》,要求經(jīng)營(yíng)戶按規(guī)定先進(jìn)行自查自改,在后續(xù)開展的整治活動(dòng)中,大隊(duì)將執(zhí)法隊(duì)員分為早晚兩班,24小時(shí)盯防炭火燒烤攤點(diǎn),連續(xù)一個(gè)月每天組織整治行動(dòng),不給炭火燒烤喘息的機(jī)會(huì),在一個(gè)月的集中整治結(jié)束后,除對(duì)零星“冒頭”的炭火攤點(diǎn)進(jìn)行取締外,大隊(duì)還順應(yīng)群眾需求,積極協(xié)調(diào)街道、區(qū)政府,先后促進(jìn)規(guī)劃了樅陽(yáng)南路、大通西路兩個(gè)規(guī)范化攤?cè)狐c(diǎn),受到了群眾的一致好評(píng)。
在前一段時(shí)間開展的明光路汽車站周邊市容專項(xiàng)整治中,除按上述流程開展整治行動(dòng)外,大隊(duì)還積極協(xié)調(diào)街道文明創(chuàng)建單位、片區(qū)交警、運(yùn)管部門等駐地單位進(jìn)行聯(lián)動(dòng),不僅查處流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為,還對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、機(jī)動(dòng)車違停等行為進(jìn)行大力查處,收到較好的整治效果。
四、正確的干預(yù)是文明執(zhí)法的后盾。
城管執(zhí)法工作范圍大、力度強(qiáng),出現(xiàn)負(fù)面輿論和矛盾很正常,防民之口甚于防川,與其不讓群眾投訴、議論,不如在出現(xiàn)負(fù)面輿論和矛盾時(shí)不躲閃、不敷衍,正確面對(duì)問(wèn)題。
一是加強(qiáng)對(duì)輿論的監(jiān)督。在外宣工作中,緊盯合肥論壇、天涯社區(qū)合肥版等熱門論壇和本地報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體,一旦發(fā)現(xiàn)與大隊(duì)執(zhí)法工作有關(guān)的負(fù)面消息,一方面第一時(shí)間上報(bào)至區(qū)局政宣科及區(qū)指揮中心,另一方面針對(duì)負(fù)面消息中反映的問(wèn)題,及時(shí)整改并回復(fù)當(dāng)事人,顯出誠(chéng)意,積極解決問(wèn)題,消除負(fù)面影響。
例如在近期,有網(wǎng)友在合肥論壇曝光郎溪路渣土車超速、超載等違規(guī)行為,在網(wǎng)絡(luò)上引起較大反響,大隊(duì)在發(fā)現(xiàn)這一yq時(shí),第一時(shí)間著手制定渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治計(jì)劃,協(xié)調(diào)交警部門在郎溪路、當(dāng)涂路等主要路段開展了一系列集中整治,查處違法行為,邀請(qǐng)電視臺(tái)及報(bào)紙媒體記者全程參與,并通過(guò)調(diào)取交警部門的監(jiān)控錄像,追查前期違規(guī)車輛,以絕不姑息的態(tài)度解決群眾反映的問(wèn)題。
二 ……(未完,全文共2707字,當(dāng)前僅顯示1721字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談文明執(zhí)法在依法行政工作中的作用》