臨猗縣城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑探析

目錄/提綱：……
一、選擇
二、破題
（一）產(chǎn)城互動(dòng)，生態(tài)相隨，大縣城建設(shè)風(fēng)生水起
1、產(chǎn)城互動(dòng)建社區(qū)
2、綠色發(fā)展保生態(tài)
3、建設(shè)路網(wǎng)擴(kuò)城區(qū)
（二）完善功能，增強(qiáng)承載，小城鎮(zhèn)建設(shè)特色各異
1、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2、突出城鎮(zhèn)文化傳承
3、突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)拓展
（三）因地制宜，一村一策，新農(nóng)村建設(shè)日漸加速
1、以人為本，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用
2、因地制宜，拓展區(qū)域發(fā)展空間，走差別化區(qū)域發(fā)展之路
3、全民參與，根除污染，共建美好家園
三、思考
4、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為切入點(diǎn)
5、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，要以培育新型職業(yè)農(nóng)民為著力點(diǎn)，從根本上提升造血功能
6、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，要差別化、漸進(jìn)推進(jìn)
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臨猗縣城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑探析

臨猗縣地處山西南部，2014年底人口58萬，城鎮(zhèn)化率40.02%，農(nóng)民人均純收入9908元。近年來，按照差別化、漸進(jìn)式的推進(jìn)之路，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化”同步發(fā)展，擴(kuò)內(nèi)需，改民生，完善城鎮(zhèn)功能，提升產(chǎn)業(yè)支撐，以人為本地統(tǒng)籌推進(jìn)大縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體功能各異協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善、產(chǎn)業(yè)空間擴(kuò)展、土地集約利用、市民方便宜居的建設(shè)目標(biāo)，走出一條具有本地特色傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化道路。
一、選擇
臨猗縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，375個(gè)行政村，是農(nóng)業(yè)大縣，果業(yè)強(qiáng)縣，縣域經(jīng)濟(jì)中的果業(yè)發(fā)展尤為突出，先后跨入“中國棗業(yè)十強(qiáng)縣”和“中國蘋果生產(chǎn)二十強(qiáng)”行列。2014年底城鎮(zhèn)化水平比全國（54.77%）低14.75個(gè)百分點(diǎn)，比全省（54%）低13.98個(gè)百分點(diǎn)，比全市（44.45）低 4.43個(gè)百分點(diǎn)。且城鎮(zhèn)人口多數(shù)集中在縣城，除臨晉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口為1.5萬人外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)人口均在1萬人以下，全縣375個(gè)村委會(huì)中189個(gè)村人口規(guī)模在1000人以下，尚有73個(gè)村人口不足500人，城鎮(zhèn)化發(fā)展空間相對(duì)較大。加之無山無礦資源
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調(diào)節(jié)小氣候，提高生態(tài)品位，最終達(dá)到環(huán)境修復(fù)的目的。
3、建設(shè)路網(wǎng)擴(kuò)城區(qū)。經(jīng)過近年來不斷的新建和改建，該縣形成北城區(qū)七橫八縱、南城區(qū)兩橫五縱的道路格局，道路總長達(dá)67公里。同時(shí)，根據(jù)省委、省政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求，規(guī)劃了一條繞城路，計(jì)劃將縣城及周邊的三坊九村全部納入縣城中期發(fā)展范圍，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠的一體化發(fā)展格局。
（二）完善功能，增強(qiáng)承載，小城鎮(zhèn)建設(shè)特色各異
1、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以全國重點(diǎn)鎮(zhèn)孫吉鎮(zhèn)來說，2011年至今，該鎮(zhèn)投資800余萬元，先后興建了政府西側(cè)小游園，水泥硬化了東大街9600平方米，并將主路面拓寬至20米，拓展了城鎮(zhèn)框架，實(shí)施了亮化工程，安裝太陽能路燈96個(gè)，十字路射燈4個(gè)，栽植直徑12CM法桐110株，8CM欒樹280株對(duì)街道進(jìn)行了補(bǔ)植綠化，對(duì)25600余平方米的柏油路進(jìn)行了補(bǔ)坑罩面，拆除了西街占路大棚和20間門面房的企業(yè)樓，完成牌匾更換236家。并通過招商引資，投資1.2億元興建了孫吉和諧小區(qū)，為孫吉村民及鎮(zhèn)區(qū)人口提供了更加充足、舒適、優(yōu)美的住宿環(huán)境。
2、突出城鎮(zhèn)文化傳承。該縣是歷史悠久，文脈深厚。為傳承文脈，城鎮(zhèn)化過程中該縣特別重視古城文化，先后建設(shè)修復(fù)了孫吉的傅作義故居、角杯的吳王古渡、臨晉的元代縣衙等，將城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)文化有機(jī)融合。
3、突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)拓展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)業(yè)層次和素質(zhì)不斷提升，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。臨晉鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)入住企業(yè)8家，以魚藥化工為主，年總產(chǎn)值2.6億，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力650余人，上繳稅金3000余萬元，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。孫吉鎮(zhèn)形成果品加工、食品加工、商貿(mào)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)集群，人流、物流、資金流加快匯聚，客觀上推動(dòng)了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)功能的加快完善。卓里工貿(mào)區(qū)圍繞果業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以種植、加工、包裝、物流、餐飲等為主的產(chǎn)業(yè)鏈條，落地大小企業(yè)9個(gè)，其中產(chǎn)值上億元企業(yè)1個(gè)。農(nóng)用三輪車、冷鏈物流市場(chǎng)、果箱果筐、速凍餃子、餐飲等產(chǎn)業(yè)聚集已經(jīng)形成。楚侯工業(yè)園簽約項(xiàng)目17個(gè)，落地項(xiàng)目12個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)，總投資26.8億元。其中，青山化工有限公司是全國最大的專業(yè)生產(chǎn)熒光增白劑系列產(chǎn)品的企業(yè)，永恒集團(tuán)成為全國投資規(guī)模最大、產(chǎn)品系列最全的防爆機(jī)車生產(chǎn)企業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，加快了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)要素和優(yōu)秀人才聚集，促進(jìn)了城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展解放出的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)空間，構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)聚集、就業(yè)增加、人口集聚、產(chǎn)城互動(dòng)的新格局，凸顯出新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動(dòng)。
（三）因地制宜，一村一策，新農(nóng)村建設(shè)日漸加速
1、以人為本，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用。如我們調(diào)研的孫吉鎮(zhèn)北程村，距孫吉鎮(zhèn)政府所在地10公里、距角杯鄉(xiāng)政府所在地8公里，是角杯鄉(xiāng)和孫吉鎮(zhèn)方圓十余個(gè)村的中心村，全村2560口人，其中在外經(jīng)商有近千人，具有一定代表性。潘西村地處黃河沿岸，溝壑縱橫，人均耕地僅一畝，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全縣排名靠后。改革開放后，部分人去北京、天津創(chuàng)業(yè)，發(fā)展食品加工業(yè)，后帶動(dòng)全村千余人走出去，年人均收入10余萬元。近年來由于在外打工，土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅下降。2013年他們將3500余畝土地流轉(zhuǎn)給仁核山谷農(nóng)林開發(fā)有限公司，公司按每畝600元付給其租賃費(fèi)，并優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。村民騰出精力，全身心出外經(jīng)商，現(xiàn)有近100戶在北京、天津等地買了房子，子女在城市上學(xué)，形成了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的雛形。沒有走出去的還有100余戶，沒有流轉(zhuǎn)的土地還有3000余畝，他們種植蘋果、桃核，畝收入5000余元。同時(shí)，利用該村歷史沿襲的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展幼兒園、兒科診所、饃店、水產(chǎn)店、菜店等輻射周邊幾個(gè)村莊，成為服務(wù)周邊的中心村。北程村正是通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，拓展了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展空間；通過積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，開展土地規(guī)模化經(jīng)營，引進(jìn)象仁核山谷農(nóng)林開發(fā)有限公司有一定_的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；通過以人為核心 ……（未完，全文共4272字，當(dāng)前僅顯示2158字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《臨猗縣城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑探析》）