建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度問題的思考

目錄/提綱：……
（一）著力加強(qiáng)頂層推動(dòng)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
一是健全責(zé)任體系
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)
（二）著力夯實(shí)思想基礎(chǔ)，建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制
一是加強(qiáng)思想教育
二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
（三）著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立健全制度保障機(jī)制
一是構(gòu)建制度體系
二是積極簡政放權(quán)
三是推行陽光政務(wù)
（四）著力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制
一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查
二是加大懲治力度
三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)
（五）著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，建立健全效能考評(píng)機(jī)制
一是健全指標(biāo)體系
二是改進(jìn)方式方法
三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
……
建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度問題的思考

黨的十八大提出“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”，這既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是深入推進(jìn)改革的重要保證。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，如何深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，是擺在全市各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部面前的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。
“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。”確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，就要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，才能把好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
（一）著力加強(qiáng)頂層推動(dòng)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)效果如何，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)重視程度，取決于頂層推動(dòng)是否有力。一是健全責(zé)任體系。各級(jí)黨委（黨組）是作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，建立健全定期分析研判機(jī)制，分析存在的問題，研究具體的措施辦法。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人職責(zé)，敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，督促作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，
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中學(xué)習(xí)會(huì)等黨員干部思想教育的主陣地，采取專家輔導(dǎo)、座談?dòng)懻�、個(gè)別談話、交心談心等方式，加強(qiáng)干部的思想引導(dǎo)與作風(fēng)警示，破除少數(shù)干部存在的習(xí)以為常、不以為然、等待觀望、消極應(yīng)付等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐出真知，要把加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉作為干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，有意識(shí)的在信訪維穩(wěn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、突發(fā)事件處理、抗擊自然災(zāi)害等急難險(xiǎn)重崗位和關(guān)鍵時(shí)刻鍛煉干部、檢驗(yàn)黨性；通過建立基層聯(lián)系點(diǎn)、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、推行一線工作法、結(jié)對(duì)幫扶、掛職鍛煉等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部深入環(huán)境艱苦、條件困難的地方，了解基層實(shí)際，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，在實(shí)踐中增強(qiáng)黨性、磨練意志、改進(jìn)作風(fēng)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要運(yùn)用多種方式構(gòu)筑作風(fēng)建設(shè)的宣傳工事，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體，大力宣傳作風(fēng)建設(shè)的重要性，宣傳改進(jìn)作風(fēng)的先進(jìn)典型，堅(jiān)持用正能量引導(dǎo)人、教育人、激勵(lì)人、塑造人，努力做到抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。同時(shí)，健全網(wǎng)絡(luò)yq引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)涉及作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)yq的收集、分析、研判和處置，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的作風(fēng)方面的案件線索，做到快速反應(yīng)、抓緊核實(shí)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。
（三）著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立健全制度保障機(jī)制。抓作風(fēng)建設(shè)，制度規(guī)定是保障，要注重制度的承接與創(chuàng)新，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用的作風(fēng)建設(shè)制度。一是構(gòu)建制度體系。要根據(jù)作風(fēng)建設(shè)的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步健全推動(dòng)《規(guī)定》落實(shí)的制度辦法，細(xì)化完善措施，制定出便于執(zhí)行、便于考核、便于監(jiān)督的具體標(biāo)準(zhǔn)。在思想作風(fēng)上，實(shí)行理論學(xué)習(xí)、思想匯報(bào)、談心談話、心得交流等制度；在工作作風(fēng)上，制定單位工作規(guī)則和工作流程、實(shí)行崗位職責(zé)量化管理、工作質(zhì)量和績效考核、工作首問負(fù)責(zé)、考勤查崗和責(zé)任追究等制度；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、重大事項(xiàng)集體討論、民主生活會(huì)、政務(wù)財(cái)務(wù)公開、個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；在生活作風(fēng)上，從嚴(yán)制定公務(wù)接待和出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開、公務(wù)消費(fèi)“公務(wù)卡”結(jié)算、八小時(shí)以外監(jiān)督舉報(bào)等制度，切實(shí)形成靠制度管權(quán)管事管人的良好氛圍。二是積極簡政放權(quán)。要按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定部門職能職責(zé)，切實(shí)解決職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清等問題。堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化，不斷完善科學(xué)便捷的行政審批制度，減少不必要的行政審批事項(xiàng)，加快電子行政審批系統(tǒng)應(yīng)用普及，積極推行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)處理、電子監(jiān)察、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的全程代理運(yùn)行模式，徹底杜絕干部在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、生冷硬蹭等陋習(xí)，為服務(wù)對(duì)象提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立服務(wù)政府形象。三是推行陽光政務(wù)�！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎�。要大力推行陽光政務(wù)，健全完善各項(xiàng)公開制度，規(guī)范公開程序，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加大政策法規(guī)、工作流程、工作動(dòng)態(tài)、工作結(jié)果、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)的公開力度，只要不涉及工作機(jī)密，都要面向社會(huì)公開，將干部工作與部門權(quán)力運(yùn)行情況，全方位置于群眾的監(jiān)督之下，切實(shí)保障廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（四）著力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成既離不開個(gè)體的自覺，也離不開組織的有效監(jiān)管，要著力構(gòu)建多維度、常態(tài)化的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督力量，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來；要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，把明察暗訪、隨機(jī)抽查、交叉檢查和個(gè)別約談結(jié)合起來；要突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要人事任免、重大工程項(xiàng)目建設(shè)及大額度資金使用等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)監(jiān)督；要強(qiáng)化過程監(jiān)督，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，使權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督就跟蹤到哪里；要緊盯端午、中秋、國慶、春節(jié)等重 ……（未完，全文共4163字，當(dāng)前僅顯示2102字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度問題的思考》）