縣國家稅務(wù)局2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持組織收入為中心，抓好收入工作
二、深化征管改革，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理
（一）做好“三證合一、一照一碼”改革工作
（二）做好稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅評(píng)估工作
三、規(guī)范執(zhí)法，不斷提升依法治稅水平
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，全面推進(jìn)依法治稅
（二）規(guī)范執(zhí)法行為，提升稅收?qǐng)?zhí)法水平
（三）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
四、積極落實(shí)“營改增”，確保政策順利實(shí)施
五、不斷升級(jí)，著力打造便民辦稅新風(fēng)尚
（一）多想妙招，讓納稅人“明白辦稅”
（二）多用奇招，讓納稅人“高效辦稅”
（三）聯(lián)合出招，讓納稅人“便利辦稅”
（四）做好保障，讓納稅人“放心辦稅”
六、積極開展稅務(wù)稽查，大力打擊稅收違法行為
七、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)
八、認(rèn)真開展深化巡視整改和全面自查自糾工作
九、落實(shí)國地稅征管_改革事項(xiàng)，成功實(shí)現(xiàn)合作再提速、服務(wù)再提升
十、切實(shí)做好績效考核管理工作
十一、大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
十二、今年工作存在的問題
十三、2017年工作計(jì)劃
（一）全力以赴抓好組織收入
（二）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，提高干部綜合素質(zhì)
（三）舉全局之力，聚全局之智，不斷改進(jìn)和完善縣國稅局績效管理工作
（四）繼續(xù)落實(shí)國地稅征管_改革合作事項(xiàng)
（五）進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)征納和諧
（六）抓好依法行政工作，強(qiáng)化法治稅務(wù)管理
……
縣國家稅務(wù)局2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃

2016年，我局遵循年初設(shè)定的工作主線，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神，按照上級(jí)局和縣委、縣政府的工作部署和要求，結(jié)合本局實(shí)際，深化組織稅收收入工作，推進(jìn)法治稅收建設(shè)、稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)、納稅服務(wù)工作等三大重點(diǎn)領(lǐng)域的工作，積極推進(jìn)稅收征管改革，大力開展便民辦稅，全力提升各項(xiàng)稅收管理工作水平，從而發(fā)揮好稅收職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)將2016年稅收征管情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持組織收入為中心，抓好收入工作

今年盡管我局在組織收入工作中受到經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足、新增稅源欠缺、稅源結(jié)構(gòu)單一等不利因素影響，但得益于自去年10月份以來的長時(shí)間降雨，全縣水力發(fā)電強(qiáng)勁，助推水力發(fā)電增值稅收入高速增長，并帶動(dòng)全縣國稅稅收收入高速增長。為確保全年稅收收入預(yù)期目標(biāo)的順利完成，我局貫徹“堅(jiān)持組織收入原則，抓好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、抓好稅種管理、抓好稅務(wù)稽查，實(shí)現(xiàn)稅收收入量增質(zhì)優(yōu)”的組織收入工作思路，抓緊抓好組織收入工作。一是深入開展稅源調(diào)查。為及時(shí)掌握2016年**縣稅源狀況，對(duì)全縣全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及國稅稅收收入形勢做出客觀判斷，由收入核算股牽頭，聯(lián)合局內(nèi)多個(gè)業(yè)務(wù)部門，做好稅源調(diào)查工作，對(duì)搜集掌握的各種影響稅收收入的數(shù)據(jù)信息，認(rèn)真匯總分析，對(duì)2016年全年稅收收入作出定性定量的判斷，并形成了具
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局加強(qiáng)增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，重點(diǎn)對(duì)稅負(fù)偏低、電耗、油耗與收入變化不匹配（制造業(yè)）、申報(bào)金額長期接近但不達(dá)起征點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)問題開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)縣級(jí)企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源管理，選擇重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳輔導(dǎo)提示，實(shí)施多指標(biāo)綜合風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)；對(duì)出口額同比環(huán)比增長較快、實(shí)行免抵退稅辦法企業(yè)的應(yīng)退稅額占免抵退稅額的比例較大等風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，防范出口退（免）稅風(fēng)險(xiǎn)。今年累計(jì)完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)戶數(shù)29戶，累計(jì)入庫稅（金）額468.50萬元，比去年同期增長118.34%。

三、規(guī)范執(zhí)法，不斷提升依法治稅水平

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，全面推進(jìn)依法治稅
在市國稅局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理的方針，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索推進(jìn)依法治稅工作，確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以健全機(jī)制為途徑，以制約權(quán)力為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路，實(shí)現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求，取得了積極的成效。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)依法行政的觀念。明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，規(guī)定主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)職能部門進(jìn)行明確分工，加強(qiáng)配合，要求逐級(jí)抓好落實(shí)；其次是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)法制宣傳；對(duì)納稅人進(jìn)行到戶輔導(dǎo)相關(guān)法律知識(shí)，提高納稅人的納稅遵從度。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為，提升稅收?qǐng)?zhí)法水平
一是堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)持依法治稅。我局堅(jiān)持組織收入的原則，在確保稅收收入的同時(shí)，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國稅工作實(shí)踐中，確實(shí)做到了“四個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌稅收與社會(huì)和諧發(fā)展；統(tǒng)籌依法治稅服務(wù)共同發(fā)展；統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)的全面發(fā)展。正確處理好了“三個(gè)關(guān)系”：正確處理稅收收入和財(cái)政增收的關(guān)系；正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關(guān)系；正確處理與計(jì)劃和稅源的關(guān)系。在確保稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質(zhì)量和數(shù)量得到了提高。二是做好《廣東省國家稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》的落實(shí)工作。我局2016年1月1日至6月17日，共發(fā)生稅務(wù)行政處罰54戶（次），處罰金額8500元，稅務(wù)行政處罰54戶（次）中，均能按新的《廣東省國家稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
我局完善了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，必須通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式取得納稅人和基層稅務(wù)部門的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋。

四、積極落實(shí)“營改增”，確保政策順利實(shí)施

“營改增”全面推開以來，我局積極主動(dòng)作為做好備戰(zhàn)工作，采取有效措施舉**國稅之力攻堅(jiān)克難抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，充分做好“營改增”試點(diǎn)全面推開的各項(xiàng)工作。一是通過安排部署到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、溝通聯(lián)系到位、技術(shù)保障到位、宣傳輔導(dǎo)到位等“五個(gè)到位”保障工作，打贏“營改增”第二階段戰(zhàn)役。二是深化“營改增”試點(diǎn)效應(yīng)分析和評(píng)估，特別是及時(shí)跟蹤和解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。三是做到全員參與，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，密切關(guān)注納稅人動(dòng)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)稅企良性互動(dòng)，稅制平穩(wěn)順利轉(zhuǎn)換。

五、不斷升級(jí)，著力打造便民辦稅新風(fēng)尚

我局能始終堅(jiān)持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，嚴(yán)格落實(shí)導(dǎo)稅員制度、“一次性告知”和“首問責(zé)任制”，避免納稅人多頭找、來回跑，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，便民辦稅，讓納稅人舒心；用一張笑臉，春風(fēng)化雨，讓納稅人順心。多招并用，致力于用最短的時(shí)間、最快的速度和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)。

（一）多想妙招，讓納稅人“明白辦稅”

我局強(qiáng)化納稅申報(bào)宣傳培訓(xùn)，提前印制好各類申報(bào)表單填寫樣表，制作申報(bào)操作指南小卡片，輔導(dǎo)申報(bào)“二維碼”、一次性告知“二維碼”等方式，將涉稅事項(xiàng)辦理指引及流程主動(dòng)、一次性告知納稅人，讓納稅人明白辦稅。特別是營改增后，小規(guī)模納稅人采取按季申報(bào)，納稅人大批量致電或到辦稅服務(wù)廳咨詢申報(bào)及開票事項(xiàng)，我局能及時(shí)系統(tǒng)地做好解釋輔導(dǎo)，發(fā)揮好預(yù)審崗、咨詢崗作用，強(qiáng)化現(xiàn)場輔導(dǎo)和現(xiàn)場審核，幫助納稅人正確填寫表單，快速辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，連帶跟納稅人做好有關(guān)政策的解讀，讓納稅人明明白白辦稅。

（二）多用奇招，讓納稅人“高效辦稅”

1.營改增后，為確保納稅人首次申報(bào)順利，我局辦稅服務(wù)廳設(shè)置首次申報(bào)專窗及營改增申報(bào)輔導(dǎo)專區(qū)、營改增業(yè)務(wù)綠色通道，方便營改增納稅人順暢辦理申報(bào)業(yè)務(wù)。

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