市編辦2016年述職報告

目錄/提綱：……
一、主要開展的工作
（一）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理_改革，完善基層治理體系
（二）重點做好全面推進清理行政職權和編制權責清單工作
（三）積極推進農(nóng)業(yè)和勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法_改革
（四）大力推進“一門式、一網(wǎng)式”政府服務管理模式
（五）進一步深化事業(yè)單位分類改革，推動控編減編工作順利進行
4、創(chuàng)新管理模式
（六）認真開展事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會信用代碼制度改革“三證合一”工作
（七）積極配合推進其他重點領域專項改革
（八）有條不紊做好機構編制日常管理工作
一是加強了對全市機構編制、實有人數(shù)進行動態(tài)管理
三是嚴格控制機構編制總量
四是嚴謹規(guī)范辦理出入編業(yè)務
六是認真做好事業(yè)單位登記制度改革實施工作
（九）從嚴從實抓好自身建設
1、扎實扎實開展“兩學一做”學習教育
2、提升黨建工作水平
3、加強能力建設
4、加強作風建設
二、存在問題
三、2017年工作打算
5、繼續(xù)做好事業(yè)單位登記制度改革實施工作
……
市編辦2016年述職報告

2016年是實施十三五規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。市編辦在市委、市政府和市編委的正確領導和**市編辦的精心指導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，緊密圍繞中心、服務大局，強化部門自身建設，積極適應改革新常態(tài)，開創(chuàng)機構編制工作新局面�，F(xiàn)將今年來工作情況總結如下：

一、主要開展的工作
（一）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理_改革，完善基層治理體系。
根據(jù)**市編辦先厘清鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）權責事項，再根據(jù)具體職責進行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設置職能機構的工作思路，我辦從去年開始在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）就機構設置、職能調整等事項進行調研，并于今年4月配合**市編辦開展編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級權責清單的前期調研工作，就各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的權責清單進行了初審工作。同時，我辦還專門就從縣一級需要下放至鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級的權責事項征求了相關市直部門的意見。目前初審結果已報送至**市編辦，但尚未接到相關的批復。另外，我辦積極到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機構設置、人員編制方案正進行研討，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革意見。
根據(jù)**市編辦的反饋，全**地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構改革方案已提交到**市政府，目前工作方案還未公布。我市
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編辦專門組織了相關業(yè)務培訓。在培訓之前行政審批標準化的前期準備工作已經(jīng)開展，目前已發(fā)文讓各個部門自查行政審批事項的執(zhí)行情況。
（五）進一步深化事業(yè)單位分類改革，推動控編減編工作順利進行。
2016年是我市控編減編工作突破瓶頸的關鍵時期，按照我市事業(yè)單位控編減編工作要求及中央、省、市的有關文件精神，扎實穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位分類改革，取得了一定的成效：
1.根據(jù)《**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市推進基本醫(yī)療衛(wèi)生均等化實施方案的通知》（清府辦[2012]133號）文件精神，為切實提高我市應對突發(fā)性公共事件的醫(yī)療救治水平，設立**市120急救指揮中心，為**市衛(wèi)生和計劃生育局所屬公益一類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制4名。同時，撤銷**市財政局機關服務中心，收回事業(yè)編制5名。
2.調整**市環(huán)境衛(wèi)生管理處職能，重新核定事業(yè)編制28名，妥善安置競爭上崗后留用人員，收回事業(yè)編制135名。
3.根據(jù)《**市機構編制委員會關于收回市公路勘察設計院等事業(yè)單位空編的通知》（清機編發(fā)〔2016〕6號）精神，按照清理規(guī)范的原則，結合我市控編減編工作要求，經(jīng)市機構編制委員會批準，收回有關事業(yè)單位空編共計96名。
4.創(chuàng)新管理模式。為有效解決城鎮(zhèn)化教育教學中存在的教師調配困難問題，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展，同意中小學教職員事業(yè)編制按原核定不變，實行控總編管理（即小學1997名、初中768名、高中484名、合計3249名），按各層級編制總數(shù)，由市教育局在全市范圍內調劑使用。
5.以部分事業(yè)單位收支脫鉤管理為契機，事編股在編辦領導的帶領下，對全市事業(yè)單位有關機構編制事項進行了一次認真細致的調查摸底梳理工作并匯同市人社局主要領導及相關人員就本次的調研情況進行了討論，根據(jù)相關的法律法規(guī)形成共識，待完善有關意見后，提交市編委會討論，進一步規(guī)范事業(yè)單位機構。
（六）認真開展事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會信用代碼制度改革“三證合一”工作。
今年以來，按照國家和省市統(tǒng)一部署，根據(jù)有關文件精神和要求，在全市范圍內，全面開展事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會信用代碼制度改革“三證合一”工作。我辦事登局制定了《轉發(fā)〈關于實施**市事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會信用代碼制度改革“三證合一”有關事項的通知〉的通知》（連機編辦〔2016〕14號）和《關于結合事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會信用代碼制度改革開展事業(yè)單位法人登記自查工作的通知》（連機編辦〔2016〕15號）文件，并及時下發(fā)給各有關單位。同時，結合事業(yè)單位法人登記自查工作情況，對事業(yè)單位法人登記情況進行全面核查。我市事業(yè)單位法人證書的換發(fā)時間為2016年3月31日至2016年9月16日，事業(yè)單位法人證書的換發(fā)范圍為：在我市事業(yè)單位登記管理局登記管理且已報送《2015年度事業(yè)單位法人年度報告》的事業(yè)單位。今年23日，已有101個事業(yè)單位換發(fā)了新版證書，其它事業(yè)單位的換證工作也在有序進行中。
（七）積極配合推進其他重點領域專項改革。
根據(jù)中央和省市的工作部署，我辦積極配合有關部門，做好各項改革工作。今年3月，做好我市法檢兩院編外人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指導工作，為下一步法院、檢察院_改革工作的有序開展提供基礎保障；參照省的做法，調整市委政法委機關的機構設置，目前，政法委的“三定”方案已提交市編委會討論通過，準備報**市編辦審核。
（八）有條不紊做好機構編制日常管理工作。
一是加強了對全市機構編制、實有人數(shù)進行動態(tài)管理。凡考試錄用、招聘人員和調配人員，先要辦理核編手續(xù)，無空余編不能招考、招聘和調配人員，凡未經(jīng)我辦核編而進入的人員不開具編制使用通知卡，人事部門不能審核其工資，財政部門不能核發(fā)工資，外縣（市）進入我市的要事先在原先單位實名制下編，才予以上編。從而為領導及各單位進人、調人提供了依據(jù)。在日常管理中，我辦還根據(jù)各單位的人員變化，隨時調整編制統(tǒng)計表，力求統(tǒng)計報表的準確、及時，不出差錯。
二是堅持機構編制臺帳的更新，做到每月的人員信息與實名制數(shù)據(jù)庫人員信息一一對應，配合做好機構編制網(wǎng)l管理平臺的日常管理、運行工作。
三是嚴格控制機構編制總量。根據(jù)《**省機構編制委員會關于**省創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理方式的實施意見的通知》（粵機編 ……（未完，全文共4426字，當前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《市編辦2016年述職報告》）