干部學(xué)習(xí)講稿：四個全面之全面推進依法_（下）

目錄/提綱：……
二、怎樣全面推進依法_
（一）建設(shè)中國特色社會主義法治體系，走中國特色社會主義法治道路
（二）嚴格執(zhí)法
（三）實行司法公正
三、黨怎樣改善依法_的推進和領(lǐng)導(dǎo)
……
2015年“兩會”熱點
——四個全面之全面推進依法_（下）
李良棟
中共中央黨校政法部教授

二、怎樣全面推進依法_
黨的十八屆四中全會專門就社會主義法治建設(shè)問題作出了精心的規(guī)劃和系統(tǒng)的部署。這表明這屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會主義法治建設(shè)，把法治建設(shè)放在一個非常重要的位置來對待、思考、推進。
全面推進依法_按照四中全會的要求：
（一）建設(shè)中國特色社會主義法治體系，走中國特色社會主義法治道路
第一，要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，走中國特色社會主義法治道路。但是由于歷史發(fā)展的客觀要求和中國的國情所決定，任何一個國家的政治發(fā)展、法治建設(shè)在吸收人類文明共同成果的同時，都不能脫離自己本國的國情。
英美直到今天，是以判例法為主導(dǎo)的英美法治系統(tǒng)，而歐洲大陸則是以成文法為主體的歐陸法系。為什么他們的法治建設(shè)軌道、歷程、狀況都不一樣呢？就是由于不同的國家、不同的民族、不同的地域具有自己特殊的地理環(huán)境、歷史傳承、文化傳統(tǒng)。
中國走向現(xiàn)代的法治建設(shè)，第一，不能離開人類文明的康莊大道，要吸收一切有利于我們的合理因素。但是另一方面
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望和一致要求。真正成為維護最廣大人民群眾利益的工具，而不是傷害人民群眾。所以，我們的立法如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上百尺竿頭，更上一步，真正實現(xiàn)立法科學(xué)化、民主化，改善立法活動的方式，提升立法的質(zhì)量，是社會主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。
（二）嚴格執(zhí)法
第二，要嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)法一定要做到有法必依，任何人都不能夠與《憲法》和法律相抵觸。《憲法》是我們國家的根本大法，是中國特色社會主義法治體系的母法、基礎(chǔ)，其他法律部門都是建立在《憲法》的基礎(chǔ)之上的、為《憲法》服務(wù)的、呼應(yīng)《憲法》要求的。
《憲法》規(guī)定了人民大眾是中華人民共和國的主人，《憲法》肯定了中華人民共和國人民民主專政的國體性質(zhì)和以人民代表大會為主要政治制度的政體性質(zhì)�！稇椃ā芬�(guī)定了公民的權(quán)利也確認了公民的義務(wù)，任何違背《憲法》行為都是嚴重的違法行為。
國家機關(guān)、政府部門在執(zhí)法的過程中：一是必須嚴格執(zhí)法。堅持為了維護社會主義市場經(jīng)濟正常秩序，為了維護社會的公平正義，必須用法律調(diào)解社會生活中的各種矛盾和問題。二是嚴格執(zhí)法要求政府部門必須依法執(zhí)法，不能超越法律推進執(zhí)法活動。粗暴執(zhí)法、不依法執(zhí)法、違法執(zhí)法要逐漸的從我們的經(jīng)濟生活、社會生活中杜絕。
（三）實行司法公正
第三，全面推進依法_建設(shè)，還有一個非常重要的就是實行司法公正問題。司法公正在一定意義上是維護社會公平正義的最后一道防線。司法部門能不能依法司法、秉公司法、公正司法涉及到一個國家法治體系的權(quán)威和信用。
改革開放以來，特別是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以后，我們的司法機關(guān)絕大多數(shù)是好的和比較好的，真正公正司法，調(diào)解了很多社會矛盾和糾紛，懲處了一批破壞社會秩序、經(jīng)濟秩序、政治秩序的各種犯罪分子，伸張了正義，維護了社會環(huán)境的健康。但是另一方面，在一些地方司法審判，由于主觀和客觀上的種種原因，導(dǎo)致一些冤假錯案。有些黨委和政府工作部門干預(yù)司法，有些司法工作人員知法犯法、接受賄賂、辦案不公。這些都損害了我們黨的形象，貶低了社會主義法治的正當(dāng)性、正義性和神圣性、崇高性。所以，我們要從_上思考如何進一步深入推進司法_改革問題，為司法機關(guān)獨立形式司法權(quán)提供最好的條件和環(huán)境。
十八屆四中全會已經(jīng)決定，省以下的法院、檢察院、人財物交到省級來管理。最高人民法院可以根據(jù)情況適當(dāng)?shù)慕⒖缧姓䥇^(qū)的法庭和巡回法庭。司法_改革已經(jīng)初步起步，但還有待于進一步全面推開。在這個過程中，我們依然要一方面堅持_，另一方面也要善于摸著石頭過河，探索司法_改革的新途徑、新方式、新方法�？偠灾�，為實現(xiàn)司法公正提供最大和根本的保障。
全面推進依法_，其中非常重要的，要有一個高質(zhì)量，忠誠于黨和人民，忠誠于國家的法治工作隊伍。十八屆四中全會特別強調(diào)要加強法治工作隊伍建設(shè)。我們今天講的法治工作隊伍和原來的司法工作隊伍就有了很多的差別。原來的司法公正隊伍僅僅是審判機關(guān)及其工作人員，司法、檢察機關(guān)及其工作人員。現(xiàn)在講的法治工作隊伍既包括各級人大相關(guān)部門的立法工作機關(guān)和立法工作人員，還包括廣大的律師以及司法行政管理機構(gòu)。
這個隊伍怎樣提高政治素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)素質(zhì)，高質(zhì)量的完成法治建設(shè)的任務(wù)，讓人民群眾放心，真正成為國家的忠誠工具，維護公平正義的國家工具。這都是在全面推進依法_進程中要著力解決好的問題。
全面推進依法_除了國家權(quán)力要依照法治來運作和實施，還要求社會全體成員都應(yīng)該普遍樹立現(xiàn)代法治意識，自覺的尊重法律、遵守法律。
一個國家、一個民族法治體系、法治隊伍是法治運行的硬件。但是硬件歸根到底他的質(zhì)量高低與否是由軟件決定的。中國在走向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中，全民族必須提高法治意識、普遍樹立法治精神，真正懂得遇到問題找法，處理矛盾靠法，不能在法外尋找途徑，尋求辦法解決問題。
我們有幾千年封建社會的歷史，我們的民主傳統(tǒng)太少，法治精神應(yīng)該說確實也不強。所以，在今天全民族普遍樹立社會主義法治意識、樹立社會主義法治精神是全面推進依 ……（未完，全文共5993字，當(dāng)前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：四個全面之全面推進依法_（下）》）