縣長在全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、正視成績，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅審計(jì)工作的緊迫感
一是財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
三是管理_進(jìn)一步規(guī)范
四是審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化
一是財(cái)政增收后勁乏力
二是保障支出任務(wù)艱巨
三是爭先進(jìn)位壓力加大
四是收入結(jié)構(gòu)不盡合理
二、咬住目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)好財(cái)稅審計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)
1、立足發(fā)展，做大財(cái)政收入“蛋糕”
一要壯大實(shí)體促增收
二是要加強(qiáng)征管促增收
三是要?jiǎng)?chuàng)新方式促增收
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
一要支持企業(yè)升級(jí)發(fā)展
二要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三要重點(diǎn)支持民生事業(yè)發(fā)展
3、推進(jìn)改革，創(chuàng)新財(cái)政管理_
一是完善預(yù)算管理制度
二是要調(diào)整財(cái)力分配_
三要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政績效管理
4、提高實(shí)效，加強(qiáng)資金審計(jì)監(jiān)督
一要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的審計(jì)
二要加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)
三要加強(qiáng)民生項(xiàng)目審計(jì)
四要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
五要高度重視土地出讓金征收管理專項(xiàng)審計(jì)
六要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步凝聚好財(cái)稅審計(jì)工作的合力
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
2、密切協(xié)作，形成合力
3、樹立形象，管好隊(duì)伍
……
縣長在全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開這次全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、省、市相關(guān)工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)去年全縣財(cái)稅審計(jì)工作，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署今年財(cái)稅審計(jì)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)今年全縣財(cái)稅審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。剛才，國地財(cái)和審計(jì)部門負(fù)責(zé)人都作了總結(jié)部署，我完全贊同。就做好今年的財(cái)稅審計(jì)工作，我講三點(diǎn)意見：
一、正視成績，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅審計(jì)工作的緊迫感
過去的一年，面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，全縣各地各部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以“開源節(jié)流”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神，積極培植財(cái)源，嚴(yán)格稅收征管，規(guī)范財(cái)政支出，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，財(cái)稅審計(jì)工作取得了較為明顯的成效，為保障全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣財(cái)政總收入26.5億元，增長1
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點(diǎn)骨干企業(yè)稅收只減不增，再加上近幾年招商引資的項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)投產(chǎn)但見效不快，稅收增長后勁乏力，全縣1-2月財(cái)政收入下降了25個(gè)百分點(diǎn)。
二是保障支出任務(wù)艱巨。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出不減反增，科教文衛(wèi)、“三農(nóng)”、社會(huì)保障和就業(yè)、節(jié)能減排等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。根據(jù)今年縣財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃，教育投入、縣級(jí)公立醫(yī)院改革以及基本藥物零差價(jià)財(cái)政補(bǔ)償、新農(nóng)保、新農(nóng)合等方面必將增加大量的財(cái)政支出，確保財(cái)政收支平衡的任務(wù)非常艱巨。
三是爭先進(jìn)位壓力加大。近年來，全省縣區(qū)間競(jìng)爭形勢(shì)不斷加劇，贛州、吉安等革命老區(qū)縣隨著國家和省支持力度的不斷加大，發(fā)展迅速，九江的沿江開發(fā)近幾年也是如火如荼；去年全省財(cái)政收入上30億元的縣區(qū)已經(jīng)達(dá)到了11個(gè)，位于全國百強(qiáng)縣的南昌縣突破了70億元；我縣幾年來增速逐步放緩，增長幅度非常小，財(cái)政收入排名已由2011年的全省第8名滑落到去年的第15名。
四是收入結(jié)構(gòu)不盡合理。由于受整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到?jīng)_擊，入庫稅額減少。2013年稅收收入占財(cái)政總收入的比重只有68.0%；非稅收入占比達(dá)32.0%。僅土地出讓金轉(zhuǎn)入公共財(cái)政預(yù)算收入就達(dá)3.1億元，占總收入的11.6%，收入結(jié)構(gòu)不合理。
二、咬住目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)好財(cái)稅審計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)
2014年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但是長期向好的基本面沒有改變，具有不少新的有力支撐，特別是全面深化改革將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力；省委、省政府關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署，也為我們加快發(fā)展帶來新的重大機(jī)遇。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、立足發(fā)展，做大財(cái)政收入“蛋糕”。要緊緊咬住“全縣財(cái)政總收入增長**%，總量突破**億元，達(dá)到**億元”目標(biāo)不動(dòng)搖，積極發(fā)揮財(cái)政職能，加強(qiáng)征管，積極開源挖潛，做大財(cái)政蛋糕，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，壯大財(cái)政實(shí)力。一要壯大實(shí)體促增收。要充分發(fā)揮財(cái)稅優(yōu)惠政策和財(cái)政資金作用，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞現(xiàn)有骨干企業(yè)，加強(qiáng)幫扶服務(wù)力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；抓好商貿(mào)物流、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；加快整合煤炭企業(yè)，推進(jìn)煤礦企業(yè)集團(tuán)化管理，支持礦山企業(yè)鎢鐵精粉精深加工，不斷提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提高附加值；加強(qiáng)招商引資力度，推動(dòng)全縣財(cái)政再上規(guī)模、上層次、上水平。二是要加強(qiáng)征管促增收。要加強(qiáng)稅源摸底和稅收分析，有針對(duì)性地開展納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查，加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、確保應(yīng)收盡收。三是要?jiǎng)?chuàng)新方式促增收。加快組建總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，加快建立一套行之有效的管理制度，為全縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策提出科學(xué)合理的建議。解放思想、創(chuàng)新理念，積極在上市公司股東減持、非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、物流運(yùn)輸和貿(mào)易等幾方面努力探索、積極開拓。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，將更多的資金用在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵處，用在改善民生急需處，真正發(fā)揮好財(cái)政杠桿作用和保障功能。一要支持企業(yè)升級(jí)發(fā)展。積極調(diào)整和完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，整合各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，向科技型、成長型等實(shí)體企業(yè)傾斜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過貸款、貼息、擔(dān)保和股權(quán)投資等方式支持民營企業(yè)發(fā)展，努力形成新的更多經(jīng)濟(jì)增長極。二要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織的培育壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模高效化方向發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入，加快防汛抗旱、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力 ……（未完，全文共5467字，當(dāng)前僅顯示1919字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議上的講話》）