縣長在全縣財稅審計工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正視成績，認清形勢，進一步增強做好財稅審計工作的緊迫感
一是財政實力進一步增強
二是支出結構進一步優(yōu)化
三是管理_進一步規(guī)范
四是審計監(jiān)督進一步強化
一是財政增收后勁乏力
二是保障支出任務艱巨
三是爭先進位壓力加大
四是收入結構不盡合理
二、咬住目標，突出重點，進一步落實好財稅審計工作的各項任務
1、立足發(fā)展，做大財政收入“蛋糕”
一要壯大實體促增收
二是要加強征管促增收
三是要創(chuàng)新方式促增收
2、加強統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結構
一要支持企業(yè)升級發(fā)展
二要支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展
三要重點支持民生事業(yè)發(fā)展
3、推進改革，創(chuàng)新財政管理_
一是完善預算管理制度
二是要調整財力分配_
三要創(chuàng)新財政績效管理
4、提高實效，加強資金審計監(jiān)督
一要加強對政策落實情況的審計
二要加強財政審計
三要加強民生項目審計
四要加強經濟責任審計
五要高度重視土地出讓金征收管理專項審計
六要加強政府投資項目的審計
三、加強領導，協(xié)調配合，進一步凝聚好財稅審計工作的合力
1、強化領導，落實責任
2、密切協(xié)作，形成合力
3、樹立形象，管好隊伍
……
縣長在全縣財稅審計工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開這次全縣財稅審計工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央經濟工作會議和全國、省、市相關工作會議精神，客觀總結去年全縣財稅審計工作，科學分析當前形勢，全面安排部署今年財稅審計工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動今年全縣財稅審計工作邁上新臺階。剛才，國地財和審計部門負責人都作了總結部署，我完全贊同。就做好今年的財稅審計工作，我講三點意見：
一、正視成績，認清形勢，進一步增強做好財稅審計工作的緊迫感
過去的一年，面對異常嚴峻的經濟發(fā)展形勢，全縣各地各部門在縣委、縣政府的堅強領導下，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，以“開源節(jié)流”為目標，認真貫徹落實上級中央、省、市相關會議精神，積極培植財源，嚴格稅收征管，規(guī)范財政支出，加強審計監(jiān)督，財稅審計工作取得了較為明顯的成效，為保障全縣社會經濟平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。主要表現在：一是財政實力進一步增強。全縣財政總收入26.5億元，增長1
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點骨干企業(yè)稅收只減不增，再加上近幾年招商引資的項目短時間內投產但見效不快，稅收增長后勁乏力，全縣1-2月財政收入下降了25個百分點。
二是保障支出任務艱巨。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出不減反增，科教文衛(wèi)、“三農”、社會保障和就業(yè)、節(jié)能減排等各類支出的基數越來越大、剛性越來越強。根據今年縣財政預算安排計劃，教育投入、縣級公立醫(yī)院改革以及基本藥物零差價財政補償、新農保、新農合等方面必將增加大量的財政支出，確保財政收支平衡的任務非常艱巨。
三是爭先進位壓力加大。近年來，全省縣區(qū)間競爭形勢不斷加劇，贛州、吉安等革命老區(qū)縣隨著國家和省支持力度的不斷加大，發(fā)展迅速，九江的沿江開發(fā)近幾年也是如火如荼；去年全省財政收入上30億元的縣區(qū)已經達到了11個，位于全國百強縣的南昌縣突破了70億元；我縣幾年來增速逐步放緩，增長幅度非常小，財政收入排名已由2011年的全省第8名滑落到去年的第15名。
四是收入結構不盡合理。由于受整個宏觀經濟下行壓力影響，企業(yè)經濟效益受到沖擊，入庫稅額減少。2013年稅收收入占財政總收入的比重只有68.0%；非稅收入占比達32.0%。僅土地出讓金轉入公共財政預算收入就達3.1億元，占總收入的11.6%，收入結構不合理。
二、咬住目標，突出重點，進一步落實好財稅審計工作的各項任務
2014年，經濟發(fā)展環(huán)境依然錯綜復雜，但是長期向好的基本面沒有改變，具有不少新的有力支撐，特別是全面深化改革將進一步激發(fā)經濟發(fā)展的動力和活力；省委、省政府關于支持贛西經濟轉型發(fā)展的決策部署，也為我們加快發(fā)展帶來新的重大機遇。今年要重點抓好以下幾項工作：
1、立足發(fā)展，做大財政收入“蛋糕”。要緊緊咬住“全縣財政總收入增長**%，總量突破**億元，達到**億元”目標不動搖，積極發(fā)揮財政職能，加強征管，積極開源挖潛，做大財政蛋糕，優(yōu)化收入結構，壯大財政實力。一要壯大實體促增收。要充分發(fā)揮財稅優(yōu)惠政策和財政資金作用，大力發(fā)展實體經濟，圍繞現有骨干企業(yè)，加強幫扶服務力度，不斷延伸產業(yè)鏈，支持重點企業(yè)做大做強，支持工業(yè)經濟發(fā)展壯大；抓好商貿物流、休閑旅游等現代服務業(yè)，推動第三產業(yè)總量擴張，著力培育新的經濟增長點；加快整合煤炭企業(yè)，推進煤礦企業(yè)集團化管理，支持礦山企業(yè)鎢鐵精粉精深加工，不斷提升礦業(yè)經濟質量，提高附加值；加強招商引資力度，推動全縣財政再上規(guī)模、上層次、上水平。二是要加強征管促增收。要加強稅源摸底和稅收分析，有針對性地開展納稅評估、反避稅調查，加強征管、堵塞漏洞、確保應收盡收。三是要創(chuàng)新方式促增收。加快組建總部經濟服務中心，加快建立一套行之有效的管理制度，為全縣的獎勵政策提出科學合理的建議。解放思想、創(chuàng)新理念，積極在上市公司股東減持、非上市公司股權轉讓、物流運輸和貿易等幾方面努力探索、積極開拓。
2、加強統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結構。進一步加強財政資金統(tǒng)籌，將更多的資金用在促進經濟結構轉型關鍵處，用在改善民生急需處，真正發(fā)揮好財政杠桿作用和保障功能。一要支持企業(yè)升級發(fā)展。積極調整和完善財政獎補政策，整合各類專項資金，重點向新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)傾斜，向科技型、成長型等實體企業(yè)傾斜，推動產業(yè)轉型升級；通過貸款、貼息、擔保和股權投資等方式支持民營企業(yè)發(fā)展，努力形成新的更多經濟增長極。二要支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展。積極落實支農惠農政策，大力支持國家現代農業(yè)示范園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)合作組織的培育壯大，促進農業(yè)向規(guī)模高效化方向發(fā)展。進一步加大資金投入，加快防汛抗旱、農田水利等基礎設施建設，不斷提高農業(yè)抗風險能力 ……（未完，全文共5467字，當前僅顯示1919字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣財稅審計工作會議上的講話》）