干部學(xué)習(xí)講稿：如何培養(yǎng)懂城市、會(huì)管理城市的干部（下）

目錄/提綱：……
五、創(chuàng)新城市管理工作方式
（一）數(shù)字化管理
（二）法治化管理
（三）人性化管理
六、城市市容市貌管理創(chuàng)新
（一）市容市貌管理的基本要求
1、依法管理所以基本要求一個(gè)是依法管理
3、高標(biāo)準(zhǔn)管理第三方面高標(biāo)準(zhǔn)管理
4、有限時(shí)間管理第四有限時(shí)間管理，這是有針對性的
（二）市容市貌管理的基本標(biāo)準(zhǔn)
（三）城市管理的建議
……
干部學(xué)習(xí)講稿：如何培養(yǎng)懂城市、會(huì)管理城市的干部（下）
王玨林
住建部政策研究中心原副主任

五、創(chuàng)新城市管理工作方式
所以今天講的，想講的，就是創(chuàng)新城市管理工作方式，因?yàn)榻裉爝@堂課講城市，懂城市，主要是認(rèn)識(shí)城市在我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中的重要性，將其納入重要的地位，納入到政府的日程中來，和其他工作同等對待，甚至有超出才可以。我們要學(xué)會(huì)管理，要學(xué)會(huì)方法，過去那種簡單的管理方式肯定會(huì)造成各種矛盾，也不一定能管理好城市，所以城市管理也要?jiǎng)?chuàng)新，要尋找更好的途徑，更有利的措施來把城市管理好，不僅要規(guī)劃好、建設(shè)好，更需要管理好。一個(gè)城市就像一個(gè)大家庭一樣，一個(gè)家庭中大人、孩子出去，在室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境中，都穿得整整齊齊，干干凈凈，這個(gè)家庭的主婦肯定是精明能干的；你穿得再好，都是名牌，但拖拖拉拉的，一看就是不會(huì)打扮；家里進(jìn)去一看利利索索、干干凈凈的，這個(gè)家庭肯定是會(huì)過日子的家庭，我們城市也一樣。
講到第五點(diǎn)，城市管理怎么管，我們現(xiàn)在提倡的改革創(chuàng)新。改革開放肯定是我們必須要做的，如果不改革開放我們就不可能釋放出更多的勞動(dòng)力，解決后續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展和挖掘更多的發(fā)展資源，在國際上建立更大的市場。不創(chuàng)新我們還是屬于粗放型的，國際對我們的產(chǎn)品需求就少，就沒有市場，因?yàn)槭袌鲈诎l(fā)生變化。我國一些中低端產(chǎn)品現(xiàn)在正在向外轉(zhuǎn)移，向周邊
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解決以后，馬上核對上平臺(tái)取消，所以其實(shí)很簡單，全靠這一個(gè)平臺(tái)，要不這樣那一堆垃圾找誰都沒人管，互相推托責(zé)任，有些事情還得開部門協(xié)調(diào)會(huì)，完了還得領(lǐng)導(dǎo)安排，主管、市長、秘書長、副秘書長去安排這件事情怎么做，這樣就會(huì)自行清理，因?yàn)槟憧匆娔愕氖�，領(lǐng)導(dǎo)都看見了，都知道有這個(gè)事了。
還有我們在管轄風(fēng)景區(qū)也作了很多試點(diǎn)。比如峨嵋山風(fēng)景區(qū)也建立一個(gè)很好的數(shù)字化管理平臺(tái)，建了平臺(tái)以后它監(jiān)管的是什么呢？它既監(jiān)管主要區(qū)域內(nèi)防火問題，還監(jiān)管游人突發(fā)情況問題，又監(jiān)管交通事故問題，這些在平臺(tái)上隨時(shí)都可以反映出來。另外很多路上都有急救的傳呼器，按完以后馬上反映到平臺(tái)上來，有什么事情就反映上來了。所以現(xiàn)在提倡數(shù)字化，建智慧城市，是因?yàn)閿?shù)字化是非常簡潔、非常簡單的處理方式，但是作用非常大。
所以說實(shí)際上我們這些數(shù)字化管理中，大家都知道咱們交通部門管理這塊是最成熟的，設(shè)了那么多探頭，你違規(guī)一照就知道，而且公安系統(tǒng)用這種平臺(tái)抓一些違法事件，犯罪行為。但是我們不一樣城管這塊沒有錢，公安和交通有錢，因?yàn)樗惺召M(fèi)渠道，有罰款的職能，所以怎么辦？我們這塊，就需要我們政府投入，需要我們企業(yè)參與，這樣實(shí)際上使我們城市管理變簡單了。
（二）法治化管理
接下來是法治化管理。法制管理是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的體現(xiàn)，誠信社會(huì)的基礎(chǔ)，市場發(fā)展的必然。法治化、社會(huì)化管理是我國未來城市管理的方向，尤其現(xiàn)在進(jìn)行的是特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，隨著我們的物流、人流、車流在不斷的增加，如果我們繼續(xù)進(jìn)行人事化的管理肯定完不成也完不好城市管理工作任務(wù)，所以應(yīng)當(dāng)法治化管理。
大家都知道新加坡的城市管理水平最好的，但是它的特點(diǎn)就是法治化，法治化就是違法嚴(yán)罰、嚴(yán)懲，就這么簡單。你違規(guī)了，就重重的罰款，罰到你不敢違規(guī)，你個(gè)人違規(guī)我就鞭刑，懼怕鞭刑。
但是我們到不一定學(xué)習(xí)這種，但是，我們要管好城市得有手段。沒有手段怎么管？讓小攤小販怎么著，因?yàn)榈谝粋�(gè)他要生存，一家靠他，第二他是動(dòng)態(tài)的，你趕完以后，一會(huì)他又回來了。能人盯人么？你盯也盯不住，不能過去采取過去強(qiáng)硬的態(tài)度，沒收什么的，造成社會(huì)矛盾。所以首先要立法，通過法治。因?yàn)榉ㄖ魏苤匾且粋�(gè)管理手段，更是一個(gè)震懾作用。而且執(zhí)法有本，根據(jù)啥執(zhí)法，有意圖，要么就是違法，什么界限超越就違法了，所以法制化管理，我們已經(jīng)進(jìn)入當(dāng)時(shí)，尤其是城市管理。所以盡快有城市管理法，研究這個(gè)問題，別小瞧它，其他好像都很重要，但是城市管理法立法才是最重要的。因?yàn)樗麄�(gè)涉及到不僅是城市環(huán)境問題，也涉及到人和社會(huì)和諧問題，和我們社會(huì)進(jìn)步問題。 通過法治化，慢慢的提高我們的素質(zhì)，慢慢使大家自覺遵守規(guī)矩，所以第二要實(shí)現(xiàn)法治化管理。
（三）人性化管理
第三人性化管理。什么是人性化管理？人性化管理是以圍繞人的生活和工作習(xí)性展開的，使管理更貼近人性，從而達(dá)到合理有效地提升人的工作潛能和提高工作效率的一種管理方法。人的管理是建在以人為本的理念，一切政策、程序、管理方式和手段都需建立在“服務(wù)人”這個(gè)關(guān)鍵的理念上。人性化管理，需要充分考慮各種關(guān)系和利益的存在，從而達(dá)到最佳效果。如果我們的管理脫離了人性，脫離了以人為本的管理，現(xiàn)在它就行不通。因?yàn)閲姨岢航⒁匀藶楸镜纳鐣?huì)，考慮我們各項(xiàng)工作來發(fā)展。所以啥叫生活質(zhì)量幸福指數(shù)，即創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，人與人和諧相處，政府提供各類生活服務(wù)。管理水平提升，管理也有一個(gè)數(shù)字問題，也有一個(gè)服務(wù)提升的問題。所以人性化管理就是我們所做的一切一切都要考慮這個(gè)問題。
我覺得創(chuàng)新主要有三點(diǎn)：數(shù)字化，比較簡潔，但效果非常好；法治化是長期的、有法可依的、有章可循的一種管理方式；人性化管理是我們最終的目的。我們要考慮大家，在我們的工作方式上，從三個(gè)方面來考慮問題。不光是出臺(tái)法律法規(guī)，不光是我們的政策，還是在具體線上執(zhí)法方面，還是設(shè)施的規(guī)劃安排設(shè)置方面，通通要考慮這些方面。我們的管理水平就會(huì)提升一大截，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)水平都會(huì)提升一大塊，而且城市管理就不會(huì)那么復(fù)雜。
六、城市市容市貌管理創(chuàng)新
（一）市容市貌管理的基本要求
下面講一個(gè)比較復(fù)雜的市容市貌管理。大家知道最難管的、最復(fù)雜、最貼近我們生活的是市容市貌，它區(qū)屬最近，而且是主要是管人的行為，不管是你走到街面上，我在陽臺(tái)上搭衣服，他也是人的行為。不管街面上小攤小販擺攤，不管你隨便扔垃圾還是破壞環(huán)境，它都跟人有關(guān)，主要是最難管的。
1、依法管理
所以基本要求一個(gè)是依法管理。不能通過法，我一直強(qiáng)調(diào)建立市場，特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，搞市場完全不一樣，過去我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)調(diào)以行政管理、政府管理，外加單位管理和街道管理，最后還有個(gè)家庭管理�，F(xiàn)在還有我們市場，市場要找這些有很多很多就是山，八小時(shí)以外是沒法管的，過去靠組織管， ……（未完，全文共7169字，當(dāng)前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：如何培養(yǎng)懂城市、會(huì)管理城市的干部（下）》）