紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)社會實踐調(diào)研報告

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)社會實踐調(diào)研報告

一、基本信息

社會實踐單位
中共**區(qū)紀(jì)律檢查委員會
社會實踐內(nèi)容 **區(qū)紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)揮的調(diào)查研究

社會實踐時間 2015年12月18日至2016年3月28日

社會實踐崗位
辦公室
二、社會實踐調(diào)研報告

1．調(diào)查目標(biāo)：
黨的十八大以來，中央和地方打擊腐敗的力度越來越大，上至政治局常委、下至村委會會計，只要發(fā)生貪腐問題，都是嚴(yán)厲打擊的對象。近幾年來查辦的腐敗案件數(shù)量呈爆發(fā)式增長，公眾對反腐敗工作的關(guān)注度也越來越高，社會和政府層面對反腐敗機(jī)構(gòu)改革都給予了非常的重視。當(dāng)前，包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)的反腐敗機(jī)構(gòu)存在職能分散、監(jiān)督虛化弱化、職權(quán)配置不當(dāng)?shù)戎T多問題。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)計，2013年至2015年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案72.8萬件，處分75萬件，其中縣區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)及處分人數(shù)均超過90%。這些數(shù)據(jù)充分說明基層腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性，也說明了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐任務(wù)的繁重。本次調(diào)研從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)揮的概念出發(fā)，描述了**市**區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)揮的現(xiàn)狀，包括機(jī)構(gòu)科室業(yè)務(wù)劃分、領(lǐng)導(dǎo)_、各個職能科室的核心工作、現(xiàn)行考核評價方法等方面。接著對**市**區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)揮中存在的主要問題進(jìn)行了闡述，一是履行職能依據(jù)的政策和法律交叉，二是獨立和權(quán)威性不夠，三
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下：

5.2.1各科室概況
根據(jù)中央紀(jì)委要求，**區(qū)紀(jì)委于2014年開始進(jìn)行“三轉(zhuǎn)”，撤銷了黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室，新設(shè)立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察二室，并相應(yīng)調(diào)整職責(zé)分工。**區(qū)紀(jì)委現(xiàn)有職能科室7個，分別為信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件審理室、辦公室、宣傳教育培訓(xùn)中心，科室具體職能如下：
（1）辦公室（監(jiān)察綜合室、干部監(jiān)督室、法規(guī)室）：①負(fù)責(zé)處理委局機(jī)關(guān)日常事務(wù)，負(fù)責(zé)區(qū)紀(jì)委全委會、常委會、委局辦公會議及其他重要會議、活動的籌備組織工作，負(fù)責(zé)與區(qū)紀(jì)委委員的聯(lián)系；②匯總黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，組織起草區(qū)紀(jì)委全委會工作報告、委局領(lǐng)導(dǎo)同志文稿和有關(guān)文件文稿，編發(fā)通報和信息，審核以委局及辦公室名義發(fā)布的公文；③督促檢查上級紀(jì)委、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項的落實情況，以及區(qū)紀(jì)委全委會工作部署和區(qū)紀(jì)委常委會、委局辦公會議決定事項及委局領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項的落實情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案答復(fù)工作；④組織協(xié)調(diào)委局機(jī)關(guān)機(jī)要文件的辦理和運(yùn)行管理，保管、使用區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局及區(qū)紀(jì)委辦公室印章，負(fù)責(zé)制發(fā)委局機(jī)關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位印章，負(fù)責(zé)委局機(jī)關(guān)b_m工作，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)密碼管理工作；⑤負(fù)責(zé)委局機(jī)關(guān)對外聯(lián)絡(luò)接洽、秘書、值班、后勤管理、行政服務(wù)、對外接待、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和安全保衛(wèi)工作，配合審計主管部門對委局機(jī)關(guān)財務(wù)進(jìn)行審計；⑥統(tǒng)籌指導(dǎo)歸檔工作，負(fù)責(zé)委局機(jī)關(guān)文書等檔案管理，編輯整理有關(guān)檔案材料，負(fù)責(zé)委局機(jī)關(guān)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理以及信息安全b_m工作；⑦負(fù)責(zé)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理、干部監(jiān)督工作；⑧負(fù)責(zé)法規(guī)研究工作；⑨協(xié)調(diào)委局機(jī)關(guān)有關(guān)工作，指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)有關(guān)工作。
（2）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（區(qū)政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）：①綜合協(xié)調(diào)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)等情況的監(jiān)督檢查，組織協(xié)調(diào)重要監(jiān)督檢查活動；②綜合協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定的貫徹落實；③綜合協(xié)調(diào)政治紀(jì)律的執(zhí)行和作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律規(guī)定的落實，開展有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督專項檢查，綜合協(xié)調(diào)對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定問題的查處，對重要案件進(jìn)行跟蹤督辦；④綜合分析黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作情況，開展調(diào)查研究，提出工作建議；⑤綜合協(xié)調(diào)應(yīng)由委局機(jī)關(guān)參與調(diào)查的事故、事件中涉及的監(jiān)督對象違紀(jì)違法行為和需要問責(zé)情形的調(diào)查處理，督辦單位和部門對相關(guān)事故、事件的調(diào)查處理；⑥履行區(qū)政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室職能，監(jiān)督檢查承擔(dān)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)任務(wù)的相關(guān)部門履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)查處各單位、各部門在開展行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項治理中的失職瀆職行為；⑦指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。
（3）信訪室（區(qū)行政監(jiān)察舉報中心）：①受理對黨組織、黨員、監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉、控告，受理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴，處理群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、處理網(wǎng)絡(luò)舉報；②提供信訪舉報信息，向委局領(lǐng)導(dǎo)報告重要舉報情況；③向下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦并督辦有關(guān)檢舉、控告和申訴事項，審核辦理結(jié)果；④對打擊報復(fù)舉報人的檢舉、控告進(jìn)行核實；⑤處置信訪舉報中的突發(fā)情況；⑥對信訪舉報工作進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信訪舉報工作；⑦負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作。
（4）檢監(jiān)察一室、二室：①監(jiān)督檢查聯(lián)系單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)管干部遵守和執(zhí)行黨章以及其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)等方面的情況；②監(jiān)督檢查聯(lián)系單位、部門黨委（黨工委、黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的情況，對涉及的區(qū)管干部實施責(zé)任追究；③督促聯(lián)系單位、部門監(jiān)督對象加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督檢查中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的執(zhí)行情況，調(diào)查處理嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的行為；④承辦聯(lián)系單位、部門區(qū)管干部的違紀(jì)違法案件和其他比較重要、復(fù)雜案件的初核、審查并提出處理建議，承辦聯(lián)系單位、部門應(yīng)由委局機(jī)關(guān)參與調(diào)查事故、事件中涉及的監(jiān)督對象違紀(jì)違法行為和需要問責(zé)情形的調(diào)查并提出處理建議，按照查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，監(jiān)督、指導(dǎo)聯(lián)系單位、部門案件查處工作；⑤做好問題線索的管理和處置工作，監(jiān)督指導(dǎo)聯(lián)系單位、部門上報問題線索處置；⑥協(xié)助、配合有關(guān)部門開展巡視、區(qū)管干部任職前回復(fù)區(qū)委組織部意見等工作，組織協(xié)調(diào)對聯(lián)系單位、部門區(qū)管干部的誡勉談話工作。
（5）案件審理室：①審理委局直接檢查處理和鄉(xiāng)科級黨組織、政府（部門）報批或備案的案件；②承辦黨員、監(jiān)察對象對委局作出的黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理不服，對鄉(xiāng)科級黨組織、政府（部門）作出的復(fù)議復(fù)查（復(fù)審復(fù)查）決定不服的申訴案件，及其他需要由委局辦理的申訴案件，處理、督辦委局收到的申訴信件；③承擔(dān)區(qū)監(jiān)察局的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，承辦區(qū)監(jiān)察局給予的行政處分的解除工作；④承辦鄉(xiāng)科級黨組織、政府（部門）和委局機(jī)關(guān)有關(guān)部門征求案件審理室意見的案件；⑤起草案件審理、申訴復(fù)查、行政復(fù) ……（未完，全文共9604字，當(dāng)前僅顯示2623字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)社會實踐調(diào)研報告》）