關(guān)于全市加強(qiáng)師德建設(shè)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“十二五”以來全市加強(qiáng)師德建設(shè)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為方面所開展的重點(diǎn)工作
（一）以規(guī)范辦學(xué)行為為突破，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平
1、建立健全規(guī)范辦學(xué)行為規(guī)章制度，切實(shí)減輕中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)
2、嚴(yán)格學(xué)籍管理，規(guī)范招生行為
3、實(shí)施陽光分班、合理排座政策
（二）以加強(qiáng)師德建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
（三）以提質(zhì)增效改善辦學(xué)條件為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)教育邁上新臺(tái)階
1、德育工作扎實(shí)推進(jìn)
一是不斷完善德育工作的運(yùn)行機(jī)制
二是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)
三是廣泛開展少年傳承中華傳統(tǒng)美德系列教育活動(dòng)
2、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升
一是義務(wù)教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)
二是基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展取得了階段性成果
4、辦學(xué)條件明顯改善
（四）大力整治在職教師有償補(bǔ)課，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)教育滿意度
1、強(qiáng)力整治在職教師有償補(bǔ)課
2、全市教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定
3、推進(jìn)學(xué)校民主管理進(jìn)程
二、目前影響中小學(xué)教育形象的突出問題及原因分析
（一）當(dāng)前影響中小學(xué)教育形象的突出問題
1、教育發(fā)展綜合水平和人民期盼有差距，難以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)滿意目標(biāo)
2、農(nóng)村義務(wù)教育整體水平偏低、教師結(jié)構(gòu)性缺編問題影響教育質(zhì)量提升
3、“三亂”問題一定程度上存在，影響人民群眾對(duì)教育的滿意度
（二）教師違規(guī)從教行為的具體表現(xiàn)及成因
一是家長(zhǎng)“超前教育”觀念和“望子成龍”心切 ……
關(guān)于全市加強(qiáng)師德建設(shè)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為工作情況的報(bào)告
市政府副市長(zhǎng) ***
（2016年 月 日）

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，現(xiàn)將“十二五”以來全市加強(qiáng)師德建設(shè)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、“十二五”以來全市加強(qiáng)師德建設(shè)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為方面所開展的重點(diǎn)工作
我市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校1201所，共有教職員工29512人，在校生363627人。其中，小學(xué)474所，在校生155172人，在校教師11299人，專任教師10225人，師生比15.4:1，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率99.8%，大專以上學(xué)歷占90.9%；初中111所，在校生79598人，在校教師8111人，專任教師7056人，師生比11.4:1，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率99.5%，本科以上學(xué)歷75.2%；普通高中19所，在校生43436人，在校教師3590人，專任教師2863人，師生比15:1，教師本科以上學(xué)歷占96.5%。
“十二五”以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全市各級(jí)各類教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。通過不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作，有力的促進(jìn)了教育公平，全市人民對(duì)教育的滿意度進(jìn)一步提升。
（一）以規(guī)范辦學(xué)行為
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制度，從約束入手強(qiáng)化師者自律。二是2012—2014年開展全員“愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)施教”、“愛生奉獻(xiàn)、幸福從教”的師德師風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)與激勵(lì)廣大從教者的職業(yè)責(zé)任感。三是2012年以來，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快教育改革和發(fā)展的意見，開展了市級(jí)20名“名校長(zhǎng)”、百名“名教師”、百名“名班主任”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)各類從教人員職業(yè)榮譽(yù)感，2015年教師節(jié)，市委、市政府召開表彰大會(huì)，隆重表彰176名優(yōu)秀人員。四是把2015年確立為師德師風(fēng)建設(shè)年，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，并通過征集葫蘆島市人民教師之歌、編輯優(yōu)秀人員事跡文集、開展評(píng)選先進(jìn)人物等活動(dòng)，樹立教師良好形象。五是2015年起，把中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月14元提高到每人每月100元。
（三）以提質(zhì)增效改善辦學(xué)條件為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)教育邁上新臺(tái)階
1、德育工作扎實(shí)推進(jìn)。一是不斷完善德育工作的運(yùn)行機(jī)制。研究制定5個(gè)推進(jìn)學(xué)校德育工作管理、創(chuàng)新工作形式的文件。2015年印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的實(shí)施方案》，力爭(zhēng)形成具有葫蘆島市特色的“一地一主題，一校一特色”的德育工作格局。二是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化為貼近學(xué)生的具體要求，實(shí)現(xiàn)了“德育在行動(dòng)”。三是廣泛開展少年傳承中華傳統(tǒng)美德系列教育活動(dòng)。全市中小學(xué)校做到了校校參與、班班參與、人人參與，并取得了一批優(yōu)秀的活動(dòng)成果和典型經(jīng)驗(yàn)。
2、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是義務(wù)教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全市有義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校已達(dá)452所，占總數(shù)的79% 。積極開展“義務(wù)教育均衡發(fā)展”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，到2018年全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展取得了階段性成果。目前，我市榮獲“省義務(wù)教育課程改革示范學(xué)校” 37所，位列全省第3位；“省示范性普通高中” 7所，占普通高中總數(shù)的36.8%，高于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)；“省級(jí)普通高中特色實(shí)驗(yàn)學(xué)�！� 4所，占總數(shù)21%，高于全省6個(gè)百分點(diǎn)。近年來，我市高考成績(jī)一直處在全省第8—10位。全市考入清華、北大學(xué)生2011年6人、2012年6人、2013年9人、2014年6人、2015年3人。取得這樣的成果，是我市基礎(chǔ)教育各階段教育質(zhì)量穩(wěn)步提升的標(biāo)志。
4、辦學(xué)條件明顯改善。教育投入實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。2015年，全市國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)撥款29.74億元，年均遞增6.62％；全市公共財(cái)政預(yù)算安排的教育事業(yè)費(fèi)撥款29.18億元，年均遞增8.16％。我市六個(gè)縣（市）區(qū)于2012年底相繼通過“雙高普九”驗(yàn)收，全市軟、硬件建設(shè)投入達(dá)6.7億元，辦學(xué)條件大幅改善�！笆濉睍r(shí)期，完成危房改造401所，面積6.7萬平方米，翻建、新建校舍面積約52萬平方米，投入資金超過12億元。2014、2015年我市實(shí)施完成“全面改薄”項(xiàng)目的學(xué)校共計(jì)149所，資金總投入達(dá)1.87億元，縮小了城鄉(xiāng)教育資源差距。
（四）大力整治在職教師有償補(bǔ)課，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)教育滿意度
1、強(qiáng)力整治在職教師有償補(bǔ)課�！笆濉睍r(shí)期，市教育局先后制定下發(fā)了《葫蘆島市教育局開展中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》、《關(guān)于深入開展亂辦班亂補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作的通知》。完善了在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，使專項(xiàng)治理工作常態(tài)化，工作機(jī)制長(zhǎng)效化。2011年，與市監(jiān)察局、市物價(jià)局、市綜治辦和市政府糾風(fēng)辦聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于開展亂辦班亂補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了治理目標(biāo)和要求。2013年開始各學(xué)校組織教師簽訂了不進(jìn)行有償補(bǔ)課“承諾書”。2014年 7月召開了全市規(guī)范辦學(xué)行為暨在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，確保專項(xiàng)治理工作取得明顯的效果。同時(shí)，加大查處工作力度，僅2015寒暑假前后，市教育局就出動(dòng)檢查40多次。2011年以來，市教育局共查處違規(guī)補(bǔ)課教師36人，均依法依規(guī)進(jìn)行了公開曝光和嚴(yán)格處罰。
2、全市教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定�！笆濉逼陂g，市教育局堅(jiān)持并實(shí)施“兩納入”、“兩制定”、 “兩建立”、“兩為主”，切實(shí)保障了廣大師生人身安全和校園安寧。共制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類安全工作文件164個(gè)，制定學(xué)校食品安全、校車安全、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度15個(gè)。全市每年要進(jìn)行40次以上大規(guī)模針對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的隱患排查和督查工作，及時(shí)消除了各類安全隱患，平安、和諧校園創(chuàng)建工作成效顯著。
3、推進(jìn)學(xué)校民主管理進(jìn)程。2011年以來，我們制定了5項(xiàng)制度推進(jìn)校務(wù)公開 ……（未完，全文共4823字，當(dāng)前僅顯示2436字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市加強(qiáng)師德建設(shè)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為工作情況的報(bào)告》）