村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、中堡村基本村情
（一）村情概況
（二）貧困面貌
二、致貧原因分析
（一）交通基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)生活成本高
一是農(nóng)產(chǎn)品不能及時外運(yùn)售賣，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)受到限制
三是物資運(yùn)輸困難，不利于群眾生活條件改善
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹窄
（三）人口總體素質(zhì)不高，有效勞動力不足
（四）社會保障水平低，因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧較為普遍
三、幫扶措施建議
（一）抓基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展條件
（二）抓對口幫扶，包戶精準(zhǔn)脫貧
2、糧食問題
3、子女上學(xué)問題
4、勞動力素質(zhì)問題
5、村容村貌改善問題
（三）抓產(chǎn)業(yè)培植，拓寬增收渠道
1、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
2、發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
……
關(guān)于中和鎮(zhèn)中堡村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告

按照中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求， 我們駐村工作隊(duì)多次深入中堡村就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。在摸清基本村情的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)關(guān)干部“轉(zhuǎn)走訪”了解掌握的中堡村貧困戶基本情況，對該村致貧原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，對精準(zhǔn)扶貧措施進(jìn)行了深入思考�，F(xiàn)報(bào)告如下。
一、中堡村基本村情
（一）村情概況。
全村轄4個自然村，30個村民小組。有農(nóng)戶719戶，總?cè)丝?191人（其中，城鎮(zhèn)人口286人），有勞動力1430人，其中外出務(wù)工868人。2015年農(nóng)民人均純收入3984元，農(nóng)民人均有糧284公斤。
中堡村位于鹽津縣城西北部，中和鎮(zhèn)西南南部，距離中和鎮(zhèn)政府7公里，東與中和村接壤、南接天寧、西與大關(guān)縣木桿銀吉村接壤，北與趙溪村接壤。中堡村系中和鎮(zhèn)二半山區(qū)地帶，地勢陡峭，轄區(qū)有河流一條，小溪三條，最低海拔650米，最高海拔2263米，相對高差1613米，平均海拔1406.5米。
國土面積34.1平方公里，實(shí)有耕地面積6727畝，其中水田105畝；有林地29395畝，牧草地2090畝
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路上顛簸行駛，這造成了極大的安全隱患。三是物資運(yùn)輸困難，不利于群眾生活條件改善。特別是修房建屋，建材二次轉(zhuǎn)運(yùn)靠人背馬馱，超一次運(yùn)輸費(fèi)用的幾倍，建房成本極高，這也是部分群眾住房困難的根本原因。一些群眾反映，政府發(fā)的房屋建設(shè)補(bǔ)助款，還不夠運(yùn)費(fèi)，這也是居住在山上交通不便的農(nóng)戶大多居住在木板房里的主要原因。甚至還有的農(nóng)戶表示，只要村組通硬化道路，自己家很快就會修建水泥平房，不要政府的一分補(bǔ)助。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹窄。
中堡村地勢山高坡陡，土壤貧瘠，易受干旱影響，抗災(zāi)能力低，氣候條件較差，生產(chǎn)投入高，產(chǎn)出率低。全村沒有集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)作物以竹筍、生豬為主，但規(guī)模不大。除玉米、水稻、紅薯、油菜等傳統(tǒng)作物外，全村2012年種植方竹6000余畝，目前尚未收益。村里有釀小坐酒8戶、生豬養(yǎng)殖大戶1戶、山羊養(yǎng)殖戶5戶和中藥材種植大戶1戶，產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模，但未形成輻射帶動效應(yīng)。多數(shù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)來源以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、務(wù)工收入甚至各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼為主，缺乏高效農(nóng)業(yè)支撐。
（三）人口總體素質(zhì)不高，有效勞動力不足。
全村大多數(shù)青壯年勞動力只受過小學(xué)或初中文化教育，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用意識差、能力差，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及率低，自身發(fā)展能力不足。有813人常年外出務(wù)工或就近務(wù)工，占全村勞動力的30%，由于文化素質(zhì)相對低下，無一技之長，只能從事體力勞動，收入水平較低，年人均務(wù)工收入不足1.2萬元。部分群眾小富即安、自滿自足；部分群眾致富信心不足，“靠天吃飯”或“等靠要”思想嚴(yán)重，生產(chǎn)致富的積極性不高。部分農(nóng)戶因缺乏勞動力導(dǎo)致生活貧困，從“轉(zhuǎn)走訪”掌握的數(shù)據(jù)看，260戶貧困戶1030人中只有勞動力412人，占比40%，遠(yuǎn)低于全村勞動力占比65%的水平。
（四）社會保障水平低，因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧較為普遍。
近年來，國家實(shí)施各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策，不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)覆蓋面，有效改善了農(nóng)民生活。但農(nóng)村社會保障總體水平還很低，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求相比存在較大差距。全村享受農(nóng)村低保360人，農(nóng)村散養(yǎng)五保戶23人，60歲以上老人431人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童4人。受惠于義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、學(xué)生“營養(yǎng)餐”等政策，該村小學(xué)入學(xué)率為100%，但因初中需到集鎮(zhèn)入學(xué)，要支出一定的生活開支，且部分家長對子女教育重視不夠，初中階段存在輟學(xué)現(xiàn)象，入學(xué)率為95%。非義務(wù)教育階段上學(xué)貴更是給部分家庭帶來沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全村有在外就讀的高中生66人，�？粕�32人，本科生26人，所在家庭生活受較大影響，一些家庭因?qū)W返貧。全村有常年病人68人，部分因病基本喪失勞動能力。村衛(wèi)生室條件簡陋、醫(yī)療服務(wù)能力差。群眾看病難、看病貴，雖新農(nóng)合參保率為95 %以上，但醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例有限，有病人的家庭往往因病致貧，部分大病家庭更是債臺高筑，生活十分困難。因社會保險(xiǎn)覆蓋面窄、社會救助機(jī)制不健全，存在部分群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象。
三、幫扶措施建議
按照精準(zhǔn)扶貧有關(guān)要求，結(jié)合中堡村實(shí)際，建議在進(jìn)一步深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定完善幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，立足村情幫助中堡村理清發(fā)展思路，引導(dǎo)鼓勵群眾增強(qiáng)發(fā)展信心、積極生產(chǎn)致富，力所能及協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金并指導(dǎo)督促項(xiàng)目實(shí)施。力爭到2018年底，使中堡村基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，村容村貌有所改觀，群眾收入穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)社會得到全面發(fā)展，確保中堡整村2018年底脫貧出列，貧困戶271戶1030人全部脫貧。
（一）抓基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展條件。
正所謂“要致富，先修路”，要從根本上解決中堡村的貧困問題，徹底改變中堡村的貧困面貌，必須得先修路，未通毛路的先通毛路，已通毛路的要加強(qiáng)硬化建設(shè)，這也是所有村民最迫切的愿望和最大的訴求。通過協(xié)調(diào)“一事一議”項(xiàng)目和農(nóng)村道路硬化資金，幫助中堡村連通和硬化部分村組公路，特別是中木公路的硬化，中木公路是中堡村聯(lián)通大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)的一條主 ……（未完，全文共4049字，當(dāng)前僅顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏《村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告》）