關(guān)于赴浙江、上海等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告

關(guān)于赴浙江、上海等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，切實(shí)做好我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，2016年11月7日至11日，由區(qū)委副書(shū)記**、副區(qū)長(zhǎng)**帶隊(duì)，區(qū)委辦、政府辦、民政局、**鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員等一行10人，先后赴杭州市余杭區(qū)、嘉興市秀洲區(qū)、上海市陸家嘴街道，對(duì)三地城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的路徑模式、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系建設(shè)等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并利用考察間隙走訪了綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)的老年康復(fù)醫(yī)院和阿里巴巴淘寶網(wǎng)總部�？疾旖M成員通過(guò)實(shí)地參觀，親身感受了三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的豐碩成果和積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新理念、成功做法，對(duì)做好我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了深入思考和認(rèn)真研究�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、基本情況及主要經(jīng)驗(yàn)做法
杭州市余杭區(qū)轄6個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)街道、348個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)（其中農(nóng)村社區(qū)183個(gè)、城市社區(qū)165個(gè)），戶籍人口95.1萬(wàn)人（其中農(nóng)業(yè)人口40.97萬(wàn)人），登記流動(dòng)人口約137.4萬(wàn)人。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作中，該區(qū)堅(jiān)持以“服務(wù)社會(huì)化、居住社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、居民知識(shí)化、管理民主化”為目標(biāo)，持續(xù)提高社區(qū)公共服務(wù)水平，先后被評(píng)為“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范單位”“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，榮獲2015
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略874字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
多元投入的強(qiáng)大資金保障機(jī)制。秀洲區(qū)在推進(jìn)新塍鎮(zhèn)“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作中，累計(jì)投入資金5230萬(wàn)元，其中向上爭(zhēng)取資金達(dá)到1550萬(wàn)元。同時(shí)，新塍鎮(zhèn)政府還創(chuàng)新建立了社區(qū)基金為主、商會(huì)互助為輔、社會(huì)企業(yè)補(bǔ)充的社區(qū)公益服務(wù)資金社會(huì)化來(lái)源模式。上海陸家嘴街道在打造智慧社區(qū)的過(guò)程中，先后從市區(qū)兩級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金3000余萬(wàn)元。同時(shí)，探索建立了大病救助保障眾�；ブ蚕斫�(jīng)濟(jì)模式、善行廣告APP平臺(tái)等社會(huì)化運(yùn)作模式，每年募集社會(huì)資金100余萬(wàn)元。
三是更加注重“規(guī)范管理與創(chuàng)新發(fā)展”的關(guān)系，科學(xué)開(kāi)展社區(qū)工作。在推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)創(chuàng)新過(guò)程中，余杭區(qū)著眼社區(qū)“五有”要求，先后制定下發(fā)了《余杭區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)工作站規(guī)范化運(yùn)行若干規(guī)定（試行）》《余杭區(qū)村務(wù)工作規(guī)則》等一系列文件，建立健全了村民自治、幫扶保障、文化教育、綜合治理等“十項(xiàng)機(jī)制”，規(guī)范農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理。秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心著眼創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，按照“一窗公開(kāi)、一表覆蓋、一口受理、一網(wǎng)辦理、一路監(jiān)管”的“五個(gè)一”建設(shè)原則，對(duì)民政、殘聯(lián)、社保、醫(yī)保、計(jì)生等69個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了流程再造和數(shù)據(jù)對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)了“一口受理”，并向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，較好地解決了社區(qū)服務(wù)最后一公里問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了窗口辦件“均等化”、百姓辦事“便捷化”、事項(xiàng)辦理“規(guī)范化”。
四是更加注重“政府、社會(huì)與市場(chǎng)良性互動(dòng)”的關(guān)系，合力支撐社區(qū)工作。秀洲區(qū)立足建立“社會(huì)機(jī)制主導(dǎo)，政府、社會(huì)與市場(chǎng)良性互動(dòng)合作”的社區(qū)發(fā)展模式，探索建立了以社帶社以社育社橫向聯(lián)合發(fā)展、“兩會(huì)聯(lián)動(dòng)”企業(yè)參與基層社區(qū)自治、“一口受理”公共服務(wù)減負(fù)增效等一系列工作機(jī)制和工作模式，有效提升了社區(qū)治理和服務(wù)工作水平。尤其是實(shí)施了“翼起美麗•秀洲社區(qū)成長(zhǎng)計(jì)劃”工程，定期組織持證社工人才參加公益大講堂和各類實(shí)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)40周歲以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加全國(guó)社工專業(yè)資格考試，目前已有292人取得了社區(qū)工作職業(yè)水平資格證書(shū)（其中111名為國(guó)家級(jí)），其中孝慈社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展中心理事長(zhǎng)董媛媛獲評(píng)“2015年度中國(guó)十大社工人物”。余杭區(qū)制定出臺(tái)了《推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù)工作實(shí)施方案》，健全完善了區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)建立農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織1000余家。上海陸家嘴街道通過(guò)建設(shè)陸家嘴新校，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)建設(shè)”工作專業(yè)人才隊(duì)伍，先后培育群團(tuán)組織、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)組織近200個(gè)，形成了多元治理主體的良性互動(dòng)。
五是更加注重“黨建引領(lǐng)與社區(qū)自治”的關(guān)系，統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)社區(qū)工作。在推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)創(chuàng)新過(guò)程中，秀洲區(qū)高度重視黨組織的政治核心作用，創(chuàng)新建立了社會(huì)組織、黨建組織雙孵化平臺(tái)，圍繞“黨建引領(lǐng)、凝聚力量、共建共治、服務(wù)民生”的核心理念，不斷完善“一核三化五同步（一核即黨建引領(lǐng)為核心，三化即社會(huì)組織黨建實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)立體化、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織運(yùn)行實(shí)體化，五同步即社會(huì)組織培育與黨組織孵化同步、社會(huì)組織登記與黨建覆蓋同步、社會(huì)組織年檢與黨建“體檢”同步、社會(huì)組織評(píng)估與黨建評(píng)價(jià)同步、社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆與黨組織負(fù)責(zé)人調(diào)整同步）”的社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，將孵化平臺(tái)逐步打造成為黨員干部的議事廳、群眾致富的信息庫(kù)、教育培訓(xùn)的大課堂、文化娛樂(lè)的開(kāi)心坊和為民服務(wù)的總窗口。
二、幾點(diǎn)啟示
通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們親身感受到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)和管理服務(wù)工作理念先進(jìn)、思路超前，培育積累的典型經(jīng)驗(yàn)樹(shù)得起、立得住，可學(xué)可鑒，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。歸納起來(lái)，主要有以下三點(diǎn)啟示：
啟示一：項(xiàng)目化是加速城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)步伐的核心舉措。以項(xiàng)目支撐城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，是三地城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的共同做法。特別是上海陸家嘴街道，把智慧社區(qū)建設(shè)分解為公民素質(zhì)提升、社區(qū)健康管理等12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，分領(lǐng)域、分階段謀劃實(shí)施了一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)具體項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了智慧社區(qū)建設(shè)的循序漸進(jìn)。啟示我們：社區(qū)建設(shè)應(yīng)該把各項(xiàng)任務(wù)定性定量，分解到一個(gè)個(gè)具體階段、細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體行動(dòng)、落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，以每個(gè)項(xiàng)目的高效推進(jìn)、快速落實(shí)推動(dòng)整體目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
啟示二：社會(huì)化是拓展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵的有效途徑。秀洲區(qū)積極探索社會(huì)化運(yùn)作模式，引入孝慈社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展中心，全面負(fù)責(zé)新塍鎮(zhèn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作，有效提升了社區(qū)服務(wù)水平。杭洲江干區(qū)積極與綠康集團(tuán)合作，通過(guò)政府投資建設(shè)、提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，企業(yè)科學(xué)管理運(yùn)營(yíng)的方式，打造了“公建民營(yíng)、民辦公助”“醫(yī)養(yǎng)融合、康復(fù)養(yǎng)老助殘”的“綠康模式”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”。 ……（未完，全文共8991字，當(dāng)前僅顯示2456字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴浙江、上海等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告》）