局長在2017年全省交通運輸執(zhí)法工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年交通運輸執(zhí)法工作總結回顧
（一）全面鞏固改革成果
（二）努力完善運行機制
（三）突出抓好治超攻堅
（四）切實規(guī)范客運秩序
（五）認真實施路域整治
（六）不斷強化科技支撐
（七）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制
（八）有效提升隊伍素質(zhì)
（九）積極推進信用管理
（十）扎實開展執(zhí)法服務
二、當前交通運輸執(zhí)法面臨的新形勢和工作思路
三、2017年交通運輸執(zhí)法工作目標和任務
（一）督促落實監(jiān)管責任
（二）建立治超長效機制
（三）強化執(zhí)法監(jiān)督成效
（四）加強路域環(huán)境整治
（五）持續(xù)治理客運市場
（六）重點加快科技融合
（七）積極促進法制建設
（八）大力構建信用體系
（九）深入開展執(zhí)法服務
（十）全力打造執(zhí)法鐵軍
……
把握黃金時期 實現(xiàn)五個提升
全力推動交通運輸執(zhí)法工作邁上新臺階
—**局長在2017年全省交通運輸執(zhí)法工作會議上的講話
（2017年1月16日）

同志們：
今天，我們召開全省交通運輸執(zhí)法工作會議，主要任務和目的是：貫徹落實省第十次黨代會和全省交通運輸工作會議精神，總結2016年交通運輸執(zhí)法工作，分析當前執(zhí)法工作面臨的新形勢，安排部署2017年交通運輸執(zhí)法工作任務，全力推動我省交通運輸執(zhí)法工作實現(xiàn)“五個提升”，為交通運輸事業(yè)在決勝全面小康、讓中原更加出彩中當好先行保駕護航。下面，我講三點意見：

一、2016年交通運輸執(zhí)法工作總結回顧
去年是全省交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)“改革成果鞏固年”，也是不平凡的一年。各級交通運輸執(zhí)法機構在廳黨組和當?shù)攸h委、政府的堅強領導下，注重轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，著力理順工作思路，勇于擔當，加壓驅(qū)動，實現(xiàn)了治超工作有新成效，治亂工作有新突破，隊伍素質(zhì)有新提高，執(zhí)法形象有新提升，有力鞏固了執(zhí)法_改革成果，改革紅利逐步釋放、改革成效日益凸顯。
——治超工作成效顯著。全年超限超載率持續(xù)下降，高速公路治超情況：國家審計署調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)中心京港澳高速南北兩個路段下站貨車超限率由2015年的32.09%下降到2016年下半年的14.72%，其中:超限30%以上的由2015年的4.39%下降到2016年下半年的1.21 %。干線公路治超情況：經(jīng)第三方評價機構抽樣調(diào)查，由去年初約20%降至年底的7.2%，全年平均超限率為9%左右。責任事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降31.2%和29.3%。
——執(zhí)法亂象有效遏制。強化了執(zhí)法監(jiān)督，
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的合力。二是加強制度建設。先后出臺了《河南省貨運車輛超限超載責任倒查制度》、《河南省公路超限檢測站管理暫行辦法》等20多項規(guī)范化管理制度和規(guī)定，初步構建了內(nèi)容健全、務實管用的制度體系。市縣交通運輸執(zhí)法機構制度建設不斷加強，建立完善內(nèi)部管理、車輛管理、人員管理、財務管理等一系列規(guī)范化管理制度，確保了執(zhí)法機構的有序運轉(zhuǎn)。三是強化協(xié)調(diào)配合。治超新政出臺后，各級注重加強與工信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)部門的協(xié)作配合，及時出臺了做好貨車非法改裝和超限超載治理工作意見及2個專項行動實施方案，加強聯(lián)合督導，保障了新政的順利實施。同時，部分執(zhí)法機構著眼實際需要，積極聯(lián)系公安、財政、編制等部門，較好地解決了聯(lián)合執(zhí)法、經(jīng)費保障、執(zhí)法車輛和服裝配置等問題。
（三）突出抓好治超攻堅。按照廳黨組提出的“2016年要像去年抓改革一樣抓好治超，打好改革完成后 ‘第二場戰(zhàn)役’”的總體要求，采取多種措施，狠抓工作落實，取得了明顯成效。2016年，全省共查處違法運輸超限超載車輛約64萬臺，卸載貨物約130萬噸，拆解非法改裝車輛約5.5萬臺，交警記扣2.8萬分。一是理清思路，強化政策指導。結合我省實際，先后研究印發(fā)了《聯(lián)合執(zhí)法指導意見》、《聯(lián)合治超公告》、《專項行動方案》等16份指導性文件，制定出臺了治超工作“十項措施”和“十項流程”等，對全省治超工作起到了規(guī)范和指導作用；二是宣傳引領，營造輿論氛圍。構建了宣傳網(wǎng)絡，建立了交通執(zhí)法網(wǎng)站、治超微信群、官方微博，聯(lián)合省交通廣播電臺錄制了15期執(zhí)法局（處）長訪談錄，會同省電視臺制作了10期《聯(lián)合治超我們在行動》專題節(jié)目，全省在報紙等刊物發(fā)表治超報道290余篇，在社會上營造了理解治超、支持治超的濃厚氛圍。三是轉(zhuǎn)變理念，推進源頭治超。印發(fā)了《河南省貨運源頭治超管理制度》，明確了貨運源頭單位義務、治超成員單位工作職責和執(zhí)法流程。全面摸排重點貨運源頭單位，建立了管理臺賬，采取執(zhí)法人員駐點、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強了對重點貨運源頭單位的監(jiān)管力度，對國省干線公路兩側非法煤廠、砂石料場進行了清理取締；特別是新鄉(xiāng)、許昌、三門峽、新密等市分別采取了智能控制、“三斷一復”、簽訂責任書、倒查責任等方式加強源頭治超，焦作、洛陽、駐馬店、信陽、長垣、滑縣等市縣積極開展源頭集中整治行動，異地執(zhí)法，聯(lián)勤聯(lián)動；鶴壁、新鄉(xiāng)輝縣等地成立了源頭治超巡查中隊，加強了源頭企業(yè)違法行為的監(jiān)管，收到了良好效果。四是完善機制，強化聯(lián)合執(zhí)法。全面開展交通、公安聯(lián)合執(zhí)法，先后召開了視頻動員部署會、新聞發(fā)布會、治超聯(lián)席會、現(xiàn)場觀摩會及座談會，陸續(xù)開展聯(lián)合治超“1號、2號行動”，周口、新鄉(xiāng)、漯河、駐馬店、汝州等市還開展了“3號行動”，全省已有郟縣、鹿邑、蘭考、鞏義、鄧州、長葛、正陽、固始等15個市縣實現(xiàn)了交通、公安干部交叉任職，統(tǒng)一管理。漯河、安陽、洛陽、許昌、鶴壁等市積極向當?shù)卣?a href=http://m.120pk.cn/0c/41/index.html>匯報，及時選聘公安輔警，為開展聯(lián)合執(zhí)法創(chuàng)造條件。安陽市北流si、平頂山郟縣等36個超限檢測站實現(xiàn)交通、公安24小時不間斷聯(lián)合執(zhí)法。在重要通道和貨源地廣泛開展流動治超，對嚴重超限超載、惡意闖崗、暴力抗法等違法行為實施嚴厲打擊，形成了強大威懾力。五是集中力量，開展跨區(qū)域執(zhí)法。省局印發(fā)了《關于在全省廣泛開展跨區(qū)域集中整治行動的通知》，各市縣廣泛開展了“2+1＞3”聯(lián)手執(zhí)法行動，先后組織了160多次跨區(qū)域集中整治，有效遏制了大噸位改裝車輛非法超限超載的勢頭。特別是漯河、平頂山、許昌、南陽、駐馬店、汝州等市縣，自行組合、及時聯(lián)絡、集團作戰(zhàn)，精準打擊。六是注重協(xié)調(diào)，加快站點建設。全省建成聯(lián)合檢查站85個，這些地方主動作為、攻堅克難，籌措資金，推動了聯(lián)合檢查站建設。濮陽、南陽、三門峽等市對建站工作高度重視，協(xié)調(diào)力度大，推進速度快，建站效果好。
（四）切實規(guī)范客運秩序。開展客運、出租車市場打非治違專項行動，全年共查處非法違規(guī)營運客車5334臺，出租汽車3066臺，抄告運管部門非法違規(guī)客車信息1998臺次，取締非法站點150余處，約談滴滴快車違規(guī)企業(yè)1家。鄭州市開展打擊“六類車”和非法經(jīng)營出租車專項行動，在機場、火車站等重點區(qū)域安裝電子抓拍取證系統(tǒng)，實行非現(xiàn)場執(zhí)法；洛陽市以打擊“黑車”等非法違規(guī)運營為突破口，聯(lián)合公安部門開展了客運市場專項治理；新鄉(xiāng)市組織開展出租汽車集中整治活動；南陽市開展客運市場專項整治，將違法案件信息同時抄告運管等部門；濮陽市加強宣傳和客運市場整治力度，重點查處各類黑車、違法營運客車，協(xié)助公安部門嚴厲打擊倒客“黃�！�，凈化了客運市場。
（五）認真實施路域整治。以路域環(huán)境調(diào)查摸底為基礎，全省共清理非法廣告牌2628塊，非公路標志4663塊，拆除違章建筑983處，清理違章占道和路面堆積物16000處，整治臨時加水點94處。鄭州市對 107 國道部分路段及機場高速等違章建筑物、非公路標志進行了集中清理，拆除、清理非法廣告塔158個、非公路標牌661塊、違章建筑物81處；平頂山市拆除廣告牌512塊；汝州市積極爭取沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處支持配合，治理違法搭建、馬路市場、路面堆積物等，拆除違法設施200余處；鹿邑縣執(zhí)法所與公路管理局建立了協(xié)作處置機制，抄告路域違法信息，清除違法建筑135間、地面構筑物315處，保障了公路暢通。
（六）不斷強化科技支撐。完善治超信息化建設“一張網(wǎng)”，聯(lián)公安、通運管，互聯(lián)互通。全面采集高速公路計重收費數(shù)據(jù)、干線公路治超站檢測數(shù)據(jù)和外省抄告的超限超載車輛信息，369個高速公路收費站計重收費數(shù)據(jù)及圖片與治超“四級聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)實現(xiàn)實時傳輸，及時鎖定證據(jù)、調(diào)查處理，并抄告公安、運管等職能部門追蹤查處。整理非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)，抄告給車籍所 ……（未完，全文共12690字，當前僅顯示3019字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2017年全省交通運輸執(zhí)法工作會議上的講話》）