目錄/提綱:……
一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況
二、存在的主要問題
三、對策建議
(一)堅持規(guī)模效益并舉,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
(二)樹立綠色生態(tài)理念,發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
(三)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷拓展農(nóng)民增收渠道
(四)注重科技支撐和應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)發(fā)展增加新動能
(五)完善多元化投融資機制,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬”短板
(六)堅持政策激勵引領(lǐng),補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展的“軟”短板
……
全縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展情況調(diào)研報告
**縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)中共政協(xié)**縣委員會黨組關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展情況
調(diào)研報告的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣工業(yè)集中區(qū)管委會,縣直及省市駐崇有關(guān)單位:
縣政協(xié)于3月22日至23日,對全縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作進行了調(diào)研,并形成了《全縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展情況調(diào)研報告》,縣委副書記、縣政府縣長張拴會批示指出:“報告有情況、有問題、有建議,對推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有積極借鑒意義,以政府文件轉(zhuǎn)發(fā)落實!保F(xiàn)將《中共政協(xié)**縣委員會黨組關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展情況調(diào)研報告》(崇政協(xié)黨組發(fā)〔2017〕5號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。
一要提高思想認識。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)的重要舉措,是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,對提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力具有重要意義。各級各部門要切實提高思想認識,結(jié)合落實《報告》精神和張縣長重要批示,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署上來,認真研究部署,靠實工作責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重
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調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況
近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)
農(nóng)村工作,把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、深化農(nóng)村改革、促進富民增收的重要舉措。特別是2015年末中央農(nóng)村工作會議提出“加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以來,全縣以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展牛、果、菜、木本油料富民產(chǎn)業(yè),深入推進新農(nóng)村建設(shè),全縣“三農(nóng)”工作取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在五個方面:
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張。圍繞全縣精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全力扶持牛、果、菜、木本油料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”,牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到12萬頭和5.1萬頭,果園掛果面積達到3萬畝,蔬菜種植面積達到7.4萬畝,油用牡丹栽植面積達到2.1萬畝。積極調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),推廣全膜雙壟溝播、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù),全縣糧食作物播種面積穩(wěn)定在26萬畝左右,冬小麥、玉米等糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了五連增。
二是經(jīng)營模式趨于多元。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念,初步實現(xiàn)了由務(wù)作土地向經(jīng)營土地的轉(zhuǎn)變。通過土地流轉(zhuǎn)、土地租賃、大戶承包等方式,產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地逐步向龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織和產(chǎn)業(yè)能手集中,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向適生區(qū)域集中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、示范點逐年增多,經(jīng)營管理機制趨于多元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚效應(yīng)逐步凸顯。
三是基礎(chǔ)條件大幅改善。以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為抓手,整合資源補齊發(fā)展短板,實施了涉及群眾出行、飲水、教育、就醫(yī)、住房、環(huán)境衛(wèi)生治理等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,鋪油硬化維修村社道路391公里,自來水入戶率達到93%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園及衛(wèi)生院實現(xiàn)了全覆蓋,改造農(nóng)村危房506戶,新農(nóng)村覆蓋面達到89%,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,人居環(huán)境進一步優(yōu)化。
四是生態(tài)建設(shè)力度加大。厚植農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生態(tài)底色,堅持綠色發(fā)展理念,持續(xù)實施“大地增綠”工程,每年春、秋兩季組織開展大規(guī)模植樹綠化活動,造林4.9萬畝,森林覆蓋率達到了34.8%。新修梯田4.6萬畝,完成小流域綜合治理9.6平方公里,梯田化水平達到85%,建成保水、保肥、防風(fēng)綠色田間林網(wǎng)工程286公里。
五是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。積極落實中央及省、市關(guān)于農(nóng)村改革的各項決策部署,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進,累計流轉(zhuǎn)土地6.48萬畝。建成農(nóng)民專業(yè)合作社150個,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。政策性農(nóng)業(yè)保險有序開展,完成小麥、玉米保險投保8.53萬畝,有效激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
二、存在的主要問題
從調(diào)研的情況來看,全縣農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品供給、新業(yè)態(tài)培育、要素配置等方面仍存在一些突出問題。
1.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,產(chǎn)品量少不優(yōu),農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的任務(wù)還很繁重。近年來,我縣雖然持續(xù)加大對牛、果、菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的
財政扶持力度,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)仍然薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“盆景”多、“風(fēng)景”少的情況。牛產(chǎn)業(yè)上,科學(xué)化養(yǎng)殖水平不高,部分肉牛養(yǎng)殖小區(qū)受養(yǎng)殖成本、活牛價格、市場需求等因素影響,利潤空間小,基本在盈虧臨界點上徘徊,沒有形成突出的產(chǎn)業(yè)效益。果產(chǎn)業(yè)上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)果園老典型鞏固提升力度不夠,全程管理滯后,特別是對進入掛果期的果園管理缺乏必要的投入,果園產(chǎn)量不高、經(jīng)濟效益不好。菜產(chǎn)業(yè)上,缺少附加值高的蔬菜種植品種,部分企業(yè)、農(nóng)民自有資金有限,融資渠道單一,在改善設(shè)施條件、更新生產(chǎn)設(shè)備、新品種培育等方面的后續(xù)投入跟不上,產(chǎn)品品種雜、產(chǎn)量低、質(zhì)不優(yōu)、總量少,缺乏市場競爭力和占有份額。同時,因經(jīng)營機制不活及勞動力不足,個別菜棚存在閑置的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理,供給管理不科學(xué),產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求對接不夠。一是受傳統(tǒng)務(wù)作觀念、農(nóng)村勞動力減少等因素影響,農(nóng)作物種植以小麥、玉米為主,而小麥、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品全國市場供應(yīng)總體充足,價格較往年相比下降20%左右,“賣難”問題又現(xiàn),糧賤傷農(nóng)的問題突出。二是傳統(tǒng)飼草苜蓿及大豆、蕎麥、谷物等小雜糧雖然收益可觀,市場缺口大,但全縣種植面積小,管理務(wù)作粗放,產(chǎn)量低,沒 ……(未完,全文共8109字,當(dāng)前僅顯示2214字,請閱讀下面提示信息。
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