關(guān)于全市干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況的通報

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前全市干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題
（一）“為官不為”現(xiàn)象有所抬頭
（二）“四風(fēng)”頑癥尚未根除
（三）法治觀念還未樹牢
（四）服務(wù)效能亟待提升
（五）基層“微腐敗”涉及領(lǐng)域廣、表現(xiàn)形式多
一是“借雞下蛋”，吃拿卡要
二是“無中生有”，虛報冒領(lǐng)
三是“雁過拔毛”，截留私分
四是徇私舞弊，優(yōu)親厚友
五是漠視群眾，高高在上
二、原因剖析
（一）思想沒有清醒警醒
（二）責(zé)任沒有壓緊壓實
（三）制度籠子沒有織密織牢
（四）監(jiān)督監(jiān)管還有軟肋
三、下一步工作要求
（一）堅持固本培元，補牢思想之“鈣”
（二）壓緊壓實責(zé)任，強化齊抓共管
（三）堅持開門開放，拓展監(jiān)督渠道
（四）高懸懲治利劍，嚴肅追責(zé)問責(zé)
（五）加強制度建設(shè)，強化剛性約束
……
關(guān)于全市干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況的通報

同志們：
按照市委安排和全市干部作風(fēng)集中整頓工作要求，從4月份開始，市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，先后開展了全市干部作風(fēng)專項督查暗訪、脫貧攻堅暨扶貧領(lǐng)域突出問題整治專項暗訪和新型政商關(guān)系專題調(diào)研，共督查市級部門 個、縣級部門 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 個、村（社區(qū)） 個，走訪群眾 余人，調(diào)研企業(yè) 家，發(fā)現(xiàn)各類問題 條，收集企業(yè)反映的困難和問題 條、意見建議 條。截至目前，各單位已整改問題 個，立案審查作風(fēng)問題 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人，調(diào)整工作崗位 人，誡勉談話 人，提醒談話 人，通報批評 人。
剛才，我們一起看的干部作風(fēng)暗訪短片，雖然不能完全概括全市干部作風(fēng)建設(shè)的“全貌”，但至少是部分基層單位、窗口單位和少數(shù)干部“慢”“拖”“推”等作風(fēng)問題的一個“縮影”�！敖叶塘脸蟆辈皇悄康�，更多的是給大家敲警示鐘、打預(yù)防針，咬耳朵、扯袖子，這是市委對干部的真心愛護，希望大家能有所警醒和觸動，做到有則改之無則加勉。接下來，正權(quán)副書記還將對干部作風(fēng)集中整頓工作提出明確要求，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略708字，正式會員可完整閱讀）……　
不得要領(lǐng)。有的自認為工作經(jīng)驗豐富，不學(xué)習(xí)新政策、新規(guī)定，還是以老眼光看新問題，憑舊經(jīng)驗辦新事情，結(jié)果令群眾不滿，甚至違背上級精神。其三表現(xiàn)“不作為”。“不想為”、“不會為”的結(jié)果自然是“不作為”，有的干部在其位不謀其政，面對群眾訴求能拖就拖、能推就推，擊鼓傳花，有的干脆當(dāng)“鼠標(biāo)”干部，推一推、動一動。
　 　（二）“四風(fēng)”頑癥尚未根除。少數(shù)干部特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部，處“廟堂之高”而不聞“江湖之聲”，突出表現(xiàn)為以形式主義、官僚主義等方式對待中央、省委和市委的決策部署，干工作浮于表面，滿足于看材料聽匯報，陷入數(shù)字迷宮和材料圍城；有的干部下基層次數(shù)雖然多了，但還流于形式，習(xí)慣于坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“角落”和“后院”；有的還是熱衷于“開了會議、出了政策、下了文件”“老三篇”，在跟蹤分析、督促檢查、推動落實上抓得不夠，最終是過程熱熱鬧鬧，結(jié)果難見實效。有的決策閉門造車、想當(dāng)然，不切合基層實際。這次督查發(fā)現(xiàn)，一個村修建的新村便民路，全長1.2公里，為防止山洪淹路，在道路兩側(cè)修建了約30公分高的擋墻，實則并未起到防洪作用，反而導(dǎo)致路面嚴重積水，無法通行，群眾甚是不滿。
　　 （三）法治觀念還未樹牢�！耙詸�(quán)代法”“權(quán)大于法”甚至“人治”代替“法治”的思想認識和工作作風(fēng)仍有一定的市場；個別干部法治意識淡薄，漠視法律的權(quán)威，有法不依，執(zhí)法不嚴，使一些法律法規(guī)變成一紙空文；有的工作作風(fēng)漂浮、簡單粗暴，認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，只要能辦成事，什么辦法都可以用；有的把法律法規(guī)當(dāng)作“橡皮泥”和“稻草人”，只對別人不對自己，有利的時候就搬出來用一下，對自己不利的時候就擱在一邊；極個別干部為了一己私利，拋共產(chǎn)黨員的信念和操守于腦后，利用手中職權(quán)帶頭違法亂紀(jì)，在群眾中造成惡劣影響。
（四）服務(wù)效能亟待提升。在服務(wù)發(fā)展上，有的干部改革創(chuàng)新意識不強、謀劃發(fā)展站位不高、工作舉措鮮有突破。在服務(wù)基層上，少數(shù)機關(guān)對報上來的事項，按部就班走程序，辦事程序是規(guī)范了，但流程不夠優(yōu)化，批個文、辦個事，拖拖沓沓，總不是那么清爽，看似沒什么過錯，但很多事情對基層來說卻是等不起、拖不起。在行政審批領(lǐng)域，事項過多、時限較長、程序繁瑣，一次性告知制度落實不力等問題依然存在，嚴重影響了機關(guān)服務(wù)效果。比如，我們花大力氣招商引資進來的企業(yè)，普遍反映領(lǐng)導(dǎo)很好，跟蹤服務(wù)人員的態(tài)度也很好，但就是辦事效率不高、很多證照在沿海半個月就辦下來了，在需要兩個月。在服務(wù)群眾上，機關(guān)“門難進、臉難看”的情況有了很大改變，但真正設(shè)身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難、深入研究群眾訴求等方面還比較欠缺。有的窗口單位“門好進了、臉好看了、話好聽了，就是事情比以前更難辦了”，一句“業(yè)務(wù)已受理，請耐心等待”就把辦事的群眾打發(fā)走。有的對群眾訴求敷衍塞責(zé)，相互踢皮球，群眾不打電話催幾次，不上門跑幾趟就難有結(jié)果。2016年度黨風(fēng)廉政社會評價反饋結(jié)果顯示，我市在“整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)”方面，有 7個縣（區(qū)）排在全省100位之后，表明發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)仍然多發(fā)高發(fā)，群眾對干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)還有較大的期盼。
（五）基層“微腐敗”涉及領(lǐng)域廣、表現(xiàn)形式多。一是“借雞下蛋”，吃拿卡要。有的基層干部為群眾辦事中，開口談條件，閉口要回報，以跑路要給辛苦費等各種借口向群眾亂收費，有的甚至明目張膽不給好處不辦事。比如，這次到基層督查，有貧困戶反映，7500元的危房改造補助資金中的400元要上交村里，個別村干部甚至公開索要300—500元不等的辛苦費。二是“無中生有”，虛報冒領(lǐng)。有的基層干部采取虛增數(shù)量、虛報人數(shù)、冒充當(dāng)事人簽字等各種手段，套取、騙取國家民生民利項目資金。比如，我們在監(jiān)督執(zhí) ……（未完，全文共5661字，當(dāng)前僅顯示1988字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況的通報》）