縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市整改提升工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、以責(zé)任制建設(shè)為抓手，全面夯實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任
二、奠定兩個(gè)基礎(chǔ)，保證食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)人員相對獨(dú)立
（一）保持機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立，提升監(jiān)管效能
（二）加大監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，奠定基層基礎(chǔ)
三、圍繞三個(gè)重點(diǎn)，消除食品安全隱患
（一）抓源頭，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
（二）抓監(jiān)管，提升食品安全保障水平
一是規(guī)范行為
二是強(qiáng)化日常監(jiān)管三是實(shí)施監(jiān)督抽檢
四是開展隱患排查
七是嚴(yán)懲違法行為
（三）抓企業(yè)，落實(shí)主體責(zé)任
四、完善四項(xiàng)機(jī)制，形成社會(huì)共治格局
（一）建立誠信建設(shè)機(jī)制
（二）健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
（三）完善輿情處置機(jī)制
（四）形成風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制
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縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市整改提升工作情況匯報(bào)
縣人民政府
2017年6月

某縣地處關(guān)中平原西部，全縣總面積720平方公里，人口45萬，轄7鎮(zhèn)1街9個(gè)社區(qū)113個(gè)行政村。近年來，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家食品安全城市為目標(biāo)，把食品安全工作列入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，緊緊圍繞一個(gè)抓手（以責(zé)任制建設(shè)為抓手），奠定兩個(gè)基礎(chǔ)（機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)保障），抓住三個(gè)重點(diǎn)（源頭、監(jiān)管、企業(yè)），建立四項(xiàng)機(jī)制（誠信建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督、yq處置、風(fēng)流交流），實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管的全方位覆蓋，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的食品安全環(huán)境。目前，我縣共創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)12個(gè)，建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地35萬畝、優(yōu)質(zhì)蘋果基地10萬畝，建成10萬頭養(yǎng)豬場1個(gè)，萬頭養(yǎng)豬場1個(gè)，年生豬存欄達(dá)到18.2萬頭，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1.2萬畝；各類食品經(jīng)營戶1926戶，餐飲業(yè)經(jīng)營主體844戶，商場、超市27家，集貿(mào)市場8個(gè)。絳帳食品工業(yè)園已有今麥郎、建忠集團(tuán)、圣豐乳業(yè)等食品生產(chǎn)企業(yè)戶，食品工業(yè)產(chǎn)值占到全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。2009年，順利通過寶雞市食品安全綜合評價(jià)，并榮獲“寶雞市食品安全工作先進(jìn)縣”稱號；20年，榮獲“寶雞市食品藥品安全示
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場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)5個(gè)食品藥品監(jiān)管股室，占市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)股室50%，下設(shè)縣食品藥品稽查隊(duì)、縣食品藥品安全檢驗(yàn)檢測中心和8個(gè)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所共10個(gè)事業(yè)單位，總編制104名，到位人員85人。通過請進(jìn)來、送出去等培訓(xùn)手段，2次請西安、寶雞、楊凌的食品、保健食品方面的專家教授集中授課，特別安排基層所執(zhí)法人員參加了國家食藥監(jiān)總局在貴州、青海組織的餐飲服務(wù)監(jiān)管的培訓(xùn)和在浙江、江蘇組織的食品、藥品稽查工作培訓(xùn)及省、市局組織的各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，監(jiān)管人員每年參加食品安全相關(guān)培訓(xùn)均大于40個(gè)學(xué)時(shí)，67名監(jiān)管人員取得《行政執(zhí)法證》，9名執(zhí)法人員通過職務(wù)職級并行晉升相應(yīng)職級。
（二）加大監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，奠定基層基礎(chǔ)
將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，增加了經(jīng)費(fèi)比例，為創(chuàng)建工作提供經(jīng)費(fèi)保障。將縣食藥監(jiān)系統(tǒng)所有人員經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算；將食品安全檢測經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，2016年預(yù)算內(nèi)安排資金20萬元；“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”列支創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)15萬元；加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，累計(jì)撥款100萬元支持鎮(zhèn)食藥所規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)省食安辦“十個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)鎮(zhèn)食藥所被省食安委授予“規(guī)范化基層食品藥品監(jiān)管所”稱號，4個(gè)鎮(zhèn)食藥所通過省市驗(yàn)收，等待授牌，創(chuàng)建參與率100%，合格率100%。
三、圍繞三個(gè)重點(diǎn)，消除食品安全隱患
（一）抓源頭，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
食品安全是生產(chǎn)出來的，更是監(jiān)管出來的�；谶@一考慮，縣政府扭住食品生產(chǎn)源頭不放松，強(qiáng)化源頭_。對6戶高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營戶強(qiáng)制推行實(shí)名購買制度，43戶獸藥經(jīng)營企業(yè)通過GPS認(rèn)證；全縣獲得農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證基地7個(gè)，品種12個(gè)，建立10萬頭生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地1個(gè)，天度鎮(zhèn)永平村喬山牌紅蘋果出口俄羅斯；對全縣7個(gè)生鮮乳收購站制訂監(jiān)管制度，全年送檢生鮮乳38批次，合格率100%；全縣確定畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)2戶，畜禽定點(diǎn)屠宰率100%；核發(fā)《陜西省生鮮肉備案登記表》93份，備案登記率100%；在絳帳、法門和縣城老區(qū)、新區(qū)的四大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和27個(gè)大中型超市建立了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留“快檢室”，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、問題農(nóng)產(chǎn)品退出制度，農(nóng)產(chǎn)品檢測覆蓋率100%；餐廚廢棄物專人收集、專企處置，強(qiáng)制195戶餐飲服務(wù)業(yè)，學(xué)校、機(jī)關(guān)、幼兒園食堂安裝油煙凈化器214臺，餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系基本形成；發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領(lǐng)作用，陜西多美匯、新貿(mào)物流等縣域流通企業(yè)大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程，累計(jì)設(shè)立16個(gè)連鎖超市，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種形式規(guī)模經(jīng)營，連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送的食品流通產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，我縣順利食用農(nóng)產(chǎn)品示范縣創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收。
（二）抓監(jiān)管，提升食品安全保障水平
一是規(guī)范行為。制定并下發(fā)了《某縣食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》、《某縣建筑工地食堂食品安全管理辦法》、《機(jī)關(guān)單位食堂食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)》、《某縣學(xué)校食堂食品安全管理辦法》，切實(shí)規(guī)范監(jiān)督管理，杜絕安全隱患。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管；三是實(shí)施監(jiān)督抽檢。全縣共開展流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢245批次，合格率100%，快速檢測1920批次，合格1908批次，合格率99.37%，開展小作坊抽檢172批次，不合格1批次，合格率99.41%；四是開展隱患排查。以食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、小攤販為重點(diǎn)，共完成小作坊改造提升99戶，小餐飲改造提升595戶，食品攤販備案登記2016戶；以農(nóng)村家宴為重點(diǎn)，累計(jì)農(nóng)村家宴1200次；以學(xué)校食堂為重點(diǎn)，開展監(jiān)督檢查420次；五是推行信息公開，通過縣政府網(wǎng)站公開食品安全檢測信息9期328批次，公開行政處罰案件16起，行政許可1239起，公開覆蓋率100%；六是強(qiáng)化應(yīng)急應(yīng)對，修訂印發(fā)了《某縣食品安全應(yīng)急預(yù)案》，明確安全保衛(wèi)、醫(yī)療救治、技術(shù)鑒定等應(yīng)急救援專家16名；七是嚴(yán)懲違法行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2390人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位3600家次，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》140份，當(dāng)場行政處罰22家次，罰款0.7萬元，一般程序立案37起，辦結(jié)33起，行政處罰30.2萬元，其中食品案件22起，移送公安機(jī)關(guān)2起。
（三）抓企業(yè)，落實(shí)主體責(zé)任
全縣31戶食品生產(chǎn)企業(yè)、1926戶食品流通單位、844戶餐飲服務(wù)單位持證經(jīng)營，持證率100%，規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)明確了質(zhì)量管理人員，縣食藥監(jiān)局分環(huán)節(jié)與各企業(yè)簽訂《食品安全責(zé)任書》3100份，建立健全了以“企業(yè)法人首要責(zé)任、主管人 ……（未完，全文共4691字，當(dāng)前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市整改提升工作情況匯報(bào)》）