社會(huì)化養(yǎng)老視察報(bào)告

社會(huì)化養(yǎng)老視察報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)辦公廳鄂人常辦發(fā)〔2013〕88號(hào)文件精神要求，旗人大常委會(huì)組織各委、辦相關(guān)負(fù)責(zé)人及自治區(qū)人大代表蘇小林同志就我旗社會(huì)化養(yǎng)老工作開展了視察調(diào)研工作，現(xiàn)就視察情況作匯報(bào)如下：
一、基本情況
目前，我旗共有戶籍人口9.6萬(wàn)人，其中本地戶籍60歲以上老年人1.48萬(wàn)人，占戶籍人口的14%，我旗已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2007年以來(lái)，通過(guò)不懈努力，全旗機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程顯著加快，截至2012年底，全旗共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）8所，總床位 700 張，常住84人，床位使用率12%。其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3所
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略432字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
計(jì)床位100張和80張，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入使用。建成后，將成為集五保供養(yǎng)、社會(huì)寄養(yǎng)、社會(huì)救助、老年服務(wù)等功能于一體的區(qū)域性農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷提高農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)水平。
(三)社區(qū)居家養(yǎng)老工作方面。社區(qū)居家養(yǎng)老是城市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)；居家養(yǎng)老要以日間照料和上門服務(wù)為主要內(nèi)容，要與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化服務(wù)，為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)。按照就近就便、小型多樣、功能配套的原則，建設(shè)一批托老所、日間照料中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)各類社會(huì)服務(wù)企業(yè)和中介組織依托社區(qū)信息平臺(tái)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)各單位的生活服務(wù)和文化體育設(shè)施向老年人開放。目前我旗烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井、蒙西三鎮(zhèn)依托社區(qū)建設(shè)共建成3處日間照料中心。
(四)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。近年來(lái)，我旗按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，積極吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦福利性、非營(yíng)利性老年公寓、托老院等機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資主體、經(jīng)營(yíng)主體多元化。截至目前，我旗已建成2所民辦老年公寓，設(shè)計(jì)床位350張，入住31人。考慮到入住率低，運(yùn)營(yíng)成本高的現(xiàn)狀，我旗采取床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并在用地等方面提供優(yōu)惠政策。目前，烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井民辦福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目已通過(guò)立項(xiàng)，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址等工作。
二、存在的問(wèn)題
一是相關(guān)法律法規(guī)不健全，養(yǎng)老院一旦發(fā)生意外傷亡，法院一般會(huì)認(rèn)為責(zé)任在院方，增加了養(yǎng)老院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是人們對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為將老人送入敬老院是不孝順的表現(xiàn)，觀念沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人少，經(jīng)濟(jì)效益差，大多虧損運(yùn)行。三是老年人用品開發(fā)力度不夠，沒(méi)有形成規(guī)模化生產(chǎn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多設(shè)備需專門訂購(gòu)，價(jià)格較高，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本高。四是管理服務(wù)人員素質(zhì)低、培訓(xùn)少、待遇低，專業(yè)護(hù)理人員工資高但是難以聘用，在一定程度上影響了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平的提高。同時(shí)，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入較低，多數(shù)人不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)護(hù)工，且在職護(hù)工培訓(xùn)少，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的知識(shí)，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容單一、檔次較低。
三、對(duì)策建議
一是盡快出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)制度，適應(yīng)日益發(fā)展的養(yǎng)老事業(yè)，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ……（未完，全文共1906字，當(dāng)前僅顯示1211字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)化養(yǎng)老視察報(bào)告》）