當(dāng)前基層“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式及對策措施

目錄/提綱：……
一、基層“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式
（一）吃拿卡要，作風(fēng)不實(shí)
（二）優(yōu)親厚友，處事不公
（三）虛報冒領(lǐng)，截留私分
（四）以權(quán)謀私，貪污挪用
二、基層“微腐敗”滋生的主要原因
（一）金錢利益的驅(qū)使
一是基層干部福利待遇普遍較低
（二）法律意識的淡薄
二是農(nóng)村基層群眾_意識淡薄
（三）監(jiān)督管理的不力
（四）規(guī)章制度的不全
三、基層“微腐敗”的對策措施
（一）以教育強(qiáng)黨性，抓源頭強(qiáng)素質(zhì)
一是要從多方面、多角度、多層次來加強(qiáng)對基層干部的法治教育
（二）抓機(jī)制建長效、抓管理強(qiáng)規(guī)范
一是用動真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲不貸的手段，建立起切實(shí)牢靠的長效機(jī)制
（三）抓監(jiān)督強(qiáng)公開，以懲處強(qiáng)震懾
……
當(dāng)前基層“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式及對策措施

自黨的十八大以來，我黨不斷加大反腐敗斗爭力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央部署和要求，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持和深化中央八項(xiàng)規(guī)定的精神，“打虎”“拍蠅”“獵狐”同時進(jìn)行，懲處了一大批不同程度的腐敗分子，有效的遏制了腐敗蔓延勢頭。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、國家惠農(nóng)政策的出臺和優(yōu)化，在利益的驅(qū)使下，不少基層黨員干部越過了紅線，基層“微腐敗”現(xiàn)象愈演愈烈，不容小視。如何及時掌握基層“微腐敗”新動向，精準(zhǔn)發(fā)力防止“微腐敗”現(xiàn)象蔓延滋生，已成為一個亟待解決的難題。
一、基層“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式
千里之堤,毀于蟻穴。我們必須清醒地認(rèn)識到，“微腐敗”危害巨大，他損害的是老百姓的切身利益，破壞的是基層群眾對黨的信任。近年來，我縣查處多起基層微腐敗案件。結(jié)合我縣部分經(jīng)典案列，總結(jié)出基層“微腐敗”主要表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）吃拿卡要，作風(fēng)不實(shí)
我黨部分基層干部思想滑坡，濫用職權(quán)， 人為的設(shè)置門檻，在工
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脫貧致富，而是想方設(shè)法的以權(quán)謀私。將應(yīng)該屬于農(nóng)民的政府撥付款想盡辦法的據(jù)為己有，毫不顧及群眾生活的冷暖，離間了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如2017年5月，我縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)通報了南源鄉(xiāng)某村委會副主任周某在2013年利用職務(wù)之便通過與本村村民簽訂虛假承包合同的方式，挪用群眾毛竹林低改項(xiàng)目補(bǔ)助資金問題。

二、基層“微腐敗”滋生的主要原因
基層“微腐敗”由來已久，近年查處的案例也頻頻曝光，根據(jù)以往案例,總結(jié)出基層“微腐敗”滋生原因有以下幾點(diǎn)：
（一）金錢利益的驅(qū)使
俗話說的好，“人為財死，鳥為食亡”。利益的驅(qū)使是基層腐敗的根源。 一是基層干部福利待遇普遍較低。眾所周知，基層公務(wù)員處于國家財政工資收入的最底層，那么村干部就越是少的可憐。二是近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家惠農(nóng)政策力度不斷加大，基層各類補(bǔ)助資金數(shù)額多。因此，部分基層干部在面對與自己收入相差極大的利益時，選擇了鋌而走險，從“微腐敗”開始，走向了貪腐之路。
（二）法律意識的淡薄
古語云“法者，天下之儀也”，基層干部和群眾法律意識的淡薄是基層腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)。一是我縣的大部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是村干部都是從人民群眾中選舉出來的，整體文化水平低，有的甚至大字不識幾個靠著拉幫結(jié)派當(dāng)選村干。使得村干隊(duì)伍政治思想建設(shè)不專業(yè)，道德思想滑坡大，法律素養(yǎng)有欠缺，多數(shù)靠權(quán)威、靠感情抓工作。規(guī)矩意識、紀(jì)律意識、自律意識缺乏。二是農(nóng)村基層群眾_意識淡薄。當(dāng)前，農(nóng)村留守人員大部分為老弱婦幼人員，對國家政策方針了解不深，當(dāng)利益收到侵害往往不知情，間接的縱容了腐敗現(xiàn)象的蔓延。
（三）監(jiān)督管理的不力
黨和政府對于基層各種廉政制度定的不少，各種廉政措施也很多，為何腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生？關(guān)鍵在于監(jiān)督工作沒有十分到位。一是大部分基層干部遠(yuǎn)離上級紀(jì)檢監(jiān)察單位，使得上級紀(jì)委監(jiān)督管理不到位，對于基層“微腐敗”現(xiàn)象不能及時發(fā)現(xiàn)及遏制；二是同級監(jiān)管單位有時存在睜只眼閉只眼，甚至有些同腐敗者同流合污，沆瀣一氣；三是基層群眾監(jiān)管意識弱，當(dāng)前農(nóng)村文化程度較高、年富力強(qiáng)的年輕人大多外出務(wù)工，剩下的多屬對政治相對冷漠、思想較為落后的老弱去_，對村干部監(jiān)管不是很有力。
（四）規(guī)章制度的不全
規(guī)章制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗，有些思想滑坡的干部一旦找到制度的漏洞，就會想方設(shè)法的以權(quán)謀私。一是有些村長書記一肩挑，會計(jì)出納不分家權(quán)力高度集中地方，村級財務(wù)制度不規(guī)范，賬目設(shè)置不規(guī)范，財務(wù)審批不嚴(yán)格，收支隨便。二是基層單位黨務(wù)、政務(wù)公開走過場，有些設(shè)置了公開欄，宣傳欄卻只是成為了應(yīng)付上級檢查的擺設(shè)，能公開的就公開，不便公開的就不公開。

三、基層“微腐敗”的對策措施
從現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)前基層不正之風(fēng)和腐敗問題依然嚴(yán)重。遏制基層腐敗，是整個反腐倡廉工作或不可缺的一部分。具體來說，從以下幾個方面著力：
（一） 以教育強(qiáng)黨性，抓源頭強(qiáng)素質(zhì)
一是要從多方面、多角度、多層次來加強(qiáng)對基層干部的法治教育。以“兩學(xué)一做”為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)對世界觀、人生觀、價值觀的教育。提高基層干部自身的思想修養(yǎng)和政治素質(zhì)，在基層干部的內(nèi)心深處建立一道牢固的防腐敗的精神屏障。二是注重改善村干部年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要把講政治、守規(guī)矩、懂法律、會財會的人才選進(jìn)班子，降低腐敗風(fēng)險。
（二）抓機(jī)制建長效、抓管理強(qiáng)規(guī)范
一是用動真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲不貸的手段，建立起切實(shí)牢靠的長效機(jī)制。把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。通過抓早抓小、動輒則咎，及時消除潛在性、苗頭性、傾向性問題。二是切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)和資產(chǎn)管理，嚴(yán)格實(shí) ……（未完，全文共2990字，當(dāng)前僅顯示1901字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前基層“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式及對策措施》）