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當(dāng)前基層“微腐敗”問題的特點(diǎn)及工作建議

發(fā)表時(shí)間:2020/6/15 16:24:26
目錄/提綱:……
一、我組近三年針對(duì)基層“微腐敗”的整治情況
二、基層“微腐敗”的特點(diǎn)
(一)表現(xiàn)形式特點(diǎn)——以權(quán)力交換財(cái)富為主
(二)分布特點(diǎn)——以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹?br>(三)主體特點(diǎn)——一把手牽頭,形成利益共同體
(四)心理特點(diǎn)——腐敗的預(yù)期成本低
三、懲治基層“微腐敗”的建議
(一)層層傳導(dǎo),夯實(shí)兩個(gè)責(zé)任
一是切實(shí)扛起主體責(zé)任
二是加大對(duì)基層黨委“一把手”的問責(zé)力度
(二)重拳出擊,提高基層“微腐敗”的預(yù)期成本
(三)突出重點(diǎn),創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式
(四)以制管治,扎緊權(quán)力籬笆
……
當(dāng)前基層“微腐敗”問題的特點(diǎn)及工作建議

基層發(fā)生的“微腐敗”成因復(fù)雜,種類繁多,既有主觀思想層面,也有監(jiān)管不嚴(yán)的問題,還有制度機(jī)制不健全的問題,有效治理基層“微腐敗”既要立足當(dāng)前嚴(yán)肅懲治,也需著力長遠(yuǎn)強(qiáng)基固本,努力營造良好的基層政治生態(tài)。近年來,我組在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、查處基層“微腐敗”方面做了大量工作,取得了一些成效。
一、我組近三年針對(duì)基層“微腐敗”的整治情況
我組綜合運(yùn)用派駐監(jiān)督“探頭”、巡察“利劍”、辦案“深挖”等各種監(jiān)督主渠道作用,結(jié)合基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理工作成果,不斷強(qiáng)化督導(dǎo)措施,鞏固基層正風(fēng)反腐督導(dǎo)工作成效,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。近三年來,我組及監(jiān)督聯(lián)系單位立案查處正科級(jí)以下職級(jí)的干部共*人,占立案查處總?cè)藬?shù)的*%,其中移送司法機(jī)關(guān)*人;收到反映村
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濫用職權(quán),讓“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行,成為首道重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(二)分布特點(diǎn)——以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹?br>基層“微腐敗”主要表現(xiàn)形式存在于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,尤以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如職務(wù)侵占、貪污、受賄等更為突出,近三年我組監(jiān)督聯(lián)系單位在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗案件發(fā)生數(shù)占全部發(fā)生領(lǐng)域的*%。這個(gè)特點(diǎn)表明基層貪腐干部更喜歡經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠,他們往往為了自己的腰包鼓起來而枉顧國家、集體經(jīng)濟(jì)。如近期查處的某街多名干部收受禮金、使用公款購買發(fā)放消費(fèi)卡、違規(guī)騙取財(cái)政資金并私分,某單位多名干部收受服務(wù)對(duì)象賄送的財(cái)物等,某聯(lián)社社更是多達(dá)*名干部因非國家工作人員受賄罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理,總涉案金額高達(dá)上千萬;鶎印拔⒏瘮 蔽:π詷O大,不僅會(huì)損害人民群眾的根本利益,也會(huì)損害黨組織工作氛圍和黨員干部的形象。習(xí)近平總書記指出“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’”,因此,如果不及時(shí)進(jìn)行處理,就會(huì)造成難以預(yù)料的后果,影響黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)主體特點(diǎn)——一把手牽頭,形成利益共同體
一把手居多指的是村社腐敗“村官”中一把手居多,如現(xiàn)已被查處的某經(jīng)濟(jì)社前后任社長,也在其轄內(nèi)形成了一言堂現(xiàn)象。另外,基層“微腐敗”主體向多元化發(fā)展,_作案比例增大,一把手與其他干部共同參與作案,利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),使案件的涉案人員形成一個(gè)利益共同體,如某經(jīng)濟(jì)社全體社委及財(cái)務(wù)人員、某車隊(duì)前后任正副經(jīng)理及多名財(cái)務(wù)人員均涉案,還有的涉案_甚至形成沾親帶故的關(guān)系網(wǎng),人際關(guān)系本地化相當(dāng)明顯。基層尤其是村社通過家族宗親式競選和任職,搞團(tuán)團(tuán)伙伙培養(yǎng)接班人,極易產(chǎn)生十分隱蔽的作案方式,難以及時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)督和查處。
(四)心理特點(diǎn)——腐敗的預(yù)期成本低
“利益”是腐敗行為的第一推動(dòng)力,基層干部在實(shí)施腐敗行為前,總會(huì)進(jìn)行“成本”與“收益”的權(quán)衡;鶎印拔⒏瘮 背杀静桓,所受到的紀(jì)律處分未能使違紀(jì)干部“傷筋動(dòng)骨”,是基層干部侵害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重要誘因。一是紀(jì)律處分和法律制裁未能有效對(duì)接,由于職務(wù)級(jí)別發(fā)展空間小,部分宗旨意識(shí)淡薄的基層干部認(rèn)為升遷機(jī)會(huì)渺茫,還不如借機(jī)“撈一把”,往往單純的紀(jì)律處分或者組織處理對(duì)基層干部尤其是村(居)干部震懾力不夠;二是村(居)干部的監(jiān)管還存在真空地帶,按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,對(duì)村(居)非黨干部的職務(wù)行為不涉及協(xié)助政府從事公務(wù)管理事務(wù)時(shí),是否屬于監(jiān)察對(duì)象還存有爭議,如達(dá)不到公安部門立案標(biāo)準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)也難以介入,由此造成了對(duì)村(居)干部腐敗的懲治力度不夠。
三、懲治基層“微腐敗”的建議
懲治基層“微腐敗”,不僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的緊迫需求,也是推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化的要求,結(jié)合我組的工作實(shí)踐,談?wù)勔韵滤姆矫娼ㄗh。
(一)層層傳導(dǎo),夯實(shí)兩個(gè)責(zé)任。一是切實(shí)扛起主體責(zé)任。黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落細(xì)落實(shí)主任責(zé)任,層層加壓,真正把責(zé)任傳遞到基層權(quán)力的最末端,進(jìn)一步激活“神經(jīng)末梢”。二是加大對(duì)基層黨委“一把手”的問責(zé)力度。健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,堅(jiān) ……(未完,全文共3134字,當(dāng)前僅顯示1583字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前基層“微腐敗”問題的特點(diǎn)及工作建議》
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