十九大新修訂《黨章》專題輔導講稿

學習宣傳貫徹新《黨章》
做新時代中國特色社會主義思想的踐行者
——十九大新修訂《黨章》專題輔導講稿
（2017年10月31日）

國有國法，家有家規(guī)定，黨有黨章。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是黨的建設的根本依據(jù)。2017年10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，那么新黨章究竟新在哪里？下面讓我們來共同學習一下。
一、什么是黨章
章程：章程是組織、社團經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的規(guī)范性文書，是一種根本性的規(guī)章制度。章程與規(guī)則的關(guān)系類似于憲法和法律。
黨章：黨章是黨的章程的簡稱。它是一個政黨為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、開展正規(guī)活動、規(guī)定黨內(nèi)事務所規(guī)定的根本法規(guī)，是黨賴以建立和活動的法規(guī)體系的基礎(chǔ)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準則和規(guī)定，具有最高黨法、根本大法的效力。黨章一般由黨的代表大會制定和通過，它的內(nèi)容上要是規(guī)定黨綱、組織機構(gòu)、組織制度、黨員條件、黨員的權(quán)利義務、黨的紀律等。黨章的內(nèi)容，隨著形勢的發(fā)展、任務的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期進行修改。 世界無產(chǎn)階級政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定并于1847年11月 19到12日召開的共產(chǎn)主義者同盟第二次表大會上通過的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。中國共產(chǎn)黨的第一個章程，是1922年黨的
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織的職責任務；第一次規(guī)定設立中央政治局和中央常務委員會；第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會這一黨的紀律檢查機關(guān)；第一次明確規(guī)定了黨團（即黨組）的設置及其職責；第一次把黨與青年團的關(guān)系單獨列為一章，等等。這部黨章對于革命危機時刻鞏固黨的組織起了一定作用。
六大黨章：對民主集中制的完善。1928年6月至7月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國代表大會。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅持民主集中制的三條原則，這對于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。
七大黨章：確立_思想的指導地位。1945年4月至6月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開。在長期斗爭中逐漸成熟起來的中國共產(chǎn)黨，對中國革命規(guī)律和黨的建設規(guī)律的認識達到了新的水平。
七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導思想，中國革命的性質(zhì)、動力、任務和特點，黨領(lǐng)導中國革命的基本方針，加強黨的建設的基本要求等，增強了黨章的理論性和指導性；第一次確立了_思想在全黨的指導地位；第一次規(guī)定了黨員的四項義務和四項權(quán)利；第一次對民主集中制作了科學表述；第一次把“四個服從”載入黨章。
八大黨章的主要內(nèi)容：一是提出了全面建設社會主義的任務和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。這正確地反映了我國社會主義社會的主要矛盾，體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變。二是提出必須不斷地發(fā)揚黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。三是提出了堅持民主集中制的六條原則。四是明確規(guī)定了黨員的十項義務和七項權(quán)利。
九大至十一大黨章:失誤和挫折。 從1957年的反右派斗爭到1978年黨的十一屆三中全會前夕，中國共產(chǎn)黨在探索社會主義建設道路過程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設也遭到嚴重挫折。在這20年當中，中國共產(chǎn)黨召開了三次全國代表大會，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有“左”的錯誤的痕跡。
十二大黨章：總結(jié)黨的建設歷史經(jīng)驗。1982年9月，經(jīng)歷了“文化大ge min”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總綱中體現(xiàn)了新形勢新任務對執(zhí)政黨建設的新要求；在國際共產(chǎn)主義運動史上第一次增加了禁止個人崇拜的內(nèi)容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊伍“四化”方針；首次寫進入黨誓詞。這表明在改革開放的新時期，中國共產(chǎn)黨開始了執(zhí)政黨建設的新探索。
十三大修正案：突出改革和制度建設。1987年11月，黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對黨章進行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導_和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設正在走上一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子。
十四大黨章：提出“建設有中國特色社會主義的理論”的概念。1992年10月，黨的十四大通過的黨章。第一次鄭重提出了_“建設有中國特色社會主義的理論”的概念，闡述了這一理論的科學內(nèi)涵和歷史地位，適應建立社會主義市場經(jīng)濟_的需要，對黨的思想建設、組織建設、作風建設提出了新的更高的要求。
十五大黨章：_理論確立為黨的指導思想。1997年9月，黨的十五大通過的黨章，只有7處150個字的修改。這部改動最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出了“_理論”的科學概念，并把它確立為我們黨的指導思想。這是我們黨從歷史和現(xiàn)實中得出的不可動搖的結(jié)論，也反映了全國各族人民的共識和心愿。
十六大黨章：“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想。2002年11月，黨的十六大通過的新黨章，是我們黨進入新世紀的政治宣言。這部體現(xiàn)鮮明時代特征、具有豐富內(nèi)涵的黨章，總共有60多處改動。
十七大黨章：首次將科學發(fā)展觀寫入黨章。2007年10月，黨的十七大通過新黨章，對中國特色社會主義作出精辟概括，豐富了黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，把黨的一系列對內(nèi)對外重大方針政策寫入黨章，包括：軍隊建設、民族、z-教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等。對推進黨的建設新的偉大工程作出全面部署。
十八大黨章：科學發(fā)展觀被確定為行動指南，中國特色社會主義制度同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系一道寫入黨章。黨的十八大根據(jù)國際形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點，對推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出全面部署，確立一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大舉措。在黨章中體現(xiàn)黨的十八大報告的重要內(nèi)容，有利于更好把學習黨章與學習黨的十八大精神有機結(jié)合起來，扎實 ……（未完，全文共7533字，當前僅顯示2645字，請閱讀下面提示信息。收藏《十九大新修訂《黨章》專題輔導講稿》）