縣國(guó)稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控典型材料

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，站在高起點(diǎn)上謀劃廉政內(nèi)控機(jī)制
一是高度重視，思想認(rèn)識(shí)到位
二是強(qiáng)化責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位
三是貫徹落實(shí)，方案措施到位
二、分步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)廉政內(nèi)控機(jī)制
（一）清權(quán)明責(zé)，科學(xué)配置權(quán)力
（二）流程再造，構(gòu)建制約機(jī)制
（三）多措并舉，找準(zhǔn)找實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
三是內(nèi)外結(jié)合，主動(dòng)征求納稅人和社會(huì)各界意見(jiàn)、建議
（五）責(zé)權(quán)結(jié)合，有效防控風(fēng)險(xiǎn)
（六）嚴(yán)格考核，確保落實(shí)
三、完善機(jī)制，構(gòu)建懲防體系大格局
一是風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
二是評(píng)議監(jiān)督機(jī)制
三是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制
四是信息控制機(jī)制
五是動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制
六是責(zé)任追究機(jī)制
……
多措并舉創(chuàng)新實(shí)踐構(gòu)建具有國(guó)稅特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
**縣國(guó)家稅務(wù)局

近年來(lái)，**縣國(guó)稅局認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的安排部署，以明確職責(zé)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以控制權(quán)力運(yùn)行為核心，以防控措施跟進(jìn)為保障，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，對(duì)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展起到了有力地保障和促進(jìn)作用。2012年，我局分別在**縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控觀摩會(huì)和全市國(guó)稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和同志們的一致好評(píng)。

一、提高認(rèn)識(shí)，站在高起點(diǎn)上謀劃廉政內(nèi)控機(jī)制

我們感到要使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正落到實(shí)處，就必須做到“三個(gè)到位”：一是高度重視，思想認(rèn)識(shí)到位�？h局召開(kāi)局黨組會(huì)議，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先統(tǒng)一思想，提高對(duì)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而統(tǒng)一中層干
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略570字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
我們對(duì)全局9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、1個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、3個(gè)派出機(jī)構(gòu)和1個(gè)事業(yè)單位，64名工作人員的職權(quán)進(jìn)行了梳理歸類，列出權(quán)力清單，編制職權(quán)目錄，并針對(duì)制約機(jī)制不健全、容易產(chǎn)生不廉潔行為的事項(xiàng)，采取分權(quán)、限權(quán)、控權(quán)等多種形式對(duì)各股室、各崗位的權(quán)力重新優(yōu)化配置，劃分界限，明確職責(zé)，有效增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行和工作分工的制衡性、合理性和科學(xué)性。如，在查處稅收違法案件時(shí)，實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則，4個(gè)環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約，保證了執(zhí)法機(jī)制正常、有效、廉潔運(yùn)行。

（二）流程再造，構(gòu)建制約機(jī)制。列出權(quán)力清單后，我們本著流程簡(jiǎn)便、程序合法、相互制衡的原則，制定工作流程圖，實(shí)行流程再造，固化流程中的節(jié)點(diǎn)，明確審批責(zé)任人、審批時(shí)限，做到執(zhí)法行為可查可控，減少稅收?qǐng)?zhí)法工作的隨意性，同時(shí)，壓縮審批時(shí)限，提高了工作效率，防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。如在涉稅審批事項(xiàng)方面，我們創(chuàng)新提出了“一廳式”辦結(jié)制度，將征收管理股和政策法規(guī)股移至辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)行一人受理、集中審批。這一創(chuàng)新工作模式，一方面真正體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念，另一方面大大節(jié)省了辦稅時(shí)間，提高了辦稅效率，促進(jìn)了征納和諧。

（三）多措并舉，找準(zhǔn)找實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。找準(zhǔn)找實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控的最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有找準(zhǔn)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防控措施才能有針對(duì)性，才能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督制約。因此，我們圍繞稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)兩大領(lǐng)域，“征、管、查、票、減、免、罰、人、財(cái)、物”10個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展排查，并確定了高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。采取了自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、民主評(píng)和組織定的方式，做到了三個(gè)結(jié)合，一是點(diǎn)、線、面結(jié)合（即每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)單位在排查風(fēng)險(xiǎn)時(shí)相互印證、相互完善）；二是上下結(jié)合（局長(zhǎng)對(duì)班子成員把關(guān)，紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)把關(guān)，班子成員對(duì)所分管的單位、單位負(fù)責(zé)人把關(guān)，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位人員把關(guān)）；三是內(nèi)外結(jié)合，主動(dòng)征求納稅人和社會(huì)各界意見(jiàn)、建議。通過(guò)全方位查找，全局共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)98個(gè)，經(jīng)歸類匯總64個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)，并對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)登記、建立和完善了統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)“信息庫(kù)”。

(四)重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)行項(xiàng)目化管理。我們對(duì)稅務(wù)行政裁量權(quán)實(shí)行項(xiàng)目化管理。稅務(wù)行政裁量權(quán)涉及稅收?qǐng)?zhí)法的方方面面，包括稅款征收、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等。為保證規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作有效、有序地開(kāi)展，本著整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)推進(jìn)的原則，逐步、逐項(xiàng)地規(guī)范各項(xiàng)稅務(wù)行政裁量權(quán)。

（五）責(zé)權(quán)結(jié)合，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們從健全崗位責(zé)任體系、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序著手，有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，清理、修訂、整合、完善業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理制度17項(xiàng)，制定防控措施6條，使各項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行有章可循、有規(guī)可依，有據(jù)可查，把工作任務(wù)、廉政要求融入到具體的崗位和業(yè)務(wù)運(yùn)行之中，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度、措施的有機(jī)結(jié)合。

（六）嚴(yán)格考核，確保落實(shí)。圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，采取定期與不定期相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、專項(xiàng)考核與其 ……（未完，全文共3171字，當(dāng)前僅顯示1602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣國(guó)稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控典型材料》）