縣開展戶籍制度改革工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作開展情況
（二）部門執(zhí)行政策給力
一是土地確權(quán)工作
二是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作
（三）宣傳發(fā)動工作用力
三、存在的問題
四、下步工作安排
……
縣開展戶籍制度改革工作情況匯報

尊敬的**政委、各位領(lǐng)導(dǎo)：
熱烈歡迎**政委一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)戶籍制度改革工作，下面，我就**縣開展戶籍制度改革工作情況作如下匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)，批評指正。
一、基本情況
**縣現(xiàn)轄5個街道、6個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)，全縣戶籍人口100萬人，城鎮(zhèn)人口34萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率34%。自開展戶籍制度改革工作以來，我縣以打破城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu)、過渡和改革為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元戶籍制度為目標，以穩(wěn)步推進農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城為突破口，針對城鄉(xiāng)二元戶籍制度的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保險、社會救助、住房保障、文化體育服務(wù)等存在的系列問題，通過認真研究出臺和完善改革配套政策，逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享同等的基本公共服務(wù)和同等的社會待遇。
二、工作開展情況
(一)縣委政府重視有力。自國務(wù)院、省、市關(guān)于進一步推進戶籍制度改革政策出臺以來，縣委、縣政府高度重視，把戶籍制度改革工作擺上重要議事日程，納入**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，并將其列為縣人民政府每年重點工作任務(wù)來研究，制定年度戶籍城鎮(zhèn)化率計劃，確保我縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率到2020年達到全省
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業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠在城鎮(zhèn)正常落戶�？h衛(wèi)計局：出臺了《**縣2017年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作方案》，全縣居民平等享有國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)及基本醫(yī)療服務(wù)，適齡對象的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均按《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》為標準，無城鄉(xiāng)差別。縣住建局：根據(jù)《**縣保障性住房租售及運營管理實施細則（試行）》（其他辦發(fā)〔2014〕156號）文件要求，為全縣國家正式職工、大中專畢業(yè)生及進城農(nóng)民工、外來務(wù)工人員、困難家庭及無房居住家庭提供住房保障，截止目前我縣政府性投資建設(shè)保障性住房共計8785套，建房地點基本在具有城鎮(zhèn)化性質(zhì)的縣城周邊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心和工業(yè)園區(qū)，確保其居有所依，全面實現(xiàn)保障性住房全覆蓋�？h民政局：通過加大鎮(zhèn)改辦、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居的力度，將一鎮(zhèn)一分為二改為一街道、二街道，將一鄉(xiāng)、二鄉(xiāng)改成鎮(zhèn)，將一村等30個村改成社區(qū)切實提高了城鎮(zhèn)化率。根據(jù)《民政部最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)〔2012〕220 號）第六條“持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請城市低保。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請農(nóng)村低保。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可以將申請人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過一定期限、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配等作為申請城市低保的戶籍條件”的規(guī)定，我縣正在通過開展低保年度核查工作，將村改社區(qū)中符合條件的居民從農(nóng)低保調(diào)整為城市低保�？h人社局：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)某省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法>的通知》（黔府發(fā)〔2014〕20號）的要求，我縣已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。根據(jù)《遵義市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施細則》（遵府辦發(fā)〔2007〕152號）和《遵義市人力資源和社會保障局關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險有關(guān)工作的通知》（遵市人社通〔2015〕166號）的要求，我縣城鎮(zhèn)屬性村居戶籍人口可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險�？h農(nóng)牧局：一是土地確權(quán)工作。我縣制定下發(fā)了《中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣2016年農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施意見>的通知》，全面啟動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在土地確權(quán)推進過程中，針對農(nóng)轉(zhuǎn)城、舉家外出務(wù)工等農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，按照“維持穩(wěn)定、實事求是、尊重歷史”的原則，切實維護農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對象及基層農(nóng)戶合法利益。二是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。按省政府批復(fù)的土地流轉(zhuǎn)試驗試點要求，2017年我縣在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地流轉(zhuǎn)試驗示范工作，任務(wù)目標為完成土地流轉(zhuǎn)50000畝，已完成土地流轉(zhuǎn)58210畝。全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積累計達20萬畝，占全縣二調(diào)耕地面積11.2%，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同4萬余份。我縣正在起草《**縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理改革試驗實施方案》，方案出臺后將按照“依法自愿、有序規(guī)范、安全可控、農(nóng)地農(nóng)用、增效增收”的原則，切實保障土地流轉(zhuǎn)行為監(jiān)管、農(nóng)用土地性質(zhì)不改變、流轉(zhuǎn)風(fēng)險可把控，有序推動農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，以土地流轉(zhuǎn)為撬點，積極探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，確保在2018年底建成集資產(chǎn)評估、政策解讀、技術(shù)支撐、法律咨詢等服務(wù)為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系。進城落戶對象可以維持原承包關(guān)系不變，其仍享有集體受益分配權(quán)，也可按照“依法、自愿、有償”原則，通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等改變承包關(guān)系協(xié)議或合同的方式放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)�？h扶貧辦：根據(jù)《**縣扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進一步完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)通知》和《**縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在開展建檔立卡數(shù)據(jù)核準和補錄工作中正確把握問題的通知》要求，我縣2017年計劃減貧貧困人口10000人，年底貧困發(fā)生率降至2%。根據(jù)《某省大扶貧條例》和《省扶貧辦關(guān)于印發(fā)進一步做好貧困人口精準識別查漏補缺工作的實施方案>的通知》文件規(guī)定，建檔立卡貧困對象（貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶）經(jīng)脫貧認定后，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策；按照整戶識別的原則，只要符合貧困識別要求的，識別為貧困人口的，享 ……（未完，全文共4308字，當前僅顯示2176字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣開展戶籍制度改革工作情況匯報》）