關(guān)于我縣國有林場改革工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、我縣國有林場基本情況
二、國有林場改革工作推進情況
（一）加強國有林場改革工作的組織領(lǐng)導
一是成立了縣級和國有林場本級的國有林場改革工作領(lǐng)導小組
（二）抓好國有林場改革的宣傳發(fā)動
（三）積極組織開展國有林場改革培訓工作
（四）抓好國有林場改革調(diào)研和調(diào)查摸底
（五）及時編制和審定全縣的國有林場改革實施方案
（六）做好職工的思想工作，維護林場正常的生產(chǎn)秩序
（七）正在組織編寫兩個國有林場各自的林場改革實施方案草案
（八）兩個國有林場已著手補繳單位欠繳的職工醫(yī)療保險費
三、國有林場改革存在的主要困難和問題
一是我縣對最終能夠得到國家、自治區(qū)和市級財政的國有林場改革補助資金心里沒底
四是職工自營經(jīng)濟林林地處置難度大
五是已退休人員他們的醫(yī)保卡必須盡快開通，林場所欠繳的醫(yī)療保險要盡快繳清
七是國有林場在職工老齡化非常嚴重，不利于林場事業(yè)的發(fā)展
四、林場改革工作的建議
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關(guān)于我縣國有林場改革工作情況的報告

一、我縣國有林場基本情況
我縣現(xiàn)有***和***兩個國有林場，林場經(jīng)營土地面積為7萬畝（其中：***林場4萬畝、***林場2.2386萬畝），森林覆蓋率為***林場92.46%、***林場88.64萬畝，自治區(qū)級公益林面積0.5049萬畝，是以培育和經(jīng)營森林資源為主的國有林場。改革前兩個國有林場屬于縣直正科級自收自支事業(yè)單位，經(jīng)濟來源以木材銷售收入為主，沒有財政撥款，***林場經(jīng)濟狀況一般，***林場經(jīng)濟比較困難，國有林場的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)存在著一定的困難。全縣國有林場現(xiàn)有職工***人，其中：在職在編職工***人、在職不在編職工**人、退休職工**人。
二、國有林場改革工作推進情況
我縣從2017年2月起開始實施國有林場改革工作，目前全縣國有林場改革工作進展順利。主要做了幾個方面的工作：
（一）加強國有林場改革工作的組織領(lǐng)導。一是成立了縣
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016年12月開始，按要求聘請中介機構(gòu)對林場資產(chǎn)進行清查核實，2017年2月前已完成資產(chǎn)清查核實工作，摸清、摸準林場的家底，為林場改革打好基礎。
（五）及時編制和審定全縣的國有林場改革實施方案�？h林業(yè)局作為全縣國有林改革工作的牽頭部門，主動作為，組織了精兵強將，及時編制了全縣國有林場改革實施草案，草案經(jīng)過多層次反復研究討論和多次征求領(lǐng)導小組各成員單位的修改意見，并根據(jù)經(jīng)征集到的意見進行多次修改，最后形成了《全縣國有林場改革實施方案（審議稿）》�！陡母飳嵤┓桨福▽徸h稿）》在今年4月份已通過了縣政府常務會的審議以及縣委常委的審定，我縣已將審定后的全縣國有林場改革實施方案報送***人民政府審批，但目前尚未得到***人民政府的批復。
（六）做好職工的思想工作，維護林場正常的生產(chǎn)秩序。通過召開職工會議和找職工談心等多種形式，及時準確傳遞國有林場改革的有關(guān)政策，切實加強林場職工的思想教育工作，從而確保了林場職工隊伍思想穩(wěn)定。在推進國有林場改革工作的同時，堅決按照已制定好的林場年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，如期開展各項正常生產(chǎn)活動，以保證林場正常運營。目前國有林場職工隊伍人心穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展。
（七）正在組織編寫兩個國有林場各自的林場改革實施方案草案。盡管全縣的國有林場改革實施方案尚未得到批復，但是縣林業(yè)局和兩個國有林場已經(jīng)組織落實好相關(guān)人員，根據(jù)全縣國有林場改革實施方案（總方案）的原則要求，并結(jié)合林場的實際，現(xiàn)著手起草了各自林場的改革實施方案，為林場改革的推進做好充分準備。
（八）兩個國有林場已著手補繳單位欠繳的職工醫(yī)療保險費。縣林業(yè)局、財政局已及時將自治區(qū)下?lián)艿轿铱h的中央財政國有林場改革補助資金230萬元劃撥到兩個國有林場，其中：***林場150萬元、***林場80萬元。兩個國有林場將補助資金優(yōu)先用于補繳林場欠繳的職工醫(yī)療保險費，主動對接縣社保部門，部分補繳了林場職工（包括在職和退休職工）2001年7月至2005年6月期間應繳未繳的職工醫(yī)療保險費。
三、國有林場改革存在的主要困難和問題
一是我縣對最終能夠得到國家、自治區(qū)和市級財政的國有林場改革補助資金心里沒底。如果得到上級財政資金多，我縣財政壓力就小些。
二是兩個國有林場欠繳的社會保險費數(shù)額大，欠發(fā)的退休職工生活性補貼多，國有林場改革成本過高。
三是上級政策對編外職工的安置或社會購買服務方式不明確，操作難度大，會影響相關(guān)職工的思想穩(wěn)定。
四是職工自營經(jīng)濟林林地處置難度大。按照改革方案要求，必須盡快回收職工自營林林地。國有林場承諾在2020年以前回收相當大比例的松杉、桉樹職工自營林林地，所以要求在采伐限額范圍內(nèi)，優(yōu)先安排指標采伐自營林。但由于采伐政策嚴，職工自營林采伐指標安排較困難。此外，職工自營經(jīng)濟林還存在林地類型多、合同時間長、涉及人員多等復雜原因。因此，要全面加快回收職工自營經(jīng)濟林的難度非常大，需通盤考慮制訂一個合理的、操作性強的回收辦法。
五是已退休人員他們的醫(yī)保卡必須盡快開通，林場所欠繳的醫(yī)療保險要盡快繳清。
六是林場改革后，原參保方式的退休職工社會保障能否及時與全區(qū)統(tǒng)籌的新標準銜接過渡是一個很關(guān)鍵因素，處理不好會產(chǎn)生新的不和諧問題。
七是國有林場在職工老齡化非常嚴重，不利于林場事業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計， ……（未完，全文共2761字，當前僅顯示1755字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣國有林場改革工作情況的報告》）