區(qū)財(cái)政局在2018年區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、做好財(cái)源培植，提高發(fā)展質(zhì)量和效益
一是樹(shù)立效益型財(cái)源觀念，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量方面，要以效益為中心，兼顧速度
二是用好財(cái)政產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金
三是創(chuàng)優(yōu)金融信貸環(huán)境
二要做好民生保障，提高濂溪群眾獲得感
二是要突出保障重點(diǎn)，提高支出的有效性和精準(zhǔn)度
三是要加強(qiáng)資金監(jiān)管
三要做好_改革，提高區(qū)鄉(xiāng)發(fā)展積極性
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區(qū)財(cái)政局在2018年區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：
通過(guò)近段時(shí)間對(duì)黨的十九大報(bào)告精神的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)報(bào)告中關(guān)于“新時(shí)代”“兩個(gè)階段”等新論斷新論述進(jìn)行了深入領(lǐng)會(huì)。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合財(cái)政工作，就深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，跟各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下幾點(diǎn)個(gè)人理解，不到之處，還請(qǐng)批評(píng)指正。
十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。深刻把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，具有十分重
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大的項(xiàng)目（企業(yè)）發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)金融信貸環(huán)境。要充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”“助保貸”和財(cái)政信用擔(dān)保等方式多渠道為企業(yè)解決融資難問(wèn)題，加大宣傳力度，支持企業(yè)發(fā)展，壯大后續(xù)財(cái)源。
二要做好民生保障，提高濂溪群眾獲得感。
十九大報(bào)告已經(jīng)明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，但是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。因此，一是政府部門要帶頭過(guò)緊日子，大力壓減一般性支出，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳花錢。二是要突出保障重點(diǎn)，提高支出的有效性和精準(zhǔn)度。財(cái)政部門要把新增財(cái)力以及調(diào)整存量騰出的資金，優(yōu)先用于對(duì)基本民生保障和扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，進(jìn)一步提高幸福指數(shù)，增加群眾獲得感。三是要加強(qiáng)資金監(jiān)管。加大對(duì)涉及民生的扶貧、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育等專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是做好兩個(gè)啟動(dòng)，即啟動(dòng)涉農(nóng)項(xiàng)目及資金監(jiān)管系統(tǒng)、30萬(wàn)元及以上專項(xiàng)資金的項(xiàng)目啟動(dòng)績(jī)效目標(biāo)管理，進(jìn)一步提高資金使用效益，確保好事辦好，實(shí)事辦得更實(shí)。
三要做好_改革，提高區(qū)鄉(xiāng)發(fā)展積極性。
1978年，小崗村的“大包干”，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了農(nóng)民的積極性，掀開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。新時(shí)代，打破發(fā)展不平衡和不充分，也要調(diào)動(dòng)積極性。重點(diǎn)是圍繞激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，進(jìn)一步理順市區(qū)、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政_，增強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)發(fā)展的積極性。區(qū)本級(jí)方面，2008年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府積極爭(zhēng)取政策支持，搶抓九江城市南拓機(jī)遇，帶領(lǐng)全區(qū)銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，財(cái)政收入總量從2009年的5.2億元迅速增加到2016年的28.3億元。按照現(xiàn)行市區(qū)財(cái)政_，在財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，我區(qū)每年上解市本級(jí)的財(cái)力像滾雪球一樣，越滾越大，使區(qū)級(jí)財(cái)政收入每年都要短收一部分，如果不盡快改變這種財(cái)政_，“有財(cái)無(wú)力”的現(xiàn)狀將極大地限制區(qū)委區(qū)政府用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的投入，群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求與發(fā)展的矛盾將會(huì)更加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年上解市財(cái)政5649萬(wàn)元，至2016年上解41736萬(wàn)元，6年來(lái)我區(qū)累計(jì)上解市財(cái)政共計(jì)197246萬(wàn)元。為此，財(cái)政部門要認(rèn)真研究財(cái)稅政策，分析營(yíng)改增政策對(duì)我區(qū)稅收結(jié)構(gòu)以及對(duì)財(cái)政收支的影響，最大限度地爭(zhēng)取市級(jí)在_上的支持和幫助。
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