關(guān)于進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的對策

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是項目建設(shè)質(zhì)量一流
二是項目運行管護一流
三是項目效益一流
二、進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的對策
（一）要抓好一個“早”字，各項工作早動手、早安排
（二）要抓好一個“高”字，堅持工程建設(shè)高標準、高質(zhì)量
（三）要抓好一個“新”字，適應(yīng)新形勢新要求，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制
（五）要抓好一個“協(xié)”字，各有關(guān)部門要齊心協(xié)力、相互配合，形成整體合力
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關(guān)于進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的對策
臺兒莊區(qū)委政研室

近幾年來，我區(qū)抓住黃淮海平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款二期開發(fā)機遇，因地制宜，標本兼治，緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加大對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利的建設(shè)和改造力度，基本形成了田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、橋涵閘配套齊全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然的能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和推動區(qū)域經(jīng)濟快速、健康發(fā)展都起到了十分重要的作用，對于加快我區(qū)農(nóng)村小康建設(shè)的步伐，建設(shè)一個穩(wěn)定、繁榮的新農(nóng)村做出了重要貢獻。
面對新的形勢和新的調(diào)整政策，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還存在哪些問題和不足，如何進一步搞好我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“相互結(jié)合”的大文章，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，這都是急需解決的問題。
一、基本情況
我區(qū)自1998年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目以來，重點以“世行二期項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)龍頭企業(yè)和多種經(jīng)營項目建設(shè)”為契機，以建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田為目標，宣傳發(fā)動，措施推動，效益驅(qū)動
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受省項目辦驗收的單位，達到了全市一流，在全省位于前列。二是項目運行管護一流。為確保建成項目長期有效地發(fā)揮作用，在項目管理上采取多種管護方式：(一)區(qū)鄉(xiāng)村三級層層落實管護責任制，做到“管護制度、管護措施、管護房和管護人員”四到位，管護人員持證上崗，并對管護人員工作上多支持、生活上多關(guān)心、待遇上多照顧。(二)條件具備的張山子鎮(zhèn)耿山子灌區(qū)、澗頭集鎮(zhèn)付莊灌區(qū)建立了經(jīng)濟自立灌區(qū)管理制度。(三)采取拍賣的管理辦法，主要對道路植樹權(quán)的拍賣，不僅促進了農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，而且有效地保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。目前，水利工程完好率98%；林木存活率達到97%以上。三是項目效益一流。我區(qū)自實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目以來，積極適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的重點，積極推進由“改造中低產(chǎn)田”為主向“發(fā)展高效農(nóng)業(yè)”為主的轉(zhuǎn)變，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)龍頭企業(yè)和多種經(jīng)營項目的建設(shè)力度。先后建成了侯孟高效農(nóng)業(yè)千棚示范園、張山子鎮(zhèn)千畝冬棗示范園、澗頭集鎮(zhèn)大棚養(yǎng)蠶示范園和邳莊鎮(zhèn)“三水”農(nóng)業(yè)基地。培植了“穆柯寨”牌甜桃、秋西瓜等無公害產(chǎn)品；建成了萬畝無公害生產(chǎn)基地。使農(nóng)業(yè)開發(fā)為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定做出了一定的貢獻。
二、進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的對策
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要組成部分。在前不久召開的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議上，_副總理特別指出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“四個一”的重要地位，即農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有效手段，是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一條重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項關(guān)鍵措施，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。由此可見農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。同時也要求我們必須進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。
“十五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，資金重點向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)傾斜，資金投向和項目的設(shè)立，將更加體現(xiàn)以中低產(chǎn)田改造為重點，著力建設(shè)高標準基本農(nóng)田，擴大高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效和旱澇保收農(nóng)田。調(diào)整的政策比較大，項目投資標準也比以前提高。下面結(jié)合我區(qū)實際，就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出如下對策措施。
（一）要抓好一個“早”字，各項工作早動手、早安排。為切實搞好我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，各項工作要提前做好準備，堅持各項工作早動手、早安排，本著“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合開發(fā)”的原則，堅持水、土、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，配套治理，項目區(qū)要科學規(guī)劃，溝、渠、路、林建設(shè)要合理布局，協(xié)調(diào)一致，達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連，實現(xiàn)園田化；項目區(qū)建成灌、排、蓄、補相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)，實現(xiàn)旱澇保豐收；山區(qū)丘陵項目區(qū)，要堅持以小流域治理，開發(fā)面積要集中連片，搞好水土保持，因地制宜進行開發(fā)治理，實現(xiàn)路通、保灌、林茂、糧豐的目標。通過規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，要使項目區(qū)農(nóng)村面貌和生產(chǎn)面貌煥然一新。要對干部群眾早發(fā)動，使他們早認識、早參與、早受益。積極組織開發(fā)項目區(qū)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)村(居)提前介入，認真學習農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)文件精神和“四個一”，使他們充分認識農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，真正把開發(fā)工作列入重要議事日程。項目區(qū)鎮(zhèn)(街)、村(居)都要建立健全領(lǐng)導組織和辦事機構(gòu)，鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導要親自抓農(nóng)開工作，保證農(nóng)業(yè)開發(fā)前期勘察、論證和各項工作的順利開展。通過召開動員會、現(xiàn)場會等形式，宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)重要意義和典型經(jīng)驗，營造大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的強大輿論氛圍。在編制年度規(guī)劃前期，要組織有關(guān)部門專家和工程技術(shù)人員，深入鎮(zhèn)(街)、農(nóng)村，廣泛征求群眾意見，根據(jù)項目區(qū)實際情況，提前搞好項目的勘測設(shè)計、評估論證與項目計劃的編制工作，為工程項目的及時審批和提前實施打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）要抓好一個“高”字，堅持工程建設(shè)高 ……（未完，全文共3957字，當前僅顯示1998字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的對策》）