在河長制和環(huán)境整治工作推進暨業(yè)務培訓會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定所取成績
1、注重宣傳、營造氛圍，內生動力不斷增強
2、把握重點、綜合整治，鎮(zhèn)村管理扎實推進
3、嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)管，城市面貌不斷改觀
二、認真對待存在問題
一是思想認識有所松懈
二是工作力量不夠整合
三是難點問題尚待突破
四是方法路徑亟需創(chuàng)新
三、下階段工作要求
一是推進美麗鄉(xiāng)村升級
二是抓好河長制工作落實
三是突破環(huán)境整治瓶頸
四是加強養(yǎng)殖污染防治
一是整合工作機構
二是強化宣傳引領
一是工作標準不降
二是推進力度不減
三是考核要求不變
……
在河長制和環(huán)境整治工作推進暨業(yè)務培訓會上的講話

同志們：
今天我們在這里召開專題會議，主要是總結前段工作情況，對下階段工作進行安排部署，并針對環(huán)境整治和河長制工作進行專項培訓。下面，結合近期的工作情況，我主要講三個方面的意見。
一、充分肯定所取成績
今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統一安排部署，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，推行四辦合一改革，美麗鄉(xiāng)村建設、河長制工作、環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理等工作有序開展、扎實推進，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境得到進一步改善，具體體現在以下三個方面：
1.注重宣傳、營造氛圍，內生動力不斷增強。各部門各單位堅持以宣教為引領，不斷豐富活動載體，廣泛發(fā)動群眾參與，凝聚了強大工作合力。宣傳部圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”目標，組織開展了“共創(chuàng)共建文明衛(wèi)生社區(qū)”和 “**市十大不文明行為” 評選等活動。教育局成立專門辦公室負責全域美麗**創(chuàng)建工作，并與城區(qū)21所中小學簽訂了目標責任書。農業(yè)局組織青年干部與永和原種植場、湖南農業(yè)大學共同開展環(huán)境整治活動，在媒體及時推介經驗做法。新聞媒體繼續(xù)開設專題專欄，宣傳環(huán)境整治工作動態(tài)、先進典型，曝光不文明行為和存在的問題。一季度《**日報》刊登有關環(huán)境整治新聞報道87篇，**電視臺、**電臺宣傳報道92次。城管局向全市
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略871字，正式會員可完整閱讀）……　
進一步改善。
二、認真對待存在問題
前段工作開展有所成績，是同志們辛勤付出和不懈努力的結果，對此必須充分肯定，但從四月份的督查結果來看，我們的工作仍然還存在不少問題，需要認真對待、迅速整改。
一是思想認識有所松懈。今年四月，根據市委、市政府的部署，將美麗鄉(xiāng)村建設、河長制、畜禽養(yǎng)殖污染治理以及城鄉(xiāng)環(huán)境整治四項工作進行了整合，實施“四辦合一”。在理順工作機制、明晰工作職責的過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領導在思想上存在一些“誤區(qū)”，以為這是對四項工作力度減弱的“信號”，思想上有所松懈，存在應付任務的心態(tài)。加之村級換屆、環(huán)保督查、安全生產巡查等中心工作較多，對環(huán)境整治等工作有點顧此失彼，工作成效有所滑坡。
二是工作力量不夠整合。面對四辦合一新局面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關工作機構不健全，人員力量分散，沒有分別成立相應機構、配備相應人員，難以完成日益繁重的工作任務。例如河長制工作是今年新開展的一項重大任務，但部分單位的同志沒有認真學習相關政策和業(yè)務，導致開展進度緩慢，還有的對美麗鄉(xiāng)村建設“五美五好”的標準把握不準，對建設熱情高、群眾積極性高的村（社區(qū)），缺乏專業(yè)的指導。
三是難點問題尚待突破。隨著社會發(fā)展進步，全域美麗**的創(chuàng)建有著更豐富的內涵，必然要求我們站到更高層次、按照更高要求來推進工作。然而，目前有些治理工作還停留在較低層次。比如，垃圾分類處理機制的建設和使用推廣還處在初步階段，農村生活污水凈化設備的建設還只在部分村落部分區(qū)域有所試點，畜禽養(yǎng)殖污染現象還較普遍，處理污染能力落后。農村生活垃圾終端處理模式的創(chuàng)新、生活污水處理以及畜禽養(yǎng)殖污染治理成為當前農村環(huán)境問題的當務之急。
四是方法路徑亟需創(chuàng)新。在美麗鄉(xiāng)村建設中面臨的群眾參與不夠和不可持續(xù)發(fā)展的現實問題，有什么新的解決方法和路徑，還需要深入思考和創(chuàng)新。例如在美麗鄉(xiāng)村建設中，群眾是全域美麗**創(chuàng)建的受益者和參與者，只有真正把群眾發(fā)動起來，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，工作開展起來才能事半功倍，其做法經驗才值得推廣復制。然而，目前有的地方仍存在“政府主導發(fā)動，群眾被動參與”的現象。此外，美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展結合不夠緊密，使得美麗鄉(xiāng)村不可持續(xù)發(fā)展，管護難度大。如何把創(chuàng)建美麗與經營美麗相結合，讓美麗鄉(xiāng)村與產業(yè)發(fā)展互相促進，是下一步推進美麗鄉(xiāng)村建設的工作重點。
三、下階段工作要求
各級各部門要站在全局的高度，進一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，推動全域美麗鄉(xiāng)村建設、河長制、環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作再上新臺階。
第一，提高思想認識�！八霓k合一”是市委、市政府整合工作資源，疊加政策優(yōu)勢、構建工作合力的創(chuàng)新之舉。希望各級各部門都要以此為契機，不斷推動全市四辦工作實現新突破。要強化戰(zhàn)略意識。盡管我市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作6年來取得了不錯的成績，但這項工作是一場持久戰(zhàn)，不可松懈。要將四項工作做為市委提出“五大戰(zhàn)役”的基礎工程、提升城鄉(xiāng)品質的重大抓手和造福全市人民的民生實事來抓，提高戰(zhàn)略意識，落實各項措施，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，提升**居民的幸福感。要樹立系統思維。如今四項工作合并開展，需要我們用系統的思維來研究該工作，明晰各方關系，形成強大合力。特別是要用整體的、連續(xù)的、開放的觀點看待，從整體上將工作謀劃好、部署好、推進好，制定四項工作整體的實施方案、考評細則等有關制度，系統推進全域“美麗**”創(chuàng)建工作。
第二，突出工作重點。一是推進美麗鄉(xiāng)村升級。瞄準“全省樣板、全國先進”目標，著力創(chuàng)建“以農為本、品牌鮮明、產業(yè)完善、建設精美、鄉(xiāng)味濃郁”的全域美麗鄉(xiāng)村升級版，重點突出提升鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、完善村級基礎設施、強化產業(yè)支撐、彰顯鄉(xiāng)村文化特色、提高管理維護水平。以長沙市重點示范村的鋪排項目為典型，創(chuàng)建具有獨特性、景觀性、體驗性的美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)的帶動作用。按照“五美五好”建設標準，組織開展全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“十星級”“五星級”美麗鄉(xiāng)村評選。同時，通過舉辦美麗鄉(xiāng)村和現代農業(yè)招商推介會，發(fā)動當地群眾積極參與、吸引外地游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引入各類企業(yè)資金投入，通過廣泛集聚社會資源，進一步推動美麗鄉(xiāng)村的全面升級和全域覆蓋，打響**全域美麗鄉(xiāng)村知名度。二是抓好河長制工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為轄區(qū)內河庫管理保護的責任主體，要制定年度治理目標，建立河長制責任體系，成立鄉(xiāng)級河長辦，落實工作經費，明確專門人員負責日常工作，切實擔負起領導責任；要建立、健全河長制五項工作制度，協調解決河庫管理保護的重點難點問題，定期通報河庫管理情況；要加強入河排污口監(jiān)督管理，建立河道垃圾長效清潔機制，確保河流、水庫、山塘垃圾有專人 ……（未完，全文共4846字，當前僅顯示2448字，請閱讀下面提示信息。收藏《在河長制和環(huán)境整治工作推進暨業(yè)務培訓會上的講話》）