在秸稈禁燒禁拋暨防汛防旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析當(dāng)前形勢，切實增強做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的緊迫感
1、充分肯定成績
2、正視工作不足
3、充分認清形勢
二、創(chuàng)新思路舉措，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的針對性
1、強化宣傳發(fā)動，讓群眾不想燒
2、強化綜合利用，讓群眾不愿燒
3、強化源頭控制，讓群眾不能燒
4、強化巡查執(zhí)法，讓群眾不敢燒
三、明確督查考核，嚴格責(zé)任追究，切實嚴明做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的組織紀(jì)律
1、加強督查考核
2、明確包干責(zé)任
3、嚴格落實獎懲
一、充分認識全鎮(zhèn)防汛防旱工作的新形勢
二、全面抓好防汛防旱各項工作的落實
1、突出抓好各類度汛隱患處理
2、加快推進重點工程建設(shè)
3、繼續(xù)加強重點部位防御
4、著力提升應(yīng)急處置水平
三、全面提升防汛防旱工作組織化水平
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2、強化協(xié)同配合
3、嚴肅工作紀(jì)律
……
在秸稈禁燒禁拋暨防汛防旱工作會議上的講話

同志們：
為了進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)各級干部的思想認識，進一步明確秸稈禁燒禁拋工作責(zé)任和考核獎懲措施，確保實現(xiàn)夏季秸稈雙禁和全鎮(zhèn)安全度汛的目標(biāo)，黨委政府研究決定，今天召開大會全面部署秸稈禁燒禁拋和防汛防旱工作。會議結(jié)束前， 鎮(zhèn)長還要作重要講話，就會議的貫徹， 書記要提要求，請大家認真抓好落實。我就做好夏季秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作講三個方面的意見：
一、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析當(dāng)前形勢，切實增強做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的緊迫感
1、充分肯定成績。 年，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“全面禁燒、綜合利用”的工作目標(biāo)，周密部署，統(tǒng)籌安排，秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作取得一定成效，煙害得到有效控制，大面積焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少�；仡櫲ツ杲斩捊麩麙伖ぷ鳎饕幸韵聨讉€特點：一是營造了廣泛的宣傳架勢。鎮(zhèn)、村利用懸掛橫幅、高音喇叭、出動宣傳車、逐戶發(fā)放公開信、簽訂承諾書等形式，加大秸稈禁燒的宣傳教育，廣大群眾的禁燒意識和生態(tài)文明理念明顯增強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過政府黨政數(shù)據(jù)信息平臺，將禁燒工作要求、工作重點、情況通報等，以短信形式發(fā)送給黨政負責(zé)人、鎮(zhèn)村干部，及時進行提醒。二是加大了督查巡查力度。建立健全了黨政負
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支書老好人思想嚴重，怕斗爭，不敢得罪人，處罰留情面，燒了不處罰，處罰了還要退，造成惡性循環(huán)，一人燒帶動千家燒，直到失控；一些村對本村收割機把關(guān)不嚴，礙于情面，對沒有加裝粉碎裝置的聽之任之；心存僥幸，想投機取巧，不是想怎么把秸稈禁燒抓好，村干部是看鎮(zhèn)巡查人員到哪兒了，群眾是看村干部到哪兒了，想著法子燒，掐時間點偷偷燒。村與村交界是漏洞，變成村里的防空洞，兩個村看到火點時，不是想如何將火撲滅，而是在相互推諉扯皮，相互推卸責(zé)任，缺乏全鎮(zhèn)一盤棋的大局意識�？梢哉f都是由于主觀原因造成秸稈禁燒禁不住，全面禁燒目標(biāo)未實現(xiàn)，導(dǎo)致去年夏季市秸稈禁燒考核獎未拿到。
3、充分認清形勢。我們要充分認識到秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作的長期性和反復(fù)性，時刻保持警醒、做到未雨綢繆；早準(zhǔn)備、早部署、早落實�？偟目磥�，今年夏季禁燒禁拋工作有三個特點：一是上級要求更加嚴格。近日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，指導(dǎo)思想是“使藍天常在、青山常在、綠水常在”，“天藍水凈”將成為我們長久的工作目標(biāo)。去年 月，省政府出臺《關(guān)于全面推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，明確要求今年要基本形成秸稈收貯利用體系，秸稈綜合利用率達90%，露天焚燒秸稈基本杜絕。泰州市明確，“被國家、省通報一處火點的村(社區(qū))，支部書記免職；被國家、省通報兩處火點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），黨委書記免職”。市要求，秸稈還田量，收集利用量、綜合利用率分別達80%、15%、95%以上。從中央到縣市要求都十分嚴格，大家要高度重視，及早推進。二是群眾期盼更加強烈。改善空氣質(zhì)量，保持水體潔凈，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境已經(jīng)成為廣大群眾的常態(tài)要求。夏收期間又適逢中、高考等敏感時期，一旦出現(xiàn)霧霾天氣，發(fā)生秸稈焚燒或者水體污染事件，勢必會引起輿論高度關(guān)注，引發(fā)群眾不滿，損害政府形象。三是季節(jié)特征明顯。夏季秸稈干燥易燃，一旦形成火點，大多是明火燃燒，衛(wèi)星容易監(jiān)測到；油菜、蠶豆和零星田塊的小麥秸稈無法粉碎還田，秸稈還田的比例和企業(yè)收集利用率偏低，監(jiān)管難度較大。對此，各村、各部門要充分認清當(dāng)前形勢，吸取去年夏季禁燒的教訓(xùn)，切實增強工作的緊迫感、危機感、責(zé)任感，堅定“雙禁”決心，堅持“標(biāo)本兼治、突出治本”，堵疏結(jié)合、嚴防死守、多措并舉，一著不讓地抓好夏季秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作，努力把我鎮(zhèn)秸稈處置水平推上一個新臺階。
二、創(chuàng)新思路舉措，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的針對性
1、強化宣傳發(fā)動，讓群眾不想燒。宣傳發(fā)動到位，往往事半功倍。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要把宣傳教育貫穿于禁燒禁拋工作的始終，創(chuàng)新宣傳方式，通過懸掛橫幅、高音喇叭、出動宣傳車、發(fā)放公開信、簽訂承諾書等形式，多層次、全方位開展“保護環(huán)境，人人有責(zé)”、“禁燒禁拋秸稈，所有農(nóng)戶有責(zé)”的宣傳教育活動，努力提高廣大干部群眾對秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作重要性的認識。各村（社區(qū)）要組織中心戶長、巡查撲火人員逐戶登門宣傳打招呼，將公開信送達到農(nóng)戶手中，講清秸稈禁燒禁拋和綜合利用的重大意義，講清處罰的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，凡出現(xiàn)亂拋亂扔的，視情處以200—2000元的罰款，并由農(nóng)戶做出承諾，簽訂回執(zhí)。特別是要深入宣傳3月1日剛剛頒布實施的《江蘇省大氣污染防治條例》，對“露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令整改，處200元以上2000以下罰款”等條款進行突出宣傳。市環(huán)保部門已授權(quán)鎮(zhèn)、村代為執(zhí)行處罰，對拒不繳納罰款的，由市人民法院強制執(zhí)行。黨組織書記要不間斷召開廣播會，態(tài)度要堅決，語氣要強硬。各村（社區(qū)）要認真召開好村民代表會議，討論制定秸稈禁燒禁拋、明確違禁處罰措施的村規(guī)民約，而且要下發(fā)到每個農(nóng)戶。各中、小學(xué)要把夏季秸稈禁燒作為政治課的重要內(nèi)容，通過學(xué)生要求家長不燒不拋，在全鎮(zhèn)形成秸稈禁燒禁拋及綜合利用的濃厚輿論氛圍，促使秸稈禁燒禁拋及綜合利用成為廣大群眾的自覺行動。
2、強化綜合利用，讓群眾不愿燒。實現(xiàn)秸稈全面禁燒禁拋，嚴防死守是關(guān)鍵，綜合利用是根本，必須堅持“標(biāo)本兼治、突出治本”原則，拓寬路子，多措并舉，積極探索秸稈利用的新途徑，從根本上解決焚燒問題。鼓勵秸稈機械化還田按20元/畝的補貼改良土壤，各村（社區(qū)）要動員農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作組織和村按照市場化的運作模式，從事秸稈收集、出售，最大限度地為秸稈收集加工站和加工企業(yè)輸送秸稈，讓群眾在秸稈綜合 ……（未完，全文共8464字，當(dāng)前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《在秸稈禁燒禁拋暨防汛防旱工作會議上的講話》）