關(guān)于農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革的專題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要做法
一是明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
三是引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集中連片，形成了區(qū)域化布局和規(guī)�；l(fā)展
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
二是積極探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式
三是不斷完善土地流轉(zhuǎn)機制
二、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的困難
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯
（二）經(jīng)營主體能力不突出
（三）配套扶持政策不完善
（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全
（五）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備
三、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考與舉措
（一）突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴張基地規(guī)模
（二）突出挖掘內(nèi)部潛力，促進產(chǎn)業(yè)融合
（三）突出龍頭企業(yè)培育，壯大經(jīng)營主體
一是培育加工企業(yè)龍頭集群
二是培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場
（四）突出農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持示范引領(lǐng)
（五）突出農(nóng)業(yè)設(shè)施完善，促進產(chǎn)能提升
一是夯實農(nóng)田水利設(shè)基礎(chǔ)
二是推進高標準農(nóng)田建設(shè)
三是提升農(nóng)機裝備水平
（六）突出_機制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力
一是建立完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
二是建立完善政策服務(wù)體系
三是建立完善資金服務(wù)體系
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關(guān)于農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革的專題調(diào)研報告
　　　　
　　　　按照中央和省市關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路和部署要求，**縣牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，聚焦持續(xù)增加農(nóng)村居民收入這個核心，以市場需求為導(dǎo)向，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板、提質(zhì)量、促融合、可持續(xù)”為重點，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè)工作保持了健康發(fā)展的良好勢頭。近年來，全縣上下緊緊圍繞“打造綠色農(nóng)業(yè)基地”的戰(zhàn)略目標，大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，**相繼成為全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、**省產(chǎn)糧大縣、**省茶葉生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域縣和**省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
　　一、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要做法
　　　　(一)立足調(diào)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。立足**縣實際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精準從市場供需、資源匹配、區(qū)域協(xié)調(diào)三方面入手，及時調(diào)整區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由傳統(tǒng)低效向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。一是明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣重點培植了糧油、水果、茶葉、蔬菜、食用菌、烤煙、藥材、畜禽等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主推了優(yōu)質(zhì)稻、紐荷爾臍橙、W默科特、水蜜桃、苦茶、毛尖、無公害蔬菜、姬菇、厚樸、生豬，以及金銀花、
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水生態(tài)環(huán)境治理、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目，對基本農(nóng)田改造、渠系配套、機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件進一步改善。二是通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提示園區(qū)科技裝備及技術(shù)支撐能力。三是著力實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，加強農(nóng)民教育培訓(xùn)體系能力建設(shè)，深入開展試驗示范和技術(shù)服務(wù)，大力推廣良種良法，并舉辦各類培訓(xùn)班，提高農(nóng)民生產(chǎn)、生活的知識水平。四是堅持“雙聯(lián)”行動與精準扶貧融合推進，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧對象人均純收入年均增長500元以上。
　　　 (四)立足提質(zhì)量，著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。扎實推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，不斷加快質(zhì)量追溯信息平臺建設(shè)，全面加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)逐步完善。進一步強化源頭治理，著力推進質(zhì)量追溯信息平臺建設(shè)，全面推進網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　　　　(五)立足促融合，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。一是加強農(nóng)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全面提升糧油、林產(chǎn)、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟新增長點。二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游大景區(qū)建設(shè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然人文資源，積極打造民族風情展示區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、濱湖旅游度假區(qū)、生態(tài)田園觀光區(qū)四大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游板塊，成功創(chuàng)建***等一批3A級景區(qū)，常態(tài)舉辦趕鳥節(jié)、桃花節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶和文化節(jié)會，鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃發(fā)展，帶動5500個貧困人口實現(xiàn)以游致富。全縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)41家，其中農(nóng)家樂33家、休閑農(nóng)莊4家（四星級休閑農(nóng)莊1家），休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)4家。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，建立鄉(xiāng)村旅游景點8個，其中***景區(qū)通過**衛(wèi)視宣傳打造，日接待游客達200人以上。三是深入推進互聯(lián)網(wǎng)+行動，發(fā)展冷鏈物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，大力開展農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)，推動電子商務(wù)和實體經(jīng)濟同步發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺。
　　　 (六)立足可持續(xù)，著力推進循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅持把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為貫徹落實發(fā)展新理念和推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動力、拓展新空間。以推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化為重點。
　　二、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的困難
　　　　（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。全縣培育了水果、茶葉、玉米、藥材等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但在規(guī)模、效益上并無明顯優(yōu)勢。其中水果**萬畝、茶葉**萬畝，在規(guī)模上遠遠不能和鄰近縣區(qū)比；以厚樸為主的木本藥材面積達**萬畝以上，玉米面積也達**萬畝以上，這兩項產(chǎn)業(yè)雖有規(guī)模有優(yōu)勢，但無效益優(yōu)勢，產(chǎn)品始終處于賣原料階段。
　　　　（二）經(jīng)營主體能力不突出。一方面，新型經(jīng)營主體帶動能力不強，全縣雖然已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)***余家，但市級以上龍頭企業(yè)僅十余家，輻射帶動農(nóng)戶的能力十分有限，大部分龍頭企業(yè)和合作社難以帶動 “第一車間”發(fā)展。另一方面，廣大農(nóng)戶內(nèi)生動力不夠，因缺資金和技術(shù)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營始終處于粗放管理水平，質(zhì)量效益低下。
　　　�。ㄈ┡涮追龀终卟煌晟�。盡管中央、省、市都出臺了關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金獎補、金融貸款、用地用電、稅收減免等一系列政策措施，但很多政策和項目資金都是針對一些企業(yè)和大戶，大部分農(nóng)戶都得不到政策的惠顧，因而農(nóng)業(yè)扶持政策無論是在面上還是量上都有待進一步加大。
　　　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。農(nóng)技推廣體系方面，以錢養(yǎng)事機制不順，人員知識結(jié)構(gòu)老化，農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民之間的連接紐帶嚴重缺失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技水平不高。市場流通體系方面，近年來，盡管我縣對農(nóng)貿(mào)市場進行了改造提質(zhì)，不斷探“農(nóng)超對接”、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通方式，但全縣農(nóng)產(chǎn)品市場渠道不暢，價格波動較大的現(xiàn)象依然存在。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系方面，縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)平臺功能不完善 ，服務(wù)能力和水平不夠高，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)信息不靈，想種無土地，想轉(zhuǎn)無人接的現(xiàn)象依然存在，制約了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平的快速提升。
　　　　（五）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備。**是典型的山區(qū)縣，地勢上山高坡陡，多年來基礎(chǔ)設(shè)施一直滯后，加之洪澇災(zāi)害頻發(fā)，水毀嚴重，導(dǎo)致道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，尤其是水果產(chǎn)業(yè)基地灌溉設(shè)施嚴重不足，靠天吃飯現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)業(yè)效益難以得到有效保障。
　　　　三、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 ……（未完，全文共4588字，當前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革的專題調(diào)研報告》）