紀檢監(jiān)察機關脫貧攻堅執(zhí)紀問責理論文章

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，找準職責定位
二、加大宣傳力度，營造良好氛圍
三、堅持問題導向，突出監(jiān)督重點
四、全面整合力量，嚴格監(jiān)督檢查
（一）突出問題線索排查
二是加大巡察發(fā)現(xiàn)問題力度
三是實行扶貧全流程監(jiān)督
（二）規(guī)范問題線索處置
一是問題線索集中管理
二是問題線索集中核查
三是鄉(xiāng)案縣審提高質量
（三）發(fā)揮監(jiān)督機構作用
一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)問題能力
二是強化村務監(jiān)督委員會的管理
三是強化督促檢查推動工作落實
五、強化執(zhí)紀審查，做到精準發(fā)力
一是加大脫貧攻堅紀律審查力度
二是以強化問責推動責任落實
三是經常性點名道姓曝光
……
對標十九大新要求 聚焦脫貧攻堅強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

黨的十八大，習近平總書記從人民利益和幸福出發(fā)，提出了“精準扶貧”的戰(zhàn)略思想，五年來，在黨中央的全面領導下，我國扶貧取得舉世矚目的成就，人民群眾的生活水平在不斷改善、幸福指數節(jié)節(jié)攀升。黨的十九大，把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，并對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程。紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞全面脫貧攻堅主戰(zhàn)場，深化拓展監(jiān)督檢查，緊盯扶貧工作不扎實、染指侵吞扶貧資金及失職瀆職等突出問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以嚴明的紀律為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供紀律保障。
一、提高政治站位，找準職責定位
脫貧攻堅是必須打贏的“硬仗”、必須拿下的“山頭”。當前，扶貧脫貧工作進入攻堅期、深水期和關鍵期，脫貧攻堅工作力度大、進展大與各種問題不斷呈現(xiàn)并存。10月18日上午，習近平總書記代表十八屆中央委員會向大會所作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。在部署民生保障和社會治理工作時，習總書記指出，讓貧困
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密集發(fā)聲，開展立體式宣傳。同時，編印扶貧政策宣傳資料，通過幫扶干部“掛包幫、轉走訪”、駐村扶貧工作隊、村務監(jiān)督委員會開展入戶工作等多渠道向群眾宣傳，擴大宣傳面。二是開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責宣傳工作“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進機關、進企業(yè)、進學校、進村組和社區(qū)”“六進”活動，納入黨風廉政建設責任制考核范疇。三是向社會公布信訪舉報電話和電子郵箱，進一步暢通群眾投訴舉報渠道，接受群眾日常監(jiān)督，受理群眾信訪舉報問題線索，形成正風肅紀強大的外部監(jiān)督力量。
三、堅持問題導向，突出監(jiān)督重點
堅持以問題為導向，著力提高縣紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村監(jiān)委以及派駐（出）機構、巡察機構等監(jiān)督力量發(fā)現(xiàn)問題的能力，對于發(fā)現(xiàn)的問題線索，要按照先查先辦、快查快處、嚴查嚴處的要求及時處置。突出監(jiān)督重點，緊扣脫貧攻堅工作中黨員干部的履責、紀律、作風情況，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧工作不精準、黨員干部不履行或不正確履行職責、脫貧政策走偏受阻、脫貧項目和資金管理使用違規(guī)違紀，以及發(fā)生在脫貧攻堅工作中的各類損害群眾利益的問題。要抓住要害和重點，圍繞“兩明確、三到位、四不準”（明確“兩不愁、三保障”是否落實到了每村每戶；明確扶貧的責任人、責任單位是否真實履責、及時協(xié)調解決實際問題。“三到位”：檢查精準識別是否到位，重點檢查貧困對象錯評、漏評和錯退、難退等問題；檢查執(zhí)行政策和措施是否到位，有沒有實施一戶一策、一人一法的扶貧措施；檢查脫貧實效是否到位，是否有搞突擊性的臨時“大輸血”、數字脫貧等問題�！八牟粶省保翰粶逝灿锰兹�、擠占、截留、揮霍扶貧資金；不準優(yōu)親厚友、假公濟私、吃拿卡要、“雁過拔毛”，刁難群眾、加重貧困戶負擔；不準弄虛作假、搞形式主義；不準推諉扯皮、耽誤工作）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
四、全面整合力量，嚴格監(jiān)督檢查
要打破以往縣級紀檢監(jiān)察機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村務監(jiān)督委員會等監(jiān)督機構各自為政，力量分散的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮各級監(jiān)督機構的職能作用，形成監(jiān)督執(zhí)紀問責上下齊抓共管、問題線索全面清查起底的良好局面。
（一）突出問題線索排查。一是建立脫貧攻堅問題線索移送機制，堅持“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的職責定位，加強內外協(xié)作，加強與扶貧、財政、審計、住建、交通、民政等主責部門的溝通，及時收集主責部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索。落實“零報告”制度，每月定期由主責部門向縣紀委報送發(fā)現(xiàn)的問題線索，無問題線索的實行“零報告”，實行季度對表，對有線索不報、瞞案不查的追究相關責任人員責任。二是加大巡察發(fā)現(xiàn)問題力度。把脫貧攻堅專項巡察作為巡察工作的重點，精心組織，認真實施，重點巡察精準識別、精準扶貧、精準脫貧和各項扶貧資金和項目的安排、使用情況。同時將脫貧攻堅工作開展情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位巡察的重點內容。通過巡察，盡早發(fā)現(xiàn)扶貧領域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并及時予以化解，防止小錯釀成大禍，確保脫貧攻堅工作健康運行，順利推進。三是實行扶貧全流程監(jiān)督。聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題線索等方面，不斷延伸監(jiān)督觸角、拓寬監(jiān)督視野，依紀積極主動查處扶貧資金領域發(fā)生相關的違紀問題。建立扶貧資金項目監(jiān)督工作臺賬，對將要發(fā)放的資金強化申報、實施、分配、驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，實現(xiàn)對扶貧資金監(jiān)督的全程化和全覆蓋。
（二）規(guī)范問題線索處置。一是問題線索集中管理。縣級紀檢監(jiān)察機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村務監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)的問題線索統(tǒng)一由縣紀委案件監(jiān)督管理室集中管理，按照《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）的規(guī)定統(tǒng)一登記、集中分流、全程督辦。二是問題線索集中核查。對問題線索實行“室務會議一級排查”、“分管領導集中 ……（未完，全文共3798字，當前僅顯示1918字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀檢監(jiān)察機關脫貧攻堅執(zhí)紀問責理論文章》）