市服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素分析

目錄/提綱：……
一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展短板
一是規(guī)模短板
二是結(jié)構(gòu)短板
三是統(tǒng)計短板
四是發(fā)展后勁不足
二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素
一是重視程度不夠
二是有效需求不足
一是對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效需求不足
二是對高層次生活性服務(wù)業(yè)有效需求不足
三是專業(yè)人才不足
四是服務(wù)業(yè)有效集聚程度不足
三、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展建議
（一）強化服務(wù)業(yè)發(fā)展推進機制
一是強化服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度
二是健全考評機制
（二）推進工業(yè)企業(yè)主輔業(yè)務(wù)剝離
（三）推動服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完善服務(wù)功能
（四）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展
……
臨清市服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素分析

2017年，我市服務(wù)業(yè)增加值完成156.4億元，同比增長9.3%，占GDP的比重達37.0%，較上年同期提高1.3個百分點;服務(wù)業(yè)兩稅收入實現(xiàn)10.7億元，同比增長40.4%，占全市總稅收的48.5%，較上年同期提升9.6個百分點。近年來，雖然我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量有了顯著成效，但同省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍存在一定的差距，比如，2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重分別低于山東省、聊城市11.7個、2.1個百分點。
一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展短板
一是規(guī)模短板。與其他縣市相比，我市服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不少，但單個企業(yè)規(guī)模都相對較小，缺乏骨干企業(yè)，在省內(nèi)甚至聊城市有競爭力的企業(yè)都很少。
二是結(jié)構(gòu)短板。近年來我市新上項目多為商貿(mào)項目、交通運輸項目、房地產(chǎn)
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、檢驗檢測等附加值高的業(yè)務(wù)涉及不多，骨干企業(yè)習(xí)慣于自設(shè)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等，并不對外開放，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中間需求較弱導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展受到抑制。二是對高層次生活性服務(wù)業(yè)有效需求不足�？焖俪擎�(zhèn)化轉(zhuǎn)移進來的很多農(nóng)民尚未實現(xiàn)真正意義上的城市化，導(dǎo)致對高層次生活性服務(wù)業(yè)有效求不足，這兩種因素客觀上阻礙了我市服務(wù)業(yè)提檔升級的進程。
三是專業(yè)人才不足。我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，高層次專業(yè)人才十分匱乏。尤其是在住宿、餐飲、交通運輸、批發(fā)和零售等行業(yè)，很多從業(yè)人員年齡偏大，文化層次較低。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流管理、設(shè)計研發(fā)、咨詢等高端人才嚴(yán)重不足。這些都直接影響了我市服務(wù)業(yè)的競爭力，嚴(yán)重阻礙了服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級、加快發(fā)展。
四是服務(wù)業(yè)有效集聚程度不足。目前，我市發(fā)展相對比較松散，聚集發(fā)展的意識還不強。比如大部分物流企業(yè)都在各自為政，基本沒有真正意義上的現(xiàn)代物流園區(qū)；煙店軸承市場、顧家商業(yè)中心、豪翰商貿(mào)城等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，缺乏統(tǒng)一的市場管理，吸引力、輻射力有待增強。
三、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展建議
（一）強化服務(wù)業(yè)發(fā)展推進機制。 一是強化服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，制定商貿(mào)、物流、文化、旅游、金融、房地產(chǎn)、養(yǎng)老、信息等各行業(yè)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中涉及多個部門的困難和問題，全面指導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是健全考評機制。根據(jù)上級服務(wù)業(yè)考核方案，結(jié)合臨清實際，加大服務(wù)業(yè)部分在千分制考核中所占的比重，并制定臨清市服務(wù)業(yè)考核細(xì)則，由市組織部統(tǒng)一組織對各部門和鎮(zhèn)辦的考核。三是進一步加強市服務(wù)業(yè)管理辦公室機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，搞好與服務(wù)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（二）推進工業(yè)企業(yè)主輔業(yè)務(wù)剝離。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展市制造業(yè)升級分化的結(jié)果。目前，我市在軸承、紡織、農(nóng)機件等領(lǐng)域具有相對較強的比較優(yōu)勢，很多企業(yè)都建有自己的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、銷售部等，但不少工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)“大而全、小而全”的格局，經(jīng)營松散、管理落后，如果將產(chǎn)品銷售、設(shè)計研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從工業(yè)企業(yè)中分離發(fā)展，設(shè)立獨立的法人企業(yè)或者外租給專業(yè)的社會化服務(wù)業(yè)企業(yè)，不僅符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和政策取向，有利于我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更有利于優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)和管理幅度，走專業(yè)化、集約化的發(fā)展道路，解決主業(yè)不強，輔業(yè)不快的矛盾，合理配置市場資源，有效防范市場風(fēng)險，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。
（三）推動服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完善服務(wù)功能。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)“地域集中化”會產(chǎn)生整體的規(guī)模效應(yīng)和整體產(chǎn)業(yè)鏈的形成，這就是外部的規(guī)模效應(yīng)。一個城市的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)往往是知識中心、技術(shù)中心，集聚區(qū)的創(chuàng)新活動有利于帶動整個城市經(jīng)濟的活躍。同時，集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)的競爭壓力大，迫使他們加快產(chǎn)品的開發(fā)、提高經(jīng)營管理水平，從而推動科技創(chuàng)新與技術(shù)進步。目前，我市煙店 ……（未完，全文共2412字，當(dāng)前僅顯示1533字，請閱讀下面提示信息。收藏《市服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素分析》）