縣總工會改革實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）目標要求
（三）基本原則
二、改革措施
（一）健全組織體系
1、改進領導機構運行機制
2、改革縣總工會機構設置
3、加強縣總工會建設
4、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會建設
5、加強系統(tǒng)工會和區(qū)域（行業(yè)）工會建設
6、加強新領域工會組織建設
7、推動職工俱樂部健康運營
（二）優(yōu)化人員配備
8、改善工會領導班子結構
9、拓寬工會機關干部補充渠道
10、充實基層工會工作力量
（三）創(chuàng)新工作方式
（四）健全運行機制
（五）強化綜合保障
五、組織實施
（一）加強組織領導
（二）科學穩(wěn)妥實施
（三）大力宣傳引導
……
**縣總工會改革實施方案

為深入貫徹中央、省、市黨的群團工作會議精神，全面落實《山西省委群團工作改革方案》、《晉中市委群團工作改革方案》和《晉中市總工會改革實施方案》，結合**縣總工會工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實山西省第十一次黨代會、晉中市第四次黨代會精神、**縣第十四次黨代會精神，準確把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路“六個堅持”基本要求和“三統(tǒng)一”基本特征，認真貫徹黨全心全意依靠工人階級的根本方針，突出工運時代主題，勇于責任擔當、勇于直面問題、勇于自我革新、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，推動全縣各基層工會更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，最廣泛地把職工群眾組織動員起來，打頭陣、爭先鋒，為實現(xiàn)“兩個全面”目標建功立業(yè)。
（二）目標要求
以鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎為目標，緊緊圍繞保持和增強工會工作和工會組織的政治性、先進性和群眾性這條主線，堅持問題導向，強化改革意識，努力克服機關化、行政化、貴族化、娛樂化現(xiàn)象，改革各級工會工作的組織體系、運行機制、管理模式和活動方式，解決脫離職工群眾的突出問題，加強工會“三基”建設，不斷推動工會改革向基層延伸，提高各級工會組織的影響力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家_的重要社會支柱作用和職工利益的代
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會會員代表大會代表常任制，推動會員代表履職常態(tài)化，完善全委會委員議事建言機制，建立委員提案的征集、梳理、辦理、反饋機制。強化常委會決策的科學化、民主化水平。
2、改革縣總工會機構設置。一是增設**縣總工會網(wǎng)絡信息中心。適應互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和職工生活方式深刻變化的趨勢，突出服務基層、引導群眾和網(wǎng)上工作等方面的職能，統(tǒng)籌推動工會網(wǎng)上工作，擬整合工會信息、新聞、網(wǎng)絡、yq等職能，設立網(wǎng)絡信息中心。向縣編辦申請批準后，設為縣總工會下屬的全額事業(yè)單位。二是向縣編辦報批、申請編制，成立為**縣職工服務中心，工作中更加突出會員普惠制服務。
3、加強縣總工會建設。縣總工會根據(jù)市群團工作改革方案和市總工會改革方案，按期完成換屆。縣級工會的經(jīng)費審查委員會主任、女職工委員會主任按同級工會副職配備�？h總工會結合自身實際整合優(yōu)化內(nèi)設機構、規(guī)范所屬事業(yè)單位，建立考評激勵機制，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）系統(tǒng)、企業(yè)工會目標責任制考核，提升縣工會工作水平。
4、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會建設。企事業(yè)單位100家以上或職工人數(shù)3000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）設立總工會，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)建立工會聯(lián)合會。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)工會主席由同級副職兼任，并配備專職工會副主席和專職工會干事。推動縣委組織部門、機構編制辦公室等部門會同縣總工會明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)工會的職能職責、人員設置、經(jīng)費保障，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)工會留成經(jīng)費比例。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會、工業(yè)園區(qū)和村（社區(qū)）工會聯(lián)合會在_、服務等方面的指導幫助作用。
5、加強系統(tǒng)工會和區(qū)域（行業(yè)）工會建設。調(diào)整優(yōu)化系統(tǒng)工會設置布局，拓寬系統(tǒng)工會工作領域，延伸系統(tǒng)工會工作觸角。重視系統(tǒng)工會領導班子建設，系統(tǒng)工會主席由同級副職兼任。加強區(qū)域（行業(yè)）工會聯(lián)合會建設，切實發(fā)揮其在工資集體協(xié)商、規(guī)范行業(yè)發(fā)展和維護職工權益方面的作用。
6、加強新領域工會組織建設。加強對新領域新職工新_的組織覆蓋。重點在“兩新”組織，各類園區(qū)、樓宇商圈、專業(yè)市場、合作經(jīng)濟組織等領域建立完善工會組建新機制，切實把非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、勞務派遣工、科技工作者和靈活就業(yè)人員等職工_組織到工會中來。堅持開展“工會組建月”暨“農(nóng)民工入會”集中行動，推行“三告知、兩報告、一宣誓”建會程序，依法推動非公經(jīng)濟組織和社會組織普遍建立工會。
7、推動職工俱樂部健康運營。加強非公經(jīng)濟工會聯(lián)合會建設。完善制度建設，加強非公經(jīng)濟“六有”工會建設。
（二）優(yōu)化人員配備
切實增強工會組織廣泛性代表性，充實基層工會工作力量。積極爭取組織部、編辦、人社、財政等部門的支持，按照“專兼掛并舉，遴選考錄并用，上下內(nèi)外雙向流動”的原則，建立健全符合工會工作實際的干部和工作人員選拔、任用、管理和考評制度。全面推開縣、鄉(xiāng)工會兼職、掛職干部、工會社會化工作者和志愿者的招募錄用工作，并制定相應的工作制度和管理辦法。
8、改善工會領導班子結構。加強與縣委組織部門的溝通協(xié)商，按照有關規(guī)定選拔、充實、優(yōu)化各級工會領導班子，鞏固和完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會黨員主要負責同志作為同級黨委委員候選人提名人選制度�？h總工會班子成員按照專職、兼職、掛職相結合的方式配備，適當增加兼掛職成員�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）總工會原則上按照1:2、1:3的比例配備兼掛職副主席，由同級總工會黨組提出建議人選，經(jīng)報同級黨委同意，征求上級總工會黨組意見，達成一致后，進行民主選舉，選舉結果由上級總工會批復。班子中應至少有1名掛職成員、兼職成員中應有1名來自非公經(jīng)濟組織和社會組織的代表。兼職、掛職干部確定工作時限，不對應干部級別，不轉(zhuǎn)行政關系。
工會班子專職成員注重從政治堅定、群眾工作能力強的干部中選拔。班子兼職成員由具有一定議事能力和社會影響力的先進模范人物、基層一線代表人士、行業(yè)領域帶頭人、經(jīng)濟組織和社會組織負責人等擔任，應當熱愛工會工作、了解職工愿望、能夠正確反映職工意愿和訴求。班子掛職成員從機關企事業(yè)單位的優(yōu)秀工會、黨務干部中產(chǎn)生，應當具有基層領導經(jīng)歷或者群眾工作經(jīng)歷。
制定工會領導班子兼掛職成員工作規(guī)則。工會領導班子實行任期制，專兼職成員一般應任滿一屆，班子掛職成員工作期限一般不少于2年。班子兼職成員不安排具體分工，重點在工作決策和實施中承擔反映職工意愿訴求、加強民主參與和民主監(jiān)督的職責。班子掛職成員日常工作在總工會機關，安排具體分工。
9、拓寬工會機關干部補充渠道。側(cè)重從勞模和一線優(yōu)秀工會工作者中考錄、遴選機關干部，不斷優(yōu)化專職干部的結構和素質(zhì)。加大干部雙向掛職工作力度，選派符合職位要求、有群眾工作經(jīng)驗和專業(yè)特長的干部到縣工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、企事業(yè)工會掛職，掛職時間一般不少于1年。實施“第一副主席”工程。主動與縣委組織部溝通協(xié)調(diào)，從機關及直屬單位選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、擔任“第一副主席”，任期一般不少于2年。縣總工會根據(jù)實際制定相應的辦法。各基層工會根據(jù)實際需要可適當招募法律工作者、心理咨詢師、專業(yè)社會工作者等志愿者參與工會機關工作，增強各級工會機關服務基層、服務職工的工作力量和專業(yè)水平。
10、充實基層工會工作力量。推動縣委、政府按照企業(yè)和職 ……（未完，全文共7823字，當前僅顯示2747字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣總工會改革實施方案》）