在脫貧摘帽“百日攻堅(jiān)”大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，以“背水一戰(zhàn)”的決心奮力沖鋒
（一）脫貧摘帽責(zé)任大、期望高
（二）國(guó)檢驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)
（三）迎檢驗(yàn)收時(shí)間緊、差距大
二、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，以“精心繡花”的功夫全力攻堅(jiān)
（一）聚焦“兩不愁”，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收
（二）聚焦“三保障”，扎實(shí)抓好住房、教育、醫(yī)療工作
（三）聚焦“鄉(xiāng)三有、村五有、戶三有”，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)有效抓好問(wèn)題整改
（五）聚焦群眾教育引導(dǎo)，切實(shí)提升群眾認(rèn)可度
（六）聚焦“四個(gè)好”，整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平
三、凝聚合力，以“萬(wàn)眾一心”的態(tài)勢(shì)并肩奮戰(zhàn)
（一）*級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)集結(jié)
（二）工作力量向脫貧一線駐扎
（三）資源要素向脫貧摘帽匯聚
四、強(qiáng)化責(zé)任，以“軍令如山”的斗志抓好落實(shí)
（一）擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)抓落實(shí)
（二）正向激勵(lì)抓落實(shí)
（三）反向追責(zé)促落實(shí)
……
在脫貧摘帽“百日攻堅(jiān)”大會(huì)上的講話

同志們：
今天，**委、**政府決定召開(kāi)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)，目的是動(dòng)員全*上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，眾志成城，集中力量，堅(jiān)決打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為了開(kāi)好這次大會(huì)，昨天，我們專(zhuān)門(mén)組織全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、22個(gè)行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志赴已經(jīng)脫貧摘帽驗(yàn)收的***和**縣進(jìn)行了實(shí)地考察；今天，我們又組織包括村黨支部書(shū)記、“第一書(shū)記”在內(nèi)的*、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部1300余人參加今天大會(huì)，這是**歷年來(lái)規(guī)模最大的一次會(huì)議，充分體現(xiàn)*委、*政府矢志不移、不勝不休、打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和決心。
剛才，**、**同志分別通報(bào)了前期督查情況，**、**同志講了具體意見(jiàn)，操作性很強(qiáng)，特別是**同志的講話及其后附的表格，是我們當(dāng)前“百日攻堅(jiān)”的操作指南，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)；同時(shí)，**等同志作了典型發(fā)言，希望大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)、履職踐諾、奮力作為。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，以“背水一戰(zhàn)”的決心奮力沖鋒
今年以來(lái)，全*上下緊緊圍繞脫貧摘帽投入了大量人力、物力和財(cái)力，各級(jí)干部
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略761字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，不受其他任何干擾，不接受任何形式的采訪報(bào)道，不泄漏任何評(píng)估檢查信息；對(duì)地方政府提出了高效服務(wù)的工作要求，必須一項(xiàng)不漏、真實(shí)準(zhǔn)確地提供檢查所需的材料和表冊(cè)，不按要求提供將直接影響評(píng)估檢查結(jié)果。評(píng)估檢查時(shí)，縣級(jí)向?qū)T只能帶路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向?qū)T只能帶路到村（居），村級(jí)向?qū)T只能在距受訪農(nóng)戶100米左右的地方等候。向?qū)T和司機(jī)不得在履行職責(zé)時(shí)接打電話，聊及有關(guān)評(píng)估檢查的話題。訪談時(shí)除同一戶籍家庭成員外，其他人員一律回避，嚴(yán)禁旁人在場(chǎng)。三是指標(biāo)之細(xì)前所未有。圍繞貧困縣退出“三率一度”指標(biāo)，要求貧困發(fā)生率低于3%、漏評(píng)率低于2%、錯(cuò)退率低于2%，認(rèn)可度高于90%。圍繞貧困戶脫貧“一超、兩不愁、三保障”指標(biāo)，看人均純收入是否穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)，糧食、衣物是否有自備能力，重點(diǎn)查看穩(wěn)定增收能力、就業(yè)途徑和返貧幾率；看是否有安全飲水、安全用電和廣播電視；看是否有安全住房，是否因建房負(fù)債1萬(wàn)元以上；看是否有因貧輟學(xué)，是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、享受健康扶貧政策，有無(wú)因病舉債、因病返貧等等。四是范圍之寬前所未有。國(guó)檢驗(yàn)收打破了貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村、已脫貧戶與未脫貧戶、已脫貧村與未脫貧村的界限。從驗(yàn)收抽選的樣本戶來(lái)看，貧困戶與非貧困戶比例接近1:1，非貧困戶略高。五是樣本之偏前所未有。緊盯“邊界、邊遠(yuǎn)、邊角”的“三邊”特征，抽選樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樣本村，查漏評(píng)、錯(cuò)退。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民人均純收入較低、1戶貧困戶都沒(méi)有和衛(wèi)星地圖2014年以來(lái)變化不大的村。對(duì)農(nóng)戶抽樣，原則上少抽或不抽村內(nèi)多數(shù)姓氏的“大戶”，重點(diǎn)檢查低保戶、殘疾戶、五保戶、易地搬遷戶、危改戶等“五類(lèi)戶”，隨機(jī)調(diào)查“爛房戶”。六是方法之活前所未有。每晚十點(diǎn)以后，才告知第二天要檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第二天早上直達(dá)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，才告知當(dāng)天評(píng)估的村；到達(dá)樣本村后現(xiàn)場(chǎng)抽戶，一戶結(jié)束再抽下一戶，中途隨機(jī)變換、隨時(shí)調(diào)整，沒(méi)有任何規(guī)律。全程錄音、拍照、錄像取證，采用談話式訪談。每天都根據(jù)前一天的實(shí)際情況隨機(jī)變換和調(diào)整調(diào)查方法，可隨機(jī)回訪，沒(méi)有任何規(guī)律性和預(yù)見(jiàn)性。
（三）迎檢驗(yàn)收時(shí)間緊、差距大。目前距離國(guó)檢驗(yàn)收只有3個(gè)月時(shí)間，但各方面的差距還很大。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些干部政治站位不高，仍以按部就班、常規(guī)思維來(lái)推動(dòng)；一些干部盲目樂(lè)觀，甚至在本次考察學(xué)習(xí)期間都是心不在焉；一些干部精神不振、消極厭戰(zhàn)；一些干部頭腦不清、認(rèn)識(shí)不明，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。這是最可怕的！二是工作落實(shí)打折扣。有的干部作風(fēng)漂浮，工作抓而不緊、推而不動(dòng)；有的干部思路不清、研究不夠，工作經(jīng)不起督查；有的幫扶干部工作不上心，不懂政策，浮在面上；有的村支部書(shū)記頭腦不清、情況不明；甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志也是一問(wèn)三不知。這是決不允許的！三是整體合力未形成。一些縣級(jí)干部和部門(mén)認(rèn)為脫貧摘帽工作不是自己的主業(yè)，就敷衍了事；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)工作不齊心，相互推諉、相互抱怨；一些村干部過(guò)多依賴外力，認(rèn)為區(qū)上派了駐村工作隊(duì)和幫扶干部，就與己無(wú)關(guān)，對(duì)扶貧政策、貧困戶等基本情況不清不楚，心中無(wú)數(shù)、眼中無(wú)活、工作無(wú)方。還有一些中省駐區(qū)單位，認(rèn)為頭上的帽子區(qū)上管不到，就置身事外。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：所有駐區(qū)單位和幫扶部門(mén)，必須服從服務(wù)于嘉陵區(qū)脫貧摘帽工作大局，幫扶力量必須到位。
二、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，以“精心繡花”的功夫全力攻堅(jiān)
脫貧摘帽國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面：貧困縣摘帽要求貧困發(fā)生率低于3%，貧困戶脫貧要求“兩不愁、三保障”；省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為：貧困縣摘帽以“一低、三有”為標(biāo)準(zhǔn)，貧困村退出以“一低、五有”為標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶脫貧以“一超、六有”為標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)各級(jí)干部務(wù)必吃透政策、把握標(biāo)準(zhǔn)，全面對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)齊短板。
（一）聚焦“兩不愁”，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加快發(fā)展連片規(guī)模產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、扶貧小額貸款入股等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把有意愿的貧困戶全部納入產(chǎn)業(yè)鏈，保障貧困戶發(fā)展無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、收入有保障。大產(chǎn)業(yè)帶覆 ……（未完，全文共6083字，當(dāng)前僅顯示2136字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在脫貧摘帽“百日攻堅(jiān)”大會(huì)上的講話》）