副市長在全市冬季安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）務(wù)必摸清監(jiān)管底數(shù)
（二）突出重點
一要突出錯峰生產(chǎn)重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管
二要突出重點行業(yè)監(jiān)管
三要突出行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋
四要突出季節(jié)性生產(chǎn)作業(yè)監(jiān)管
（三）查改并重
一要持續(xù)開展全方位排查
二要加大投入徹底整改
三要保持打非治違高壓態(tài)勢
（四）壓實責(zé)任
一是行動迅速
二是落實責(zé)任
三是協(xié)調(diào)聯(lián)動
四是督導(dǎo)問責(zé)
（五）抓好基層基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)
二是強(qiáng)化應(yīng)急處置
三是強(qiáng)化安全培訓(xùn)
四是強(qiáng)化警示教育和事故查處
五是注重科技興安
六是強(qiáng)化值班備勤
……
副市長在全市冬季安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
剛才，東峰局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)情況，部署了冬季安全生產(chǎn)重點工作；城關(guān)鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、質(zhì)監(jiān)局、交通局就做好冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。總的來說，今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“零事故、零死亡”，成績的取得，離不開市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，離不開全市上下同心協(xié)力，更離不開在座各位的努力。但是安全生產(chǎn)工作沒有“終點站”、永遠(yuǎn)在路上，我們必須要時刻保持清醒頭腦，認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和反復(fù)性，認(rèn)識到安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻、隱患仍然突出。從近期各地發(fā)生的事故看：僅10月份統(tǒng)計各地農(nóng)房建筑施工連續(xù)發(fā)生4起事故造成11人死，11月2日云南江川縣發(fā)生一起煙花爆竹爆炸事故造成7人死15人傷，11月6日邯鄲礦業(yè)有限公司西石門鐵礦發(fā)生中毒窒息事故造成8人死1人傷，11月8日無錫市永強(qiáng)軋輥公司在試生產(chǎn)時發(fā)生鋼水外溢事故造成7人死20人傷，11月9日黑龍江省勃利縣一輛無證駕駛、嚴(yán)重超載面包發(fā)生交通事故造成6人死6人傷，可以說各個行業(yè)領(lǐng)域事故接連不斷、時有發(fā)生。從當(dāng)前環(huán)保形勢看：當(dāng)前高頻度、大力度的環(huán)保督查已成常態(tài)，加之2017-2018年秋冬季錯
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安全；對批的重點施工工程，規(guī)劃建設(shè)、發(fā)改、重點項目辦及相關(guān)責(zé)任單位要強(qiáng)化監(jiān)管，既要按環(huán)�！傲鶄�百分百”組織施工，又要千方百計保障安全；工信部門重點負(fù)責(zé)兩個焦化廠和水泥監(jiān)管工作，發(fā)改部門負(fù)責(zé)鋼鐵企業(yè)的錯峰監(jiān)管工作（包括全工序的相應(yīng)設(shè)備設(shè)施），環(huán)保部門負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)排放整體監(jiān)管，3個部門要嚴(yán)格落實駐廠監(jiān)管責(zé)任；安監(jiān)部門要重點組織對停限產(chǎn)企業(yè)巡查監(jiān)管。尤其重污染天氣啟動期間，各單位更要駐企監(jiān)管到位。市政府已成立由工信、公安、電力組成的聯(lián)合檢查組，檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自接電的，按照違約用電處理；繞越計量裝置用電的，按照竊電處理，涉及犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處置。二要突出重點行業(yè)監(jiān)管。冶金焦化：對建龍、港陸兩家企業(yè)要通過互查、聘請專家反復(fù)排查的方式，重點查煤氣泄漏和高爐轉(zhuǎn)爐爆炸等安全事故隱患整治。非煤礦山：安監(jiān)、環(huán)保、國土、公安等部門要加大采選礦、采石場、采空區(qū)及非法挖沙行為打擊力度，涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要加強(qiáng)巡查監(jiān)管；尤其采石場現(xiàn)在均處于停產(chǎn)狀態(tài)，國土、公安等部門要加強(qiáng)非法生產(chǎn)行為打擊力度；對已批的32家采空區(qū)治理企業(yè)，決不能放松警惕，安監(jiān)局要不定期地逐一現(xiàn)場核查，確保嚴(yán)格按照設(shè)計施工。危爆：安監(jiān)、公安及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，層層落實監(jiān)管責(zé)任，加大“打非”力度，加強(qiáng)產(chǎn)運銷儲各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，重點加大對民爆等企業(yè)的巡查監(jiān)管力度，確保安全；要汲取去年發(fā)生的兩起非法煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)，組織開展全市范圍內(nèi)私藏、私制、非法違法運銷等行為的攻堅排查行動。全力做好煙花爆竹銷售管理工作，銷售時間限定為農(nóng)歷十二月二十三至次年農(nóng)歷正月十五，其他時間禁止銷售。銷售期結(jié)束后一周內(nèi)，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位要及時回收各銷售點在銷售期沒有售完的煙花爆竹，并安全代儲。安監(jiān)、公安、市場監(jiān)管等部門要依法嚴(yán)厲打擊再銷售期以外銷售煙花爆竹的行為。道路交通：冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣較多，加之年底貨運、客運繁忙，公安、交通等部門要提前完善方案，確保針對性、應(yīng)急性、操作性強(qiáng)。要對重點運輸企業(yè)、運輸車隊、運輸車輛、路段進(jìn)行全方位檢查；嚴(yán)打無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛等違法行為，嚴(yán)肅查處非法營運行為。人員密集場所：現(xiàn)在商場及各類慶典活動較多，人流物流密集，消防通道、消防設(shè)施、應(yīng)急疏散人員管理應(yīng)高度關(guān)注；尤其兩節(jié)期間，人流物流密集，更要高度關(guān)注。建筑施工：主要是防止工棚取暖、高空墜落、垮塌以及機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)等。水暖電等民生方面：要加強(qiáng)管道、線路的巡檢，防老化斷裂、凍裂，影響群眾供水、供電、供暖，甚至造成事故。三要突出行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。有時大家很容易對一些沒有出現(xiàn)過事故或認(rèn)為不容易出事故的行業(yè)不重視，比如電梯、鍋爐等特種設(shè)備、旅游景區(qū)、有限空間作業(yè)等，認(rèn)為都是小問題、小隱患。安全生產(chǎn)就是你越認(rèn)為沒事也許它就出事、你越認(rèn)為安全也許它就離危險不遠(yuǎn)了，所以絕不能輕視或低估任何行業(yè)的任何環(huán)節(jié)。四要突出季節(jié)性生產(chǎn)作業(yè)監(jiān)管。針對天氣變冷的特點，掌握規(guī)律，掌握主動，搞好各行業(yè)的作業(yè)監(jiān)管，尤其是發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等行業(yè)主管部門，要嚴(yán)查重點項目及建筑施工搶工期、抓進(jìn)度帶來的安全隱患。龍勝山12.15建筑坍塌造成10人死亡事故，富強(qiáng)區(qū)前年一小區(qū)澆筑時死亡5人，都是在季節(jié)轉(zhuǎn)換，人的行為沒有轉(zhuǎn)換到位造成的，所以說一定要加強(qiáng)冬季敏感行業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)查嚴(yán)管。
（三）查改并重。一些小的隱患完全可能釀成大禍，只有扎實抓好隱患排查、整改，才能有效控制事故發(fā)生。一要持續(xù)開展全方位排查。前段，各單位開展隱患排查，效果不錯，在此基礎(chǔ)上，要持續(xù)進(jìn)行全面、深入的隱患排查，堅持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，使問題就地化解，工作中做到“四不放過”。安委辦從現(xiàn)在起，要組織協(xié)調(diào)、隨時督導(dǎo)、定期通報。二要加大投入徹底整改。各單位尤其是企業(yè)在安全上要舍得花錢，不要“精打細(xì)算”，要從嚴(yán)執(zhí)行隱患排查、建檔、整改、驗收、銷號管理等制度，在安全事故高發(fā)時期、易發(fā)地段、易發(fā)行業(yè)，要堅持經(jīng)常排查、及時治理，特別要借助專家力量，確�！安榈脺�(zhǔn)”。對不放心的企業(yè)多去幾次，對屢查屢犯的單位多查幾遍，對隱患較大拒不整改的停產(chǎn)整頓直到關(guān)閉。三要保持打非治違高壓態(tài)勢。安監(jiān)、國土、工信、規(guī)劃建設(shè)等部門要從自身職能出發(fā)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。對所轄領(lǐng)域全面排查，精準(zhǔn)打擊，及時發(fā)現(xiàn)糾正違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營、違章操作行為，對非法違法行為不能馬馬虎虎、不能欺上瞞下、不能得過且過 ……（未完，全文共4657字，當(dāng)前僅顯示2352字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市冬季安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）