國有平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的初步探討

目錄/提綱：……
一、“改”的必要性
（一）政企不分，職責(zé)不清
（二）主營業(yè)務(wù)不突出，喪失“造血”功能
（三）籌融資環(huán)境惡化，資金受限
二、影響“改”的因素
（一）宏觀政策形勢利于“改”
（二）中觀決策部署力推“改”
（三）微觀環(huán)境不佳難以“改”
1、改革前景不清，不想“改”
2、擔(dān)憂自身能力，不愿“改“
3、固有“_”認識，不肯“改”
三、“改”制措施
（一）統(tǒng)一思想認識，必須“改”
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)_，共同“改”
（三）破除利益藩籬，探索“改”
……
“改”字當(dāng)頭 力推我區(qū)國有平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展
——******有限公司副總經(jīng)理

***區(qū)從2012年啟動投融資_改革以來，正式拉開了國有平臺公司改制的序幕，并按計劃逐步推進的同時，推進速度較慢，進展不理想，效果不明顯。本文結(jié)合全區(qū)開展的“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動，將從國有平臺公司“改”的必要性、影響“改”的因素以及“改”的措施等方面對國有平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展進行初步探討。
一、“改”的必要性
目前，**區(qū)國有平臺公司雖然經(jīng)歷過五年的改制，但仍存在政企不分、職責(zé)不清的問題，國有平臺公司主營業(yè)務(wù)不突出，喪失“造血”功能，特別是在面臨籌融資環(huán)境惡化的情況下，國有平臺公司改制勢在必行。
（一）政企不分，職責(zé)不清
政企不分：有的是一個機構(gòu)兩種職能，既執(zhí)行政府職能，又執(zhí)行企業(yè)職能；有的是一個機構(gòu)“兩塊牌子”，一個機構(gòu)兩種職能的表面化。職責(zé)不清：不僅企業(yè)要管理經(jīng)濟活動，政府機構(gòu)也要
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實行的地方債務(wù)置換的政策有利于國有平臺公司借助這一機遇，對短期的高額利息債務(wù)置換成長期的低息債務(wù)，有利于減輕國有平臺公司還本付息壓力。雖然整體經(jīng)濟形勢不好，但所謂有危才有機，有為才有力。央行已多次下調(diào)存貸款利率以及存款準(zhǔn)備金比率，在減輕國有平臺公司利息負擔(dān)的同時，國有平臺公司還可以借助這一有利形勢，以更低的利息爭取到時間更長的低息貸款，這將有助于國有平臺公司的債務(wù)優(yōu)化。
（二）中觀決策部署力推“改”
國有平臺公司改革事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，區(qū)委區(qū)府力推國有平臺公司改革，在經(jīng)過深思熟慮、細致考量后，作出對國有平臺公司改革的決策，有助于全區(qū)上下統(tǒng)一思想認識，增強國有平臺公司改革的動力；區(qū)委區(qū)府對國有平臺公司改革進行_，有助于打破國有平臺公司改革進程中的權(quán)利糾葛、利益藩籬，減輕改革進程中的阻力；區(qū)委區(qū)府借鑒各地在國有平臺公司改革過程中的許多有益經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定出切實可行的改革方案，有助于增加民眾對國有平臺公司改革的信心；區(qū)委區(qū)府部署落實改革實施的具體步驟，有助于增強決策的執(zhí)行力，確保國有公司平臺改革能夠成功。
（三）微觀環(huán)境不佳難以“改”
國有平臺公司改革觸及影響最大的莫過于身處其中的職工，職工對改革前景的預(yù)期不清，對自身能力的擔(dān)憂，固有的_意識，在不同程度上給改革造成了不利影響。
1.改革前景不清，不想“改”。各國有平臺公司自身均背負著較重的債務(wù)，短期內(nèi)看不到企業(yè)的贏利點，企業(yè)發(fā)展的前景如何？職工驅(qū)利性增強，職工最關(guān)心的莫過于“改”后自己收入是否增加；同時改革致使分配差距拉大，導(dǎo)致職工心理失衡，改革還會使職工對自身的地位認同感產(chǎn)生疑問等。領(lǐng)導(dǎo)下不了決心，職工有疑心，致使上下意見不統(tǒng)一，職工思想上產(chǎn)生了抵觸情緒，不想“改”。
2.擔(dān)憂自身能力，不愿“改“。國有平臺公司的大多數(shù)職工都屬于機關(guān)事業(yè)編制人員，在長期的從事行政事務(wù)管理工作中積累了較強的工作經(jīng)驗，積淀了較多的人脈資源，一旦選擇到一個“政企分開”的企業(yè)工作，擔(dān)心自己的能力及水平不能與之匹配，且還要花大量的精力開展素質(zhì)提升，擔(dān)憂自己的能力不足，不愿“改”。
3.固有“_”認識，不肯“改”。大多數(shù)職工吃慣了財政飯，好不容易掙得了一個“鐵飯碗”，對現(xiàn)有利益依依不舍，怕改制后沒保障，怕沒有出路，怕字當(dāng)頭，不愿改；有的好不容易晉升到一個處級干部，一下打消行政級別，不肯“改“。
三、“改”制措施
（一）統(tǒng)一思想認識，必須“改”
國有平臺公司改制是一項系統(tǒng)工程，在改制過程中處理好改制、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，強化思想、統(tǒng)一認識就顯得尤為重要。
必須“改”。改制是順應(yīng)了國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大形勢，是適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要�！案摹笔谴髣菟叄蝿菟�，不得不改，不改沒有出路，好比一個瘤子，不盡早切除，終究必爛掉。只有下定壯士斷腕的決心，排除萬難的恒心，消除各種雜念，忍痛剔除影響改制的病肢，必須改、盡快改、堅持改。
要改變原有國有平臺公司的_和經(jīng)營方式，以適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)從公司的法人治理結(jié)構(gòu)入手，理清職能職責(zé)，一方面要更新發(fā)展思想，轉(zhuǎn)化主營業(yè)務(wù)。在新的市場形勢下，作為政府投資主體，國有平臺公司承擔(dān)著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)營的重擔(dān)，并 ……（未完，全文共3483字，當(dāng)前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《國有平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的初步探討》）