在全域旅游推進(jìn)暨旅發(fā)大會(huì)總結(jié)部署會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理清理順機(jī)制，統(tǒng)籌旅游資源做好做細(xì)規(guī)劃
二、明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以全域理念破解兩個(gè)單一
（一）以全域旅游為抓手，構(gòu)建完備產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足游客個(gè)性化需求
（二）以旅游要素為中心，深入挖掘景區(qū)特色，實(shí)現(xiàn)“快旅慢游”
三、理清思路，把準(zhǔn)脈絡(luò)，以全域概念解決兩個(gè)不足
四、打好創(chuàng)建全域旅游的攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）完善旅游_機(jī)制和政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（二）深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快旅游產(chǎn)業(yè)化步伐
（三）整合旅游資源，完善建立品牌產(chǎn)品體系
（四）完善綜合監(jiān)管制度，提升旅游市場(chǎng)環(huán)境
（五）發(fā)展智慧旅游，加強(qiáng)信息技術(shù)支撐
（六）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打好旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
（七）突出奧運(yùn)服務(wù)保障，交出冬奧籌辦優(yōu)異答卷
（八）抓好草原天路開發(fā)管理，實(shí)現(xiàn)全年平穩(wěn)有序運(yùn)營
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
（二）培育龍頭產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（四）改革_機(jī)制，破除瓶頸制約
（五）大力宣傳推介，樹立旅游新形象
（六）建好激勵(lì)平臺(tái)，促進(jìn)競(jìng)相發(fā)展
（七）強(qiáng)化區(qū)域合作，形成發(fā)展合力
……
在全域旅游推進(jìn)暨旅發(fā)大會(huì)總結(jié)部署會(huì)上的講話

同志們:
今天，市委、市政府組織召開全域旅游推進(jìn)暨旅發(fā)大會(huì)總結(jié)部署會(huì)，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省委九屆五次全會(huì)精神以及市委十一屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照習(xí)近平總書記對(duì)旅游工作重要指示精神和省委王東峰書記、許勤省長對(duì)全省旅游工作重要指示要求，全面部署全域旅游創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成推進(jìn)合力，加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，確保在2019年全面完成全域旅游創(chuàng)建目標(biāo)，以此帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快把我市建設(shè)成為國際休閑運(yùn)動(dòng)旅游目的地。
剛才，蔚縣作了首屆旅發(fā)大會(huì)工作總結(jié)，懷來縣、宣化區(qū)、下花園區(qū)、涿鹿縣、陽原縣、萬全區(qū)、懷安縣對(duì)舉辦好第二屆旅發(fā)大會(huì)作了表態(tài)發(fā)言，待會(huì)，回建書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我安排部署下第二屆旅發(fā)大會(huì)及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
關(guān)于第二屆旅發(fā)大會(huì)我講三個(gè)方面：
一是統(tǒng)籌考慮，加快實(shí)施。根據(jù)我市籌辦冬奧會(huì)、脫貧攻堅(jiān)和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)需要，市委、市政府通盤考慮，要用2018-2020年三年的時(shí)間旅發(fā)大會(huì)在全部縣區(qū)舉辦一次，這既是利用旅發(fā)大會(huì)機(jī)制推動(dòng)各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要手段，也是提升我市整體形象的重要抓手。通過未來三屆旅發(fā)大會(huì)，促進(jìn)全域旅游建設(shè)發(fā)展，到2020年承辦一屆以冰雪為主題的全省旅發(fā)大會(huì)，正式開啟我市冬奧旅游新時(shí)代。
二是要充分運(yùn)用好旅發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略978字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
規(guī)劃是引領(lǐng)旅游發(fā)展的“導(dǎo)航儀”和施工圖。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，既要囊括大而全，又要兼顧小而精，要充分體現(xiàn)出我市旅游的特色化與差異化，抓住我市旅游資源總量巨大，類型齊全的特點(diǎn)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將8個(gè)主類、28種亞類和118 項(xiàng)基本旅游資源進(jìn)行合理規(guī)劃。要將我市的原始草原資源、山林資源、溫泉資源及四季避霾的空氣資源進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，以點(diǎn)帶面、串聯(lián)成線，形成品牌增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要深入挖掘我市的人文歷史資源，做好27個(gè)國家級(jí)文物保護(hù)單位和101個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位開發(fā)與宣傳工作。此外，在2022年冬奧會(huì)舉辦期間，將有50枚金牌在我市產(chǎn)生，占雪上項(xiàng)目的70%以上，我們要牢牢抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步擦亮我市滑雪的金字招牌，借助冬奧會(huì)將我市打造成為世界著名的旅游度假城市。
二、明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以全域理念破解兩個(gè)單一
實(shí)施全域旅游，推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策，意義重大、影響深遠(yuǎn)，必須要緊盯目標(biāo)、乘勢(shì)而為，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新水平。
（一）以全域旅游為抓手，構(gòu)建完備產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足游客個(gè)性化需求。我市在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的道路上，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊短板，抓住關(guān)鍵。要做到“全域都是風(fēng)景美景、全域都有亮點(diǎn)賣點(diǎn)”，由單一景點(diǎn)向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓旅游目的地的概念由有景區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域，景點(diǎn)內(nèi)外一體化，人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。這就要求我們要從景區(qū)建設(shè)管理轉(zhuǎn)向全域打造提升，實(shí)現(xiàn)各種資源要素的優(yōu)化整合；要從封閉的自循環(huán)旅游轉(zhuǎn)向全域開放的旅游，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍乃至全市的旅游聯(lián)動(dòng)；要從粗放低效旅游轉(zhuǎn)向精細(xì)高品質(zhì)旅游，滿足人民群眾多樣化多層次多方面需求；要從旅游企業(yè)單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)向更大范圍、跨行業(yè)的合作共贏，充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游的積極性；要是從部門行為轉(zhuǎn)向多部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與，建立完善旅游發(fā)展共建機(jī)制；要是從單一的旅游目標(biāo)轉(zhuǎn)向綜合的旅游目標(biāo)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展格局?jǐn)U大、發(fā)展品質(zhì)提升。我市為創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)，給我們發(fā)展全域旅游提供了難得機(jī)遇，也將推動(dòng)我市旅游業(yè)進(jìn)入再融合、再發(fā)展、再起步的新階段。
（二）以旅游要素為中心，深入挖掘景區(qū)特色，實(shí)現(xiàn)“快旅慢游”。旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段，游客不再依賴傳統(tǒng)的景區(qū)景點(diǎn)，不以觀光為主要目的，崇尚到處都是景點(diǎn)，隨時(shí)都能成行，這就要求我們要改變對(duì)傳統(tǒng)旅游形式的認(rèn)識(shí)，要由傳統(tǒng)觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變。旅游有“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，傳統(tǒng)的觀光旅游中，游客消費(fèi)主要集中在“吃、住、行”，而“游、購、娛”恰恰是消費(fèi)彈性較高的環(huán)節(jié)，還有更高的環(huán)節(jié)，就是“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”。因此，發(fā)展全域旅游就要圍繞每一個(gè)要素，引進(jìn)、開發(fā)、配套更有吸引力的旅游項(xiàng)目，注重培育旅游新業(yè)態(tài)，讓每一個(gè)到我市的游客在“游、購、娛”上愿意消費(fèi)、舍得花錢。比如我市的葡萄酒品游、家庭溫泉療養(yǎng)、草原房車露營、風(fēng)箏放飛等，這種休閑型、體驗(yàn)型、康養(yǎng)型旅游的消費(fèi)是傳統(tǒng)觀光型旅游消費(fèi)的幾倍、十幾倍，甚至幾十倍，而且更能讓游客游得爽快，玩得開心，充分感受到旅游的樂趣，解決景區(qū)特色單一的問題，實(shí)現(xiàn)“快旅慢游”。
三、理清思路，把準(zhǔn)脈絡(luò)，以全域概念解決兩個(gè)不足
旅游產(chǎn)業(yè)是助推和帶動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)的大引擎。旅游業(yè)的發(fā)展，從表面上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新業(yè)態(tài)，其內(nèi)在是地方文化遺存的再挖掘、再呈現(xiàn)，本身就對(duì)自然環(huán)境、人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施配套提出了新挑戰(zhàn)，只有打造良好的旅游環(huán)境，才能吸引游客到我們這里來，這必然倒逼我們最大限度地滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和游客消費(fèi)的需求，不斷加旅游相關(guān)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。
　 一、注重產(chǎn)業(yè)融合，在旅游格局上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施“旅游+”和“+旅游”工程，推進(jìn)旅游與三次產(chǎn)業(yè)的融合，拓展旅游發(fā)展領(lǐng)域，催生旅游新型業(yè)態(tài)，使旅游新業(yè)態(tài)成為帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。要充分發(fā)揮“旅游+”的綜合效應(yīng)，推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、科技、工業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育等深度融合，農(nóng)業(yè)圍繞旅游可以增加產(chǎn)值，工業(yè)圍繞旅游可以生產(chǎn)產(chǎn)品，服務(wù)業(yè)圍繞旅游可以壯大規(guī)模。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及相當(dāng)一部分服務(wù)業(yè)本身就可以成為旅游產(chǎn)品、旅游目的地，比如觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)可以成為旅游的對(duì)象和產(chǎn)品，不僅增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，也延伸了農(nóng)業(yè)功能；大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以成為參觀考察對(duì)象，甚至關(guān)閉的礦山也可以包裝成為學(xué)習(xí)考察體驗(yàn)的旅游項(xiàng)目，從而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互通、內(nèi)涵豐富、形式多樣的大旅游發(fā)展格局。
二、完善基礎(chǔ)建設(shè)，在景區(qū)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游的檔次不光體現(xiàn)在景區(qū)的檔次上，更體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)上。要按照國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，在景區(qū)輻射、路網(wǎng)連通、特色鎮(zhèn)村支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、軟硬環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)任務(wù)上下功夫，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要建好旅游交通網(wǎng)，按照“快旅慢游”的理念，完善旅游路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使旅游線路和全市交通網(wǎng)絡(luò)相互貫通，解決好游客“進(jìn)不來、走不動(dòng)、出不去”的問題。要加快路景一體化建設(shè)，綜合考慮景區(qū)旅游線路的通達(dá)性、景觀性，實(shí)現(xiàn)行游合一、路景一體，不僅要讓車輛行得通暢，更要讓車有地兒可停。要突出景區(qū)景點(diǎn)停 ……（未完，全文共11552字，當(dāng)前僅顯示2748字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全域旅游推進(jìn)暨旅發(fā)大會(huì)總結(jié)部署會(huì)上的講話》）