區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制使用管理實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、編制使用管理的范圍
二、編制使用管理的工作原則
（一）總量控制原則
（二）用編控制原則
（三）統(tǒng)一管理原則
（四）協(xié)作配合原則
三、編制使用管理的職責(zé)分工
四、編制使用管理的工作程序
（一）年度用編計(jì)劃管理
1、年度用編計(jì)劃管理
2、年度用編審核
（二）日常用編管理
1、人員招錄（聘）及公開遴選、選任
2、人員調(diào)配
3、政策性安置
4、其他
（三）入編管理
（四）出編管理
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
六、本意見由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋
七、本意見自印發(fā)之日起實(shí)施
……
**區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制使用管理實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中央和省市黨委、政府關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制、降低行政成本、確保財政供養(yǎng)人員只減不增的要求，更好地發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制使用效益，根據(jù)市編委《淮安市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制使用管理實(shí)施意見》（淮編發(fā)〔2015〕65號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位日常用編管理的通知》（淮編發(fā)〔2017〕67號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、編制使用管理的范圍
區(qū)級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及納入機(jī)構(gòu)編制管理的區(qū)直事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位（以下簡稱“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”），使用空余編制調(diào)配和招錄（聘）工作人員、引進(jìn)各類人才、政策性安置人員等，適用本意見。
二、編制使用管
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略565字，正式會員可完整閱讀）……　
作。
（三）統(tǒng)一管理原則。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會（簡稱區(qū)委編委，下同）統(tǒng)一管理，區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（簡稱區(qū)委編辦，下同）具體負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招錄、調(diào)配、政策性安置等所有人員入編手續(xù)均由區(qū)委編辦統(tǒng)一扎口辦理。
（四）協(xié)作配合原則。區(qū)委組織、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、財政部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,相互協(xié)作、密切配合,切實(shí)把機(jī)構(gòu)編制、人員與經(jīng)費(fèi)管住管好,共同服務(wù)于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
三、編制使用管理的職責(zé)分工
機(jī)構(gòu)編制部門按照規(guī)定權(quán)限和程序,負(fù)責(zé)設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置職能、核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);牽頭制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度用編計(jì)劃并實(shí)行動態(tài)管理，辦理日常用編審核和人員進(jìn)出編手續(xù); 健全完善全區(qū)機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)預(yù)審制度；會同組織、人力資源社會保障、財政部門,共同推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。
組織、人力資源社會保障部門按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的錄用、招聘、交流、調(diào)配、工資核定、社會保險的審核辦理。
財政部門依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的入（出）編憑證和組織、人力資源社會保障部門核定的工資憑證及有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)核定預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)。
組織、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障和財政部門協(xié)同負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度用編計(jì)劃審核工作。
四、編制使用管理的工作程序
（一）年度用編計(jì)劃管理
1.年度用編計(jì)劃管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用空缺編制補(bǔ)充人員，必須在用編計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)職能任務(wù)需要和空編空崗情況，制定下一年度用編計(jì)劃，每年于9月30日前提交區(qū)委編辦。因特殊情況需要調(diào)整用編計(jì)劃的，可于當(dāng)年度6月1日至6月30日期間按照上述程序集中向區(qū)委編辦提交申請（申請表見附件1）。
2.年度用編審核。建立聯(lián)合審核機(jī)制，區(qū)委編辦會同區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局共同對機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度用編計(jì)劃提出審核意見，經(jīng)區(qū)委編委會審議后，按程序報市委編辦審批。
（二）日常用編管理
日常用編原則上控制在年度用編計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。
1.人員招錄（聘）及公開遴選、選任。用人部門（單位）向區(qū)委編辦提交用編申請（申請表見附件2），機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定審核并商組織、人力資源社會保障、財政部門后，出具機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用通知單，再到組織、人力資源社會保障部門辦理人員招錄（聘）和公開選調(diào)手續(xù)。
2.人員調(diào)配。由用人部門（單位）向區(qū)委編辦提交用編申請（申請表見附件2），機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定進(jìn)行審核并出具機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用通知單，再到組織、人力資源社會保障部門辦理人員調(diào)配手續(xù)。由區(qū)外調(diào)入?yún)^(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)人員，應(yīng)提供原所在地機(jī)構(gòu)編制部門出具的人員使用編制性質(zhì)證明。
3.政策性安置。按有關(guān)規(guī)定，組織、人力資源社會保障部門與機(jī)構(gòu)編制部門溝通后提出人員安置方案，機(jī)構(gòu)編制部門向用人部門（單位）出具機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用通知單，組織、人力資源社會保障部門辦理人員安置手續(xù)。
4.其他。區(qū)委管理干部的調(diào)整，機(jī)構(gòu)編制部 ……（未完，全文共3139字，當(dāng)前僅顯示1585字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制使用管理實(shí)施意見》）