對(duì)建立人大代表述職評(píng)議制度的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、建立代表述職評(píng)議制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀要求
二、建立代表述職評(píng)議制度是貫徹落實(shí)憲法和法律的具體行動(dòng)
三、建立代表述職評(píng)議制度是提高人大及其常委會(huì)整體工作水平的需要
一、有利于提高全社會(huì)的民主意識(shí)和人大意識(shí)
二、有利于提高代表工作的實(shí)效，密切代表與選民和選舉單位的聯(lián)系
三、有利于增強(qiáng)代表的法律意識(shí)、履職意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、自律意識(shí)和民本意識(shí)
一是要加強(qiáng)宣傳，提高選民和代表對(duì)代表述職工作的認(rèn)識(shí)
二要積極開(kāi)展代表活動(dòng)，為代表履職創(chuàng)造條件
……

　　在社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷推向深入的過(guò)程中，監(jiān)督已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的基本政治法則之一。過(guò)去人大的監(jiān)督，主要是人大代表對(duì)“一府兩院”以及由常委會(huì)任命干部的監(jiān)督；各地在人大工作中，普遍感覺(jué)到對(duì)監(jiān)督主體之一——人大代表的監(jiān)督還是空白，加強(qiáng)對(duì)人大代表的監(jiān)督，試行人大代表述職評(píng)議制度已經(jīng)被提上了議事日程。
　　
　　人大代表述職評(píng)議，就是代表向選民或選舉單位口頭或書(shū)面匯報(bào)執(zhí)行職務(wù)的情況，回答他們對(duì)代表工作和活動(dòng)的詢問(wèn)，并由選民或選舉單位對(duì)代表工作進(jìn)行評(píng)議，提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)，督促代表發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，更好地發(fā)揮作用。從實(shí)際情況看，目前還存在一些代表執(zhí)行職務(wù)不夠、發(fā)揮作用不明顯的問(wèn)題，與人民的要求有一定的距離；相當(dāng)一部分人民群眾的民主意識(shí)和人大意識(shí)還不夠強(qiáng)，不善于用法律賦予的權(quán)力通
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略548字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作。憲法總綱第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”第三條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”；同時(shí)，選舉法、代表法也對(duì)代表接受選民的監(jiān)督作了明確的規(guī)定。根據(jù)選舉法第四十三條規(guī)定：“全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督”；代表法也有類(lèi)似的條文，第四條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)”。第五條規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表”。這些規(guī)定是代表向選民或原選舉單位述職，并接受評(píng)議的法律依據(jù)和法律保障。
　　
　　三、建立代表述職評(píng)議制度是提高人大及其常委會(huì)整體工作水平的需要
　　
　　各級(jí)人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體和組成人員，是人民_的基礎(chǔ)，他們參政議政水平的高低，能否認(rèn)真積極地履行職責(zé)，能否正確、充分地發(fā)揮好權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，直接關(guān)系到人大及其常委會(huì)整體工作水平的高低，關(guān)系到能否充分發(fā)揮社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。代表述職和對(duì)代表開(kāi)展評(píng)議，填補(bǔ)了監(jiān)督代表的真空，也能促使代表進(jìn)一步努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，自覺(jué)履行職責(zé)，從而形成整體合力，進(jìn)一步推動(dòng)人大及其常委會(huì)的整體工作水平的提高，提高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位。
　　
　　今年八月，我市在虞山鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)該鎮(zhèn)第三十五選區(qū)選舉產(chǎn)生的一位鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展了述職評(píng)議，收到了良好的成效。由此看來(lái)，對(duì)代表的述職和評(píng)議是深化人大工作的必然要求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　一、有利于提高全社會(huì)的民主意識(shí)和人大意識(shí)。人大代表定期或不定期地向選民匯報(bào)工作，接受選民的監(jiān)督評(píng)議，是把選舉代表和監(jiān)督代表的權(quán)力有機(jī)統(tǒng)一，能夠使選民認(rèn)識(shí)到自己選出的代表就是為人民服務(wù)的，是人民利益的代表者。代表參政議政，就是在代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，真正體現(xiàn)了社會(huì)主義民主就是廣大人民群眾當(dāng)家作主，人民群眾的主人翁意識(shí)得到日益增強(qiáng)，這就為實(shí)施依法_方略，加快民主政治建設(shè)進(jìn)程起到了推動(dòng)作用。
　　
　　二、有利于提高代表工作的實(shí)效，密切代表與選民和選舉單位的聯(lián)系。代表向選民述職、把人大代表履行職責(zé)、執(zhí)行職務(wù)的情況選民面前和盤(pán)托出，使選民進(jìn)一步了解代表的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，知曉代表工作的成績(jī)與不足。這樣，選民就有了監(jiān)督的權(quán)力，廣大群眾從代表的述職評(píng)議中，體會(huì)到人民當(dāng)家作主的意義。在評(píng)議中，選民滿意的代表就會(huì)得到擁護(hù)和支持，意見(jiàn)和建議同樣會(huì)鞭策和激勵(lì)代表繼續(xù)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，從而克服那種對(duì)代表“選誰(shuí)都一樣”和“一選了之”的觀念。
　　
　　三、有利于增強(qiáng)代表的法律意識(shí)、履職意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、自律意識(shí)和民本意識(shí)。實(shí)踐證明，代表述職評(píng)議的過(guò)程，也是代表接受法律教育，代表職責(zé)教育和為人民服務(wù)宗旨的教育，增強(qiáng)代表使命意 ……（未完，全文共3047字，當(dāng)前僅顯示1539字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)建立人大代表述職評(píng)議制度的幾點(diǎn)思考》）